Тенденции развития социально-экономического пространства России

Автор: Лукин Евгений Владимирович

Журнал: Вопросы территориального развития @vtr-isert-ran

Статья в выпуске: 7 (17), 2014 года.

Бесплатный доступ

В статье рассматриваются современные тенденции развития социально-экономического пространства России. Анализируется динамика численности сельского населения, производства продукции сельского и лесного хозяйства на национальном и региональном уровнях. Делается вывод о сужении заселенного и освоенного пространства, стягивании сельского населения в крупные города, усилении поляризации и фрагментации пространства страны за счет концентрации агро- и лесопромышленного производства и интеграции сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий в крупные межрегиональные вертикально интегрированные структуры. Предлагаются основные направления системной модернизации в управлении социально-экономическим пространством.

Еще

Социально-экономическое пространство, сельское население, сельское и лесное хозяйство, промышленное производство, инвестиции, внегородские территории

Короткий адрес: https://sciup.org/14746291

IDR: 14746291

Текст научной статьи Тенденции развития социально-экономического пространства России

ЛУКИН ЕВГЕНИЙ ВЛАДИМИРОВИЧ младший научный сотрудник отдела проблем социально-экономического развития и управления в территориальных системах

Федеральное государственное бюджетное учреждение науки

Социально-экономическое пространство, сельское население, сельское и лесное хозяйство, промышленное производство, инвестиции, внегородские территории.

В последнее время много пишется о сжатии освоенного пространства России [1; 2; 4; 5]. Понимать его можно по-разному – от повышения проницаемости пространства, доступности его центров до физического сокращения площади заселенных и освоенных территорий. Основными индикаторами сжатия заселенного и используемого пространства может служить динамика населения и хозяйственной деятельности в сельской местности.

Быстрая индустриализация и урбанизация ХХ века наряду с демографическими потерями привела к очень сильной убы-

ли сельского населения и его концентрации [7]. Анализ современных миграционных и демографических процессов показывает продолжающееся после некоторого перерыва, связанного с экономическим кризисом начала 1990-х, сокращение сельского населения (с 2000 по 2013 гг. – на 5,2%, или 2 млн. человек; табл. 1 ). В 2013 году удельный вес сельского населения в целом по РФ сократился до 25,9% (на 0,9 п. п. по сравнению с 2000 годом).

В Вологодской области удельный вес сельского населения несколько выше среднероссийского – 28,6%, однако тем-

Таблица 1. Численность сельского населения и доля сельского населения, тыс. чел. и % к общему количеству населения, соответственно

