Тенденции развития сотрудничества между Россией и странами Центральной Азии

Важность Центральной Азии для внешней политики России невозможно недооценить. Этот регион связывает с Россией самая протяженная сухопутная граница в мире, столетия общей истории, а также плотная сеть политических, военных, экономических и гуманитарных взаимодействий. Концепция внешней политики России, принятая в марте 2023 года, подчеркивает, что обеспечение устойчивых и долгосрочных добрососедских отношений и объединение потенциалов в различных областях с государствами-участниками СНГ, включая большинство стран Центральной Азии, являются приоритетными задачами для обеспечения безопасности, стабильности, территориальной целостности и социально-экономического развития России. Упрочение позиций страны в качестве одного из влиятельных суверенных центров мирового развития и цивилизации считается ключевым аспектом этой стратегии [1].

В контексте Центральной Азии Россия стремится поддерживать стабильность и безопасность, укреплять экономические и политические связи, а также влиять на ключевые области, такие как энергетические ресурсы и транспортные коридоры. Торговые связи с этим регионом для России особенно важны, поскольку они пред- ставляют значительную часть экономических отношений.

Для России крайне важно иметь стабильное стратегическое положение в центрально-азиатском регионе, потому что это облегчает ее доступ к Китаю, Индии и мусульманским странам Востока и одновременно с этим обеспечивает присутствие на территориях, которые традиционно были сферой ее жизненных интересов. В целом, российские интересы в Центральной Азии можно определить следующим образом:

• -    обеспечение стабильности на основе договоров о сотрудничестве со всеми странами региона;

• -    использование их геополитических возможностей с учетом решения практических вопросов, с которыми сталкивается Россия как мировая и региональная держава;

• -    международное признание ключевой роли Российской Федерации в этом регионе [2].

В контексте Центральной Азии Россия стремится поддерживать стабильность и безопасность, укреплять экономические и политические связи, а также влиять на ключевые области, такие как энергетические ресурсы и транспортные коридоры. Торговые связи с этим регионом для Рос- сии особенно важны, поскольку они представляют значительную часть экономических отношений.

По данным за 2021 год, Россия является крупнейшим торговым партнером для стран Центральной Азии, а товарооборот между ними продолжает расти. Так, в 2021 году товарооборот увеличился до 37 миллиардов долларов, что на 57% больше, чем в 2017 году. Российские инвестиции в Центральную Азию оцениваются в 30

миллиардов долларов, при этом основная часть инвестиций приходится на топливно-энергетический комплекс (57%), цветную металлургию (22%), телекоммуникации (15%) и производство (6%).

Если рассматривать показатели на рисунке 1 торгового оборота стран Центральной Азии, то можно сделать вывод о том, что наибольшие показатели торговли приходятся на Россию.

76,4

■ с Россией

■ с другими странами

Рис. 1. Торговый оборот стран Центральной Азии за 2022 гг., млрд.

За годы сотрудничества России со странами Центральной Азии были налажены прочные торговые отношения, товарооборот продолжает расти. Также развиваются международные проекты в области промышленного производства, энергетики, добычи полезных ископаемых.

В настоящее время существует довольно большое количество нормативноправовых актов, которые осуществляют комплексное регулирование отношений России с государствами Центральной Азии, также следует отметить больше половины данных нормативных актов 70% регулируют сферу экономических отношений [3].

Довольно большой спектр товаров приходится на экспорт России в данные государства, следует сказать, что наиболее важное сырье экспорта составляют энергоресурсы, также экспортируется продукция различных отраслей промышленности.

Согласно представленной информации, Россия является ведущим торговым партнёром для стран Центральной Азии, а товарооборот между этими регионами составил наибольший процент. Россия экспортирует в эти страны широкий спектр товаров, в том числе энергоресурсы и продукцию различных отраслей промышленности. В 2021 году значительная доля экспорта приходилась на древесину и целлюлозно-бумажные изделия (23%), а также на экспорт машин и оборудования (18% от общего объёма экспорта