Технология социальной реабилитации детей, оказавшихся в социально опасном положении, семейными воспитательными группами

Замещающее воспитание имеет очень древние корни — оно известно со времен античности. В Библии есть первое упоминание о воспитании детей в семьях, не связанных с ними узами родства. Особое распространение воспитание брошенных детей в замещающих (фостеровских, или патро-натных) семьях получило в Европе и США уже с середины XIX века. В XX веке развитие патронатного воспитания шло быстрыми темпами с конца Второй мировой войны. За два послевоенных десятилетия внедрение этой формы позволило повсеместно закрыть большие детские дома. Воспитание в семье оказалось намного дешевле для государственного бюджета и лучше отвечало потребностям детей, что доказано практически и теоретически (теория привязанностей Боулби). В России история призрения сирот начинается еще в период оформления феодального государства — с 988 года. Наряду с «искусственными сынами» (определение XVIII века) — усыновленными, в славянской патриархальной семье могли жить и принятые в семью так называемые «примаки» из чужой семьи. За воспитание таких детей (в большинстве случаев при живых родителях) община либо платила семье, либо оказывала натуральную помощь. Наибольшее поощрение воспитание приемных детей в России получило при Екатерине II. В некоторых губерниях воспитатель получал 5 рублей в месяц до достижения воспитанником 12 лет. На имя ребенка при этом в сберегательную кассу вносилось по 2 рубля в месяц. С тех пор государственные указы касались в основном институциальной формы устройства этих детей. В начале XX века детей начинают отдавать из воспитательных домов в соседние с Санкт-Петербургом и Москвой губернии на воспитание крестьянам за плату. Позже, в середине XX века, институт замещающей семьи за рубежом и в нашей стране получил большее развитие. К 1943 году в Советском Союзе 74 648 си- рот были отданы на патронат (Довгалевс-кая, 1957). А.И. Довгалевская в своей диссертации описывает мотивы патронирования, критерии выбора ребенка, частично затрагивает вопросы подготовки специалистов, работающих с замещающими семьями. Семейные формы устройства были частной инициативой ряда членов царской семьи и богатых купеческих семейств. Впервые патронатное воспитание было введено в законодательство в 1943 году, когда был принят указ наркомпроса, регламентирующий данную форму помещения в семью при разграничении ответственности за ребенка между органом опеки, воспитателем и кровными родителями. В дальнейшем, к сожалению, патронат был заменен опекой. В Европе в период послевоенных реформ определяющей целью была скорейшая передача в семью детей из учреждений. Существовало мнение, что в семью можно поместить только «подходящих» детей: маленьких и здоровых. Плата за воспитание ребенка была очень низкой, так как считалось, что патронат-ные воспитатели берут детей из-за «любви», а не из-за денег. Также семьям никто не помогал. Они считались семьями, «замещающими» кровную, и должны были взять на себя все родительские обязанности. Биологические родители практически полностью отстранялись от процесса воспитания. В тот период большое количество детей было роздано по семьям, однако из-за отсутствия помощи и предварительного отбора воспитателей, дети там плохо приживались, поэтому возникла проблема перемещения детей из семьи в семью.

В более поздний период стало очевидно, что необходима профилактическая работа с кровными семьями, иначе государственная помощь превратится в конвейер по изъятию и передаче детей. Развитие практики показало, что количество отобраний детей от родителей, сроки устройства можно сократить, если вовремя поработать с кров-

ними родителями, с которыми вследствие этого нужно обращаться с большим пониманием и симпатией. Возник социальный патронат в кровной семье. Перед патронат-ными воспитателями встали новые сложные задачи — воспитание очень трудных детей, которых все-таки приходилось забирать из тех семей, которым уже нельзя помочь. Таким образом, возникла и была осознана необходимость проводить обучение патронатных воспитателей. Социальный работник органа защиты детства один принимал все решения, нес всю ответственность за решение судьбы ребенка, кровных родителей и патронатных воспитателей. В это же время назрела необходимость помещения в семьи детей-инвалидов и трудных подростков. Ранее существовало мнение, что патронатные воспитатели не способны брать на воспитание подобных детей, хотя при этом считалось, что на это способны сотрудники детских домов. С началом практики помещения в семью детей этой категории возникла необходимость разработки новых подходов к взаимодействию с такими воспитателями и к предоставлению им помощи. Была введена практика заключения письменных договоров, трудовых контрактов: впервые патронатные воспитатели стали получать зарплату за работу наряду с пособием на ребенка. Кровные родители и подростки начали рассматриваться как равные партнеры в «предприятии».