Регион	Единица измерения	1990 г.	2000 г.	2005 г.	2010 г.	2012 г.	2013 г.	2013 г. к 1990 г., %	2013 г. к 2000 г., %
Российская Федерация	тыс. чел.	38848	39209	38387	37431	37270	37174	95,7	94,8
Российская Федерация	%	26,2	26,8	26,8	26,2	26,0	25,9	-0,3	-0,9
Центральный ФО	тыс. чел.	8280	7788	7469	7112	7078	7071	85,4	90,8
Центральный ФО	%	21,7	20,4	19,6	18,5	18,3	18,2	-3,5	-2,2
Северо-Западный ФО	тыс. чел.	2710	2527	2387	2235	2222	2221	81,9	87,9
Северо-Западный ФО	%	17,7	17,8	17,4	16,4	16,2	16,1	-1,6	-1,7
Республика Карелия	тыс. чел.	144	186	161	141	135	134	92,7	71,8
Республика Карелия	%	18,2	25,5	23,8	21,9	21,2	21,0	2,8	-4,5
Республика Коми	тыс. чел.	298	258	233	207	200	198	66,4	76,7
Республика Коми	%	24,0	24,7	24,2	23,0	22,7	22,6	-1,4	-2,1
Архангельская область	тыс. чел.	411	344	337	298	281	281	68,3	81,6
Архангельская область	%	26,2	25,1	26,3	24,3	23,4	23,5	-2,7	-1,6
Вологодская область	тыс. чел.	462	403	388	351	343	341	73,9	84,7
Вологодская область	%	34,1	31,2	31,4	29,2	28,7	28,6	-5,5	-2,6
Калининградская область	тыс. чел.	188	215	212	211	215	215	114,5	100,1
Калининградская область	%	21,1	22,4	22,7	22,4	22,5	22,5	1,4	0,1
Ленинградская область	тыс. чел.	568	566	573	590	609	615	108,2	108,6
Ленинградская область	%	33,9	33,7	34,0	34,3	34,8	35,0	1,1	1,3
Мурманская область	тыс. чел.	100	71	65	57	57	57	56,8	79,9
Мурманская область	%	8,4	7,7	7,7	7,2	7,3	7,3	-1,1	-0,4
Новгородская область	тыс. чел.	226	216	194	185	185	184	81,5	85,3
Новгородская область	%	30,1	30,4	29,2	29,3	29,5	29,5	-0,6	-0,9
Псковская область	тыс. чел.	308	269	229	200	197	196	63,7	73,0
Псковская область	%	36,5	34,4	31,7	29,8	29,7	29,8	-6,7	-4,6
Южный ФО	тыс. чел.	4745	5216	5217	5194	5202	5196	109,5	99,6
Южный ФО	%	35,3	37,1	37,7	37,5	37,4	37,3	2,0	0,2
Северо-Кавказский ФО	тыс. чел.	3666	4429	4573	4795	4847	4866	132,7	109,9
Северо-Кавказский ФО	%	48,4	50,9	50,6	50,8	50,8	50,9	2,5	0,0
Приволжский ФО	тыс. чел.	9201	9270	9014	8695	8634	8586	93,3	92,6
Приволжский ФО	%	28,9	29,4	29,6	29,1	29,0	28,9	0,0	-0,5
Уральский ФО	тыс. чел.	2435	2419	2474	2417	2403	2377	97,6	98,3
Уральский ФО	%	19,1	19,4	20,4	20,0	19,7	19,5	0,4	0,1
Сибирский ФО	тыс. чел.	5941	5917	5615	5391	5355	5308	89,4	89,7
Сибирский ФО	%	28,1	29,1	28,8	28,0	27,8	27,5	-0,6	-1,6
Дальневосточный ФО	тыс. чел.	1927	1653	1654	1584	1573	1547	80,3	93,6
Дальневосточный ФО	%	23,9	24,2	25,6	25,2	25,1	24,8	0,9	0,6

Таблица 2. Миграционный прирост (убыль) населения г. Вологды и Череповца в 2000 и 2013 гг., человек

Вид миграции 2000 год 2013 год Всего за счет городских поселений за счет сельской местности Всего за счет городских поселений за счет сельской местности Вологда Миграция – всего -26 67 -93 1150 х Х из нее: в пределах России -226 -81 -145 1140 188 952 в том числе: внутрирегиональная -285 -151 -134 1557 807 750 межрегиональная 59 70 -11 -417 -619 202 международная миграция 200 148 52 10 х х Череповец Миграция – всего 1103 626 477 798 х х из нее: в пределах России 834 395 439 379 -281 660 в том числе: внутрирегиональная 544 277 267 1125 498 627 межрегиональная 290 118 172 -746 -779 33 международная миграция 269 231 38 419 х х пы его снижения существенно опережают российский уровень. С 2000 по 2013 гг. доля сельского населения сократилась на 2,6 п. п. Сельское население области за указанный период сократилось на 15,3% – с 403 до 341 тыс. чел. Городское население при этом уменьшилось лишь на 4%.

Крупные города (Вологда и Череповец) стягивают в себя и в свои пригороды сельское население области (табл. 2) . По итогам 2013 года за счет внутрирегиональной миграции население Вологды увеличилось на 1557 чел., в том числе за счет сельского населения области – на

750 чел.; Череповца – на 1125 чел., в том числе за счет сельского населения области – на 627 чел.

