Тенденции развития сельского туризма в России и в Алтайском крае

Сельский туризм является одним из перспективных направлений развития внутреннего туризма в России.

В 2019 г. в России функционировало около 4,5 тыс. сельских объектов размещения туристов, их них 3,5 тыс. сельских гостевых домов и около 1 тыс. агротури-стических ферм. Иных объектов сельского туризма (ремесленных мастерских, сельских музеев традиционного быта, сельских маршрутов, интерактивных программ и др.) – около 10 тыс. Количество проводимых сельских событийных мероприятий в стране – более 7 тысяч.

Согласно данным органов исполнительной власти субъектов РФ, отвечающих за развитие внутреннего и въездного туризма, количество туристов, посетивших объекты сельского туризма в 2018 г. – около 8 млн. человек. Таким образом, количество потребителей туристических услуг на сельских территориях составляет 22% от числа всех туристов, путешествующих по стране. То есть каждый пятый турист внутреннего туризма путешествует по деревням и селам страны, посещает крупные туристические бренды регионов (объекты, события), в том числе объекты и маршруты сельского туризма. По имеющимся оценкам, доход местных жителей, занятых в сфере сельского туризма в России составляет около 30 млрд. руб. в год [1].

Существуют разные подходы к определению сельского туризма.

Сельский туризм – это деятельность по организации отдыха на сельских территориях с предоставлением услуг гостеприимства, ориентированная на сохранение природного и культурного наследия и использование природных, культурноисторических и других ресурсов, характерных для данной местности с учетом её специфики. Аграрный туризм – это разновидность туризма, предполагающая временные выезды (путешествия) к отечественному сельскохозяйственному товаропроизводителю, занимающемуся сельским туризмом [1]. То есть аграрный туризм рассматривается авторами как один из видов сельского туризма.

Таким образом, понятие сельского туризма можно трактовать двояко. В узком смысле под сельским туризмом понимается отдых городских жителей в сельской местности, предполагающий более или менее длительную аренду загородного жилья. В более широком смысле сельский туризм включает все виды времяпрепровождения городских жителей в сельской местности.

Основной ресурс сельского туризма – это сельская местность, со всеми объектами показа и досуга, находящимися в этой местности. Объекты культуры, архитектуры, ландшафты, природные комплексы, событийные мероприятия, этнографиче- ские объекты, промыслы и ремесла, местная кухня, события культуры и искусства, то есть всё, что можно увидеть и посетить, путешествуя в сельской местности, имеет непосредственное отношение к сельскому туризму.

Развитие туризма на сельских территориях является социально значимым видом предпринимательской деятельности, который способствует устойчивому развитию сельских территорий: развитию инфраструктуры, улучшению качества жизни, увеличению доходов местного населения, созданию рабочих мест, поддержке и сохранению традиций и культуры, сохранению экологии [2].

В Алтайском крае сельский туризм имеет большое значение для развития сельских территорий как альтернативный вид деятельности в сельской экономике. Такой вид туризма рассматривается как источник доходов для бюджета, как способ повышения занятости и уровня жизни населения. Экономической основой для развития туризма в сельских территориях Алтайского края являются средства государственных и региональных программ, частных инвесторов, сельских жителей на базе бизнес-административного партнерства.

В Алтайском крае сельский туризм активно развивается в 10 районах края (Алтайский, Солонешенский, Краснощеков-ский, Чарышский, Змеиногорский, Курь- инский, Советский, Смоленский, Солтон-ский, Шипуновский) [3].

Особое внимание развитию туризма уделяется со стороны Администрации Алтайского края. В настоящее время реализуется государственная программа «Развитие туризма в Алтайском крае» на 20152020 годы [4]. Также в крае в 2011-2018 гг. реализовывались мероприятия Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации». В рамках данной программы на территории региона были сформированы туристический кластер «Белокуриха» и автотуристический кластер «Золотые ворота», а также кластер «Барнаул – горнозаводской город».

Следует отметить, что в развитии сельского туризма существуют определенные сложности.

По результатам опроса владельцев гостевых домов были названы наиболее острые проблемы, существующие в сельском туризме: сезонность, отсутствие классификации средств размещения, недостаточная благоустроенность сельских гостевых домов, неразвитая инфраструктура (дороги, коммуникации), реклама, продвижение туристических услуг [5].

Для создания комплексной стратегии развития сельского туризма в России необходимо определить состояние и перспективы его развития. Для этого был проведен SWOT- анализ развития сельского туризма в России.

Таблица. SWOT- анализ развития сельского туризма в России

Преимущества (сильные стороны)	Недостатки (слабые стороны)
Высокий потенциал развития сельского туризма	Низкий уровень развития туристической инфраструктуры в сельской местности
Наличие культурно-исторических памятников федерального и мирового значения	Недостаток информации, рекламы, продвижения туристических услуг
Наличие общественных организаций, которые могут содействовать развитию туризма в сельской местности	Недостаток подготовленных кадров для сегмента сельского туризма
Предоставление туристам экологически чистого продовольствия местного производства	Слабая господдержка сельского туризма, недостаточное финансирование
Возможности	Угрозы
Создание дополнительных рабочих мест в сфере сельского туризма	Отсутствие  законодательного  закрепления  понятия «сельский туризм»
Привлечение туристов в сельскую местность	Конкуренция с другими видами туризма
Рост доходов населения сельской местности и налоговых поступлений в бюджет	Снижение туристического потока из-за низкого уровня сервиса и высоких цен на услуги сельского туризма
Развитие предпринимательской деятельности в сфере сельского туризма	Снижение платежеспособного спроса населения из-за снижения уровня доходов

Проведенный SWOT-анализ показывает, что Россия обладает высоким потенциалом для развития сельского туризма. Но также существуют и проблемы в развитии сельского туризма, к которым можно отнести низкий уровень развития туристической инфраструктуры в сельской местности, недостаточный уровень подготовки кадров для сегмента сельского туризма и низкий уровень государственной поддержки сельского туризма.

Для решения этих проблем необходим комплексный подход, позволяющий повысить конкурентоспособность сельских территорий, удовлетворить растущий спрос на качественные туристические услуги и обеспечить условия для устойчивого развития туризма на селе [6].

В настоящее время приняты и реализуются «Стратегия развития сельского туризма в Российской Федерации» до 2030 г., а также подпрограмма «Развитие сельского туризма» в рамках государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» до 2030 г. В 2019 г. при содействии депутатов Государственной думы Российской Федерации было проведено масштабное аналитическое исследование развития сельского туризма в России, в котором принял участие 71 субъект Российской Федерации. По результатам опросов, большинство экспер- тов и представителей органов власти субъектов РФ оценивают потенциал развития сельского туризма как очень высокий [1].

Развитие сегмента сельского туризма в России будет способствовать:

– обеспечению занятости сельского населения;

– развитию инфраструктуры сельских территорий;

– росту производства экологически чистого продовольствия в личных подсобных хозяйствах;

– повышению доходов сельского населения и росту уровня жизни в сельской местности.

Сельский туризм оказывает мультипликативное влияние на развитие сельских территорий, рациональное использование их ресурсного потенциала, стимулирует развитие личных подсобных хозяйств, расширяя спрос на экологически чистые продукты питания, и в целом на решение социально-экономических проблем сельских территорий.

Таким образом, Россия обладает значительным потенциалом для развития сельского туризма. Значимость сельского туризма проявляется в его воздействии как на экономику, так и на решение социально-экономических проблем сельской местности.