В связи с этим стала актуальна профессионализация труда патронатных воспитателей. Отношения между социальными работниками и патронатными воспитателями перерастали в нормальные рабочие (партнерские) отношения. Однако практически до конца 70-х годов службами защиты детства не принимались в расчет последствия попечения — что происходит с молодыми людьми после того, как о них перестает официально заботиться государство, и они покидают места их устройства (обычно в возрасте 18 лет либо ранее). В Англии 86 % детей, содержащихся вне дома, по достижении совершеннолетия возвращаются к родителям, из семьи которых они были изъяты из-за ее асоциального образа жизни, в результате чего большинство из них оказывается на улице, становится наркоманами или преступниками. В ряде стран в должностные обязанности патронатных воспитателей стали вводить обязанность «оставаться родным человеком» для молодых людей пос ле их 18-летия. Во многих странах сейчас признается необходимость разработки системы оплаты за эту работу (как минимум до достижения воспитанником 23-летнего возраста).

На современном этапе работы с детьми, оставшимися без попечения родителей, использование патронатных воспитателей необходимо для восстановления связей ребенка с кровной семьей с целью сохранения семьи. Во многих странах существуют так называемые «патронатные семьи в помощь кровным родителям» — это как бы логическое продолжение эволюции роли пат-ронатной системы, направленной на сохранение семьи для ребенка. На этом этапе уже никто не отрицает необходимости полной «профессионализации» патронатного воспитания.

Приведенное выше описание эволюции существовавших в мире представлений о патронатном воспитании во многом поучительно и, возможно, поможет преодолеть сложившиеся стереотипы. Не обязательно проходить весь путь сначала, можно попытаться использовать накопленный опыт и создать работоспособную систему, максимально отвечающую интересам детей и их семей.

В Австрии и Германии широкое распространение получили Kostkinder — формы воспитания, когда детей брали из воспитательных домов в бедные семьи для проживания и работы. Воспитатели при этом получали пособие, которое было пополнением их крестьянского бюджета. Данное явление было популярно в Европе в период с 1870 по 1920-е годы.

В 1949 году австриец Генрих Гмайнер в местечке Имст организовал детские общины «Sos-kinderdorf» для детей, лишенных родительской опеки. Опираясь на опыт Гмай-нера, в конце 80-х годов в нашей стране подобные «детские деревни» были открыты под Москвой и близ Еревана. Из зарубежной практики можно привести в пример Боливию, где дети-сироты помещаются в отдельные деревни и воспитываются по 3—4 человека одной «матерью», на роль которой приглашаются неблагополучные женщины, желающие изменить свою судьбу. В Чехословакии такие семьи были построены на принципе «служения» замещающих матери и отца (Лонгмайер, Матейчек).

На Западе работа с замещающими семьями имеет четко разработанную теорети- ческую базу, существуют специализированные учреждения, занимающиеся лишь данной проблемой, подготовка специалистов осуществляется на высоком уровне, и в результате количество фостерных и патронат-ных семей постоянно возрастает.

В пример можно привести американскую организацию «Professional family care services», которая курирует 159 фостерных семей, организованных в результате звонков по «горячей линии» «Help Change the World, One Child at a Time».

В России для решения проблем семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Самаре, а затем и в Самарской области в 1994 году был учрежден институт приемной семьи, а в 1995 — было утверждено «Временное положение о приемных семьях». Согласно данному документу, в целях обеспечения оптимальных условий для социальной адаптации, социально-психологической реабилитации предлагается детей и подростков, находящихся в СРЦН, временно передавать на воспитание в семейные группы и временные приемные семьи. Данная практика получила широкое распространение, и за период 1995—1998 годов в Самарской области было открыто более 700 приемных семей и семейных групп.

Приемная семья, являясь больше семьей, чем семейный воспитательный дом, сохраняет более высокий уровень включенности в семью государства, в отличие от обычной семьи. Приемная семья — это профессиональная семья, то есть семья, воспитывающая гражданина по поручению государства, которое платит за эту работу.