За 2000 – 2013 гг. население Вологды увеличилось на 3,3%, Череповца – на 0,5%, Вологодского района – на 0,6%, Череповецкого района – сократилось лишь на 3,2%. При этом население Белозерского, Вашкинского, Междуреченского и Харов-ского районов сократилось более чем на 25%. В результате сельское пространство Вологодской области, и так сравнительно слабо освоенное и заселенное, давно уже сжалось в отдельные ареалы (очаги),

а вокруг них возникла социально-демографическая пустыня. Схожая ситуация наблюдается и в других регионах страны. Глобализация и информационная проницаемость пространства лишь усугубляют ситуацию, высвечивая экономические и социальные контрасты городских и внегородских территорий и обнажая несоответствие имеющейся социальной среды запросам молодежи.

Основными видами деятельности вне крупных городов являются сельское и лесное хозяйство, а также переработка агро- и древесной продукции. В 2007 году в целом по РФ пищевая промышленность составляла 49% продукции обрабатывающих производств городов с населением до 20 тыс. человек, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность – 25% (на северо-западе и севере Европейской России – 42%).

Динамика производства данных видов деятельности также свидетельствует о сужении и поляризации используемого пространства в России и ее регионах.

С 2000 года в целом по стране статистика фиксирует ежегодный (за исключением 2010 года) прирост валовой продукции сельского хозяйства (к 2013 году

на 47,8% по сравнению с 2000 годом) и производительности труда (в 2,25 раза; в 2013 году – 603 тыс. руб. на одного занятого в сельском хозяйстве), однако одновременно с этим отмечается длительное сокращение посевных площадей (на 7,8%) и поголовья скота (на 28,9%; рисунок ). Это свидетельствует о фокусном характере роста за счет адаптации с/х предприятий к новым условиям, прежде всего, на юге страны и в пригородных зонах. При этом на огромных территориях с относительно неблагоприятными сельскохозяйственными условиями продолжался экономический упадок, сопровождающийся ускоренной депопуляцией и миграционным оттоком.

Так, за 2000 – 2013 гг. в Вологодской области отмечается сокращение производства продукции сельского хозяйства на 27,1% (табл. 3) . Аналогичная ситуация наблюдается также в Республике Карелия (-9,1%), Архангельской (-35,8%), Мурманской (-24,6%) и Псковской (-9,6%) областях.

Сужение освоенного пространства характерно и для лесопромышленной отрасли. В целом по стране отмечается рост лесозаготовок (за 2000 – 2011 гг. на 49,5%). Однако результатом лесной ре-

—о— Продукция сельского хозяйства

—о— Посевная площадь о Поголовье КРС о Производительность труда в с/х (в сопоставимой оценке)

Рис. Динамика агропроизводства, посевной площади, поголовья крупного рогатого скота и производительности труда в с/х в РФ, % к 2000 году формы 2007 – 2010 гг. стал перенос государственных издержек лесного хозяйства на арендаторов. В итоге большая их часть была вынуждена прекратить свое существование. По сравнению с 2005 годом в 2012 году число лесозаготовительных предприятий сократилось на 41,4%, количество занятых на них работников – на 45,8% (табл. 4). Производство необработанной древесины увеличилось на 22,4%, но отмечается сжатие лесозаготовки к освоенной зоне.

Тенденцией также стала концентрация агро- и лесопромышленного производства и интеграция сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий, расположенных в разных регионах России, в крупные вертикально интегрированные структуры, инициируемые и управляемые из городов и использующие современные технологии производства, переработки продукции и логистики. С одной стороны, это дало толчок обновлению отраслей и частичному выходу их кризиса. Появились

Таблица 3. Производство продукции сельского хозяйства (в ценах 2013 года), млрд. руб.

Регион	2000 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2013 г. к 2000 г., %	2013 г. к 2012 г., %
Российская Федерация	2466,3	3058,9	3389,3	3436,7	3048,4	3749,5	3569,5	3790,8	153,7	106,2
Центральный ФО	524,3	629,9	719,3	748,1	632,1	851,5	888,1	946,7	180,6	106,6
Северо-Западный ФО	149,3	136,8	142,0	148,0	150,8	163,3	169,7	168,3	112,8	99,2
Республика Карелия	6,1	5,5	5,8	5,5	5,5	5,5	5,2	5,6	90,9	107,6
Республика Коми	9,2	7,8	8,5	8,2	8,5	9,2	9,4	9,2	99,6	97,9
Архангельская область	17,3	11,4	10,9	11,5	11,2	12,1	12,2	11,1	64,2	91,0
Вологодская область	28,4	24,1	24,3	23,7	21,9	24,2	23,0	20,7	72,9	90,1
Калининградская область	15,2	15,0	18,0	19,7	19,8	19,8	20,8	21,6	142,1	103,5
Ленинградская область	46,5	50,9	51,8	54,2	55,6	60,5	65,4	67,1	144,3	102,7
Мурманская область	4,0	3,6	3,7	3,7	3,7	3,7	3,7	3,0	75,4	80,7
Новгородская область	9,8	9,3	9,9	11,6	14,6	17,2	18,0	16,5	168,2	91,5
Псковская область	14,9	10,6	10,5	10,7	10,7	11,3	12,0	13,5	90,4	112,8
Южный ФО	353,9	508,5	527,8	550,0	545,6	617,6	559,6	584,2	165,1	104,4
Северо-Кавказский ФО	_–	234,3	259,4	254,7	263,9	292,9	271,0	302,4	_–	111,6
Приволжский ФО	665,8	828,9	886,9	885,1	655,0	917,6	861,7	898,7	135,0	104,3
Уральский ФО	177,3	226,2	230,9	241,3	217,7	271,9	231,9	256,7	144,8	110,7
Сибирский ФО	394,1	458,6	464,5	511,0	483,4	508,0	457,2	515,3	130,7	112,7
Дальневосточный ФО	94,6	110,0	115,3	118,8	121,0	130,2	126,8	114,0	120,5	89,9

Таблица 4. Основные показатели по виду деятельности «Лесозаготовки»

Регион Число предприятий Среднегодовая численность работников организаций, человек Производство необработанной древесины, тыс. пл. куб. м 2005 г. 2012 г. 2012 г. к 2005 г., % 2005 г. 2012 г. 2012 г. к 2005 г., % 2005 г. 2012 г. 2012 г. к 2005 г., % Российская Федерация 20825 12199 58,6 247753 134310 54,2 98000,2 120000,4 122,4 Центральный ФО 2367 1691 71,4 15632 9150 58,5 9009,5 9045 100,4 Северо-Западный ФО 5981 3070 51,3 87141 36338 41,7 33546 37666 112,3 Республика Карелия 716 446 62,3 12694 3459 27,2 5776,3 5406 93,6 Республика Коми 703 372 52,9 12723 7640 60,0 5115,6 5418 105,9 Архангельская область 814 536 65,8 21308 7433 34,9 9581 9136 95,4 Вологодская область 877 491 56,0 16275 6200 38,1 6305,3 11481 182,1 Калининградская область 127 70 55,1 402 6 1,5 275,1 21,5 7,8 Ленинградская область 1200 393 32,8 19870 9584 48,2 3920 3749 95,6 Мурманская область 69 23 33,3 230 113 49,1 102,2 51,4 50,3 Новгородская область 346 262 75,7 1937 1542 79,6 1830,5 2161 118,1 Псковская область 346 168 48,6 1526 361 23,7 640,3 242,5 37,9 Южный ФО 260 151 58,1 757 1576 208,2 291,8 468,9 195,3 Северо-Кавказский ФО 42 46 109,5 422 88 20,9 101,1 Приволжский ФО 2524 1721 68,2 34823 21596 62,0 11904 14169 119,0 Уральский ФО 1636 968 59,2 16628 8752 52,6 6205,7 5174 83,4 Сибирский ФО 5649 3437 60,8 59816 35826 59,9 24796 41715 168,2 Дальневосточный ФО 2366 1115 47,1 32534 20984 64,5 12484 12036 96,4 новые пространственные конфигурации, прессивной и архаичной сельской местно-сформированные сырьевыми зонами этих сти с застойной безработицей населения. вертикальных структур. С другой, это так- Промышленное производство в РФ же ведет к усилению поляризации и фраг- за период с 2000 по 2013 гг. увеличилось ментации пространства страны. Рядом с на 56,4% (табл. 5). Рост наблюдался на инновационным развитием отдельных территории всех федеральных округов. очагов, модернизацией в них производ- В СЗФО объем отгруженных товаров за ства сохраняются обширные площади де- указанный период увеличился почти в 2