Однако одной из серьезных проблем является неподготовленность специалистов к подобной работе, недостаточная разработанность технологий сопровождения семей. В связи с этим в начале становления данной формы временного устройства детей-сирот одной из важнейших стала деятельность коллектива детского дома № 19 г. Москвы под руководством Н.П. Ивановой. Данный детский дом является миссионером патронат-ной семьи в России. С начала 1996 года авторским коллективом Центра «Христианская солидарность» и этого детского дома была разработана и апробирована модель патронатного воспитания — новой формы устройства детей в семью.

С 1997 года в рамках программы «Защита детства», реализуемой фондом «Раз вития социальных инноваций» под руководством А.А. Реана, вице-президента Фонда, члена-корреспондента РАО, проводится ряд экспериментов по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, во временные замещающие семьи в нескольких субъектах РФ.

Кроме того, на базе Томского областного социально-реабилитационного центра, расположенного в городе Асино, в структуре учреждения были организованы семейные воспитательные группы с целью обеспечения условий семейного воспитания, что наиболее оптимально для социально-психологической реабилитации несовершеннолетних.

Также с 1998 года при комплексном социально-реабилитационном центре «Надежда» Новосибирской области функционирует 8 семейных групп, в которых проходят курс реабилитации 18 воспитанников. В этом же году была разработана государственная программа «Дети республики Башкортостан» на 1999—2005 годы, утвержденная указом президента республики Башкирия. В сентябре 1999 года коллегия Министерства образования республики Башкирия присвоила уфимскому детскому дому статус республиканской экспериментальной площадки по теме «Разработка и реализация модели патронатного воспитания на базе образовательного учреждения для детей, нуждающихся в государственной защите». В 2001 году эксперимент приобрел статус федерального. В мае 2002 года в г. Уфа был открыт центр по реализации модели патронатного воспитания. Сопровождение семейных групп включает в себя консультационную, диагностическую коррекционную работу, проведение культурно-досуговых мероприятий, повышение уровня знаний приемных родителей и воспитателей в «школе приемных родителей». В октябре 2000 года начала работу «Служба сопровождения замещающих семей», оказывающая комплексную помощь замещающим семьям. В 2000 и 2001 годах на базе лагеря «Голубой залив» проводились «Летние школы принимающих семей», организованные в 2000 году благотворительным фондом предпринимателей «Регион-Трейд». Школы включают совместный отдых, коррекционную работу и обучение воспитателей. Каждый месяц проводятся занятия Школы приемных родителей. Цель Школы — повышение уровня профессиональной компетентности приемных родителей и воспитателей. В марте-апреле 2002 года некоммер- ческое партнерство «Родительский дом» совместно с социальным приютом Ленинского района Новосибирской области осуществил пилотный проект по привлечению, подбору и обучению родителей — воспитателей семейных воспитательных групп.

В Алтайском крае с начала 2002 года действует программа поддержки патронатных семей, которых на 19 марта 2003 года действует около 250.

В Курганской области на 28.08.2002 года работали 91 патронатный воспитатель, а в их семьях проживали 137 детей в возрасте от 6 до 17 лет. В связи с высокой эффективностью технологии администрацией области на 2003 год решено выделить 120 ставок патронатных воспитателей.

Ревдинский специализированный дом ребенка (Свердловская область) — одна из пилотных площадок проекта «Поддержка детей группы риска в Екатеринбурге и Свердловской области». Проект является результатом сотрудничества между администрацией Свердловской области, Департаментом международного развития Великобритании (DFID) и британской благотворительной организацией «Every child». В рамках реализации российско-британского проекта в Рев-де было создано 9 патронатных семей, через которые прошло 33 воспитанника дома ребенка.

В Волгоградской области первые семейные воспитательные группы были открыты 01.11.2001 года. На региональном уровне семейная группа имеет особенности, ориентируясь на которые специалистам необходимо строить свою работу:

• 1.    Кратковременный характер функционирования (приблизительно около года) обусловливает интенсивность адаптационного процесса участников группы к новым условиям.