Таблица 5. Промышленное производство и индекс промышленного производства, млрд. руб. и % к прошлому году, соответственно

Регион	Ед. измерения	2000 г.	2005 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2013 г. к 2000 г., %
Российская Федерация	млрд. руб.	25693,8	33694,3	38252,6	38482,1	34364,5	36873,1	38716,8	40033,1	40193,3	156,4
Российская Федерация	%	108,7	105,1	106,8	100,6	89,3	107,3	105,0	103,4	100,4	156,4
Центральный ФО	млрд. руб.	5419,0	8710,7	9969,9	9720,7	8923,6	9414,4	10064,0	10637,6	10786,5	199,0
Центральный ФО	%	113,0	112,4	100,4	97,5	91,8	105,5	106,9	105,7	101,4	199,0
Северо-Западный ФО	млрд. руб.	2603,7	4137,1	4701,2	4729,4	4379,4	4725,4	5089,2	5221,6	5179,8	198,9
Северо-Западный ФО	%	106,6	108,5	106,9	100,6	92,6	107,9	107,7	102,6	99,2	198,9
Республика Карелия	млрд. руб.	96,4	121,4	143,4	139,1	109,2	118,9	120,8	123,2	115,0	119,3
Республика Карелия	%	115,8	118,7	116,0	97,0	78,5	108,9	101,6	102,0	93,3	119,3
Республика Коми	млрд. руб.	290,2	344,0	383,9	395,0	388,3	391,4	408,7	417,2	426,0	146,8
Республика Коми	%	105,3	104,1	106,3	102,9	98,3	100,8	104,4	102,1	102,1	146,8
Архангельская область	млрд. руб.	175,1	385,0	408,3	430,7	497,1	521,4	463,0	440,3	447,4	255,5
Архангельская область	%	112,6	117,3	107,0	105,5	115,4	104,9	88,8	95,1	101,6	255,5
Вологодская область	млрд. руб.	280,2	337,6	379,3	361,4	327,1	365,7	386,2	391,2	400,2	142,8
Вологодская область	%	107,7	106,5	104,9	95,3	90,5	111,8	105,6	101,3	102,3	142,8
Калининградская область	млрд. руб.	65,2	122,3	233,0	237,2	226,0	262,2	393,6	401,1	383,0	587,3
Калининградская область	%	117,0	127,4	114,4	101,8	95,3	116,0	150,1	101,9	95,5	587,3
Ленинградская область	млрд. руб.	217,6	412,3	535,8	541,1	524,3	599,3	662,9	700,6	653,0	300,0
Ленинградская область	%	109,1	108,1	102,8	101,0	96,9	114,3	110,6	105,7	93,2	300,0
Мурманская область	млрд. руб.	227,7	242,5	241,7	228,6	220,6	227,7	226,6	232,7	229,4	100,7
Мурманская область	%	104,7	100,2	98,2	94,6	96,5	103,2	99,5	102,7	98,6	100,7
Новгородская область	млрд. руб.	73,9	103,4	111,9	114,5	100,4	116,6	129,3	135,0	142,3	192,5
Новгородская область	%	108,9	108,3	106,4	102,3	87,7	116,1	110,9	104,4	105,4	192,5
Псковская область	млрд. руб.	39,7	46,8	54,6	57,4	51,5	60,4	70,3	70,0	70,2	176,8
Псковская область	%	108,5	98,7	108,0	105,1	89,6	117,4	116,3	99,6	100,3	176,8
г. Санкт-Петербург	млрд. руб.	1049,1	1947,7	2101,5	2177,2	1815,8	1957,4	2243,2	2348,6	2313,4	220,5
г. Санкт-Петербург	%	102,0	105,7	110,1	103,6	83,4	107,8	114,6	104,7	98,5	220,5
Южный ФО	млрд. руб.	997,3	1353,8	1692,7	1735,0	1532,0	1663,7	1821,8	1963,9	2042,5	204,8
Южный ФО	%	108,1	109,2	109,1	102,5	88,3	108,6	109,5	107,8	104,0	204,8
Северо-Кавказский ФО	млрд. руб.	190,8	260,8	318,7	323,8	331,3	342,5	376,1	399,8	417,8	218,9
Северо-Кавказский ФО	%	109,7	114,3	112,0	101,6	102,3	103,4	109,8	106,3	104,5	218,9
Приволжский ФО	млрд. руб.	4796,7	5924,2	6590,1	6781,2	6279,4	6882,2	7529,1	7867,9	7907,3	164,8
Приволжский ФО	%	103,3	103,8	103,0	102,9	92,6	109,6	109,4	104,5	100,5	164,8
Уральский ФО	млрд. руб.	5219,1	7277,6	7878,5	7720,9	7018,3	7320,1	7459,2	7578,5	7639,1	146,4
Уральский ФО	%	106,9	103,3	103,2	98,0	90,9	104,3	101,9	101,6	100,8	146,4
Сибирский ФО	млрд. руб.	2359,8	3030,3	3328,0	3397,9	3207,6	3791,4	4034,1	4324,5	4514,8	191,3
Сибирский ФО	%	105,2	103,4	104,0	102,1	94,4	118,2	106,4	107,2	104,4	191,3
Дальневосточный ФО	млрд. руб.	761,8	920,7	1296,2	1293,6	1391,9	1487,9	1623,3	1672,0	1705,5	223,9
Дальневосточный ФО	%	112,4	102,6	135,1	99,8	107,6	106,9	109,1	103,0	102,0	223,9