• 2.    Устройство детей и подростков, находящихся в социально опасном положении и не имеющих статуса оставшихся без попечения родителей (около 25 % детей, попадающих в семейные группы, к началу функционирования групп не имеют статуса). Данный факт предполагает наличие у специалиста комплекса знаний, позволяющих, наряду с психолого-педагогической реабилитацией ребенка, обеспечивать максимальную защиту законных прав воспитанников и содействовать скорейшему установлению у них статуса.

• 3.    Тесное взаимодействие воспитателей СВГ со специалистами СРЦН (консультирование у специалистов, совместные разработки индивидуальных программ развития ребенка). Для успешности процесса адаптации ребенка в группе необходима разработка программ развития воспитанника, предусматривающая работу психологов, психиатров, медиков, юристов, иных узкопрофильных специалистов.

• 4.    Разновозрастные категории населения (дети в возрасте от 3 до 16 лет, воспитатели от 22 до 63 лет) позволяют планировать оптимальное сочетание детей в группах, подбор воспитателям воспитанников определенного возраста.

• 5.    Принадлежность участников семейных групп к различным национальным и этническим группам. Многие районы области — Нехаевский, Кумылженский, Камышинский, Палласовский, Светлоярский — находятся в этнической контактной зоне, где совместно проживают русские, казахи, татары, украинцы, народы Северного Кавказа, что обусловливает этноспецифические черты развития семей, накладывает отпечаток на формирование личности. Несмотря на сглаживание этнических особенностей в общении под влиянием городской культуры и процесса ассимиляции, у детей и подростков сохраняется потребность в традиционной этнической адаптации к среде.

• 6.    Непостоянность данной формы устройства детей обусловлена тем, что дети там могут находиться без определенного статуса. Из семейной воспитательной группы они могут перейти в другую семью под опеку, на усыновление; остаться в этой же группе под опекой или же вернуться в кровную семью после проведения с ней определенной работы. Все будет зависеть от ориентации специалиста, желания и возможностей воспитателя и социальной ситуации в кровной семье ребенка.

При организации семейной воспитательной группы необходимо учитывать особенности работы с потенциальными воспитателями и воспитанниками. Наиболее четко проблемные зоны замещающей семьи были определены В.В. Барабановой (1995):

• 1)    Особенности развития кровных детей в условиях замещающей семьи, их эмоционально-личностного развития.

• 2)    Психологическая совместимость или несовместимость детей и воспитателей, кровных и приемных детей.

• 3)    Проблемы супружеских взаимоотношений.

• 4)    Возникновение у воспитателей комплекса вины вследствие неудовлетворенности своей профессиональной деятельностью.

• 5)    Право ребенка покинуть замещающую семью и право воспитателей расстаться с детьми.

• 6)    Проблема вхождения детей в семью при смене социально-психологических ролей в семье.

Дети, передаваемые на воспитание в семью, характеризуются высоким уровнем социальной дезадаптированности. Почти у всех отмечаются признаки невротизации и неврозов, отклонения в развитии личностной коммуникативной сферы, отсутствие навыков социально адекватного поведения в различных ситуациях. Поэтому основной целью организации замещающих семей является преобразование учебно-дисциплинарной модели взаимодействия взрослых и детей в учреждениях в личностно-ориентированную в семье, где воспитаннику будет обеспечено чувство психологической защищенности, способствующее гармоничному развитию личности.

Учитывая то, что именно временная замещающая семья призвана дать своим уча стникам на определенный период чувство уверенности, эмоционального комфорта, создать атмосферу семейного уюта и взаимного доверия, необходимо строить работу профессионально грамотно, чтобы обеспечить максимально длительное и полноценное ее функционирование. Специалистами по организации и сопровождению временных замещающих семей были выделены следующие задачи работы:

• -    создание условий для моральной, психологической, педагогической и материальной поддержки семей;

• -    организация учебы воспитателей с целью личностного и профессионального роста;

• -    подготовка рекомендаций по осуществлению взаимодействия с различными специалистами и обеспечению непрерывных коррекционных мероприятий в домашних условиях;

• -    разрешение проблемы «миграции детей» (В.Н. Печникова) из учреждений в семьи и из семьи в семью.

Опираясь на вышесказанное, наиболее актуальной является проблема разработки комплексной программы организации и сопровождения семейных воспитательных групп на федеральном и региональном уровнях.