Таблица 6. Инвестиции в основной капитал и индекс инвестиций в основной капитал, млрд. руб. и % к прошлому году, соответственно

Регион Ед. измерения 2000 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2012 г. к 2000 г. Российская Федерация млрд. руб. 4546,6 7247,2 8537,2 10569,0 11573,1 10010,7 10641,4 11790,7 12568,8 В 2,8 р. % 117,4 110,2 117,8 123,8 109,5 86,5 106,3 110,8 106,6 В 2,8 р. Центральный ФО млрд. руб. 1243,4 1905,0 2148,8 2668,8 2853,0 2342,3 2445,4 2621,4 2689,6 В 2,2 р. % 113,5 108,4 112,8 124,2 106,9 82,1 104,4 107,2 102,6 В 2,2 р. Северо-Западный ФО млрд. руб. 393,6 906,3 1108,3 1254,6 1329,9 1123,8 1298,0 1427,8 1449,2 В 3,7 р. % 107,0 115,3 122,3 113,2 106,0 84,5 115,5 110,0 101,5 В 3,7 р. Республика Карелия млрд. руб. 15,7 24,7 27,9 25,9 31,8 21,6 25,4 31,9 32,1 В 2,0 р. % 160,6 100,6 112,7 93,0 122,6 68,1 117,5 125,3 100,7 В 2,0 р. Республика Коми млрд. руб. 56,2 91,7 123,8 93,1 106,0 132,2 132,0 221,4 231,2 В 4,1 р. % 183,4 131,4 134,9 75,2 113,9 124,7 99,9 167,7 104,4 В 4,1 р. Архангельская область млрд. руб. 38,7 92,8 155,7 201,1 191,4 95,3 120,5 147,0 149,7 В 3,9 р. % 167,8 124,9 167,7 129,2 95,2 49,8 126,4 122,0 101,8 В 3,9 р. Вологодская область млрд. руб. 23,9 112,5 113,1 117,4 100,8 72,1 83,7 125,0 150,4 В 6,3 р. % 97,9 131,5 100,5 103,8 85,9 71,5 116,1 149,4 120,3 В 6,3 р. Калининградская область млрд. руб. 20,1 63,2 58,4 71,8 96,4 76,0 64,3 67,5 71,7 В 3,6 р. % 164,5 130,5 92,4 122,9 134,3 78,8 84,7 104,9 106,3 В 3,6 р. Ленинградская область млрд. руб. 72,2 158,4 213,6 185,0 205,3 221,2 315,1 327,4 330,1 В 4,6 р. % 111,8 102,4 134,9 86,6 111,0 107,7 142,5 103,9 100,8 В 4,6 р. Мурманская область млрд. руб. 22,2 36,2 40,7 40,0 61,3 50,0 43,1 59,7 53,6 В 2,4 р. % 125,0 120,8 112,4 98,3 153,3 81,6 86,2 138,5 89,7 В 2,4 р. Новгородская область млрд. руб. 16,1 28,2 35,7 39,3 48,3 47,3 47,2 41,1 44,9 В 2,8 р. % 86,6 147,3 126,3 110,2 122,9 97,9 99,8 87,0 109,4 В 2,8 р. Псковская область млрд. руб. 10,6 13,5 17,0 26,4 27,1 20,1 20,6 26,2 33,6 В 3,2 р. % 117,7 83,4 125,8 155,6 102,6 74,0 102,6 127,4 128,2 В 3,2 р. г. Санкт-Петербург млрд. руб. 114,8 280,8 319,3 453,0 459,8 383,0 436,3 380,0 351,9 В 3,1 р. % 80,2 107,1 113,7 141,9 101,5 83,3 113,9 87,1 92,6 В 3,1 р. Южный ФО млрд. руб. 452,3 490,7 578,0 761,3 903,6 889,2 1059,9 1169,1 1232,2 В 2,7 р. % 162,4 107,9 117,8 131,7 118,7 98,4 119,2 110,3 105,4 В 2,7 р. Северо-Кавказский ФО млрд. руб. 200,5 349,6 208,7 284,1 319,3 313,2 350,2 361,7 397,2 В 2,0 р. % 136,5 134,3 59,7 136,1 112,4 98,1 111,8 103,3 109,8 В 2,0 р. Приволжский ФО млрд. руб. 770,1 1181,4 1355,0 1708,7 1843,7 1539,5 1664,2 1832,2 1980,7 В 2,6 р. % 125,0 114,7 114,7 126,1 107,9 83,5 108,1 110,1 108,1 В 2,6 р. Уральский ФО млрд. руб. 814,8 1052,9 1261,4 1526,3 1703,3 1526,2 1665,1 1901,5 1994,7 В 2,4 р. % 153,4 94,7 119,8 121,0 111,6 89,6 109,1 114,2 104,9 В 2,4 р. Сибирский ФО млрд. руб. 340,5 655,9 819,2 1034,6 1148,4 990,0 1123,6 1305,6 1416,6 В 4,2 р. % 118,4 118,6 124,9 126,3 111,0 86,2 113,5 116,2 108,5 В 4,2 р. Дальневосточный ФО млрд. руб. 206,1 565,0 578,0 687,2 767,6 822,1 872,3 1103,5 940,1 В 4,6 р. % 98,4 107,4 102,3 118,9 111,7 107,1 106,1 126,5 85,2 В 4,6 р. странственный фактор не превратился для нашей страны в решающий фактор экономического роста, социально-экономического развития и модернизации общества.

Решение данной проблемы состоит в формировании и применении системного подхода в управлении социально-экономическим пространством [5].

Основные направления системной модернизации в управлении социально-экономическим пространством заключаются в следующем:

– развитие механизмов горизонтального взаимодействия, стимулирование интеграции экономики, создание полицентричной пространственной структуры российской экономики через поддержку процессов формирования и развития агломераций по всей территории страны, поиск новых территориальных источников повышения конкурентоспособности (глубинных, окраинных и сельскохозяйственных территорий) [3; 6; 8];

– ориентация новой региональной политики на форсирование всего спектра инвестиций в развитие человеческого потенциала, в первую очередь, его инновационных составляющих;

– ориентация на процессы саморазвития и автономного управления всех уровней региональных и территориальных социально-экономических систем;

– формирование новых форм пространственной организации экономики посредством создания бизнес-террито-рий в границах региона и/или муниципалитетов как одного из реальных институтов территориально-производственного саморазвития;

– создание, внедрение и совершенствование различного рода институтов развития, связанных с прямым действием государства (фонд реформирования ЖКХ и др.), со стимулированием инновационного развития территорий (ОЭЗ, иннограды и др.), с изменениями технологий регионального планирования и управления, с активизацией горизонтального взаимодействия бизнеса, власти, научно-образовательного сообщества, в том числе через кластерные формы развития бизнеса, ГЧП и др.;

– переход к программно-проектному подходу в управлении пространственным развитием как к отвечающему современным потребностям глобализируемой экономики рыночному институту федеративного и территориального развития.

Список литературы Тенденции развития социально-экономического пространства России

Кузьминов, И. Ф. Концентрация производства в агропромышленном и лесопромышленном комплексах и поляризация пространства России [Текст]/И. Ф. Кузьминов, Т. Г. Нефедова//Вестник Арго. -2012. -№ 1. -С. 76-89.
Нефедова, Т. Г. Сжатие внегородского освоенного пространства России -реальность, а не иллюзия [Электронный ресурс]/Т. Г. Нефедова//Демоскоп Weekly. -2012. -№ 507-508. -Режим доступа: http://www.demoscope.ru/weekly/2012/0507/analit02.php
Проблемы экономического роста территории [Текст]: монография/Т. В. Ускова, Е. В. Лукин, Т. В. Воронцова, Т. Г. Смирнова. -Вологда: ИСЭРТ РАН, 2013. -170 с.
Российские регионы: экономический кризис и проблемы модернизации [Текст]/под ред. Л. М. Григорьева, Н. В. Зубаревич, Г. Р. Хасаева. -М.: ТЕИС, 2011. -357 с.
Татаркин, А. И. Развитие экономического пространства регионов России на основе кластерных принципов [Текст]/А. И. Татаркин//Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. -2012. -№ 3 (21). -С. 28-36.
Ускова, Т. В. Межрегиональное взаимодействие как фактор роста экономики [Текст]: препринт/Т. В. Ускова, Е. В. Лукин. -Вологда: ИСЭРТ РАН, 2013. -76 с.
Benjamin, K. Abandoned Farmlands as Components of Rural Landscapes: an Analysis of Perceptions and Representations [Text]/K. Benjamin, A. Bouchard, G. Domon//Landscape and Urban Planning. -2007. -Vol. 83. -Pp. 228-244.
Uskova, T. V. Interregional Cooperation: Appraisal and Prospects of Development [Text]/T. V. Uskova, E. V. Lukin//Studies on Russian Economic Development. -2014. -Vol. 25. -№ 5. -Рр. 514-522.

Еще

Статья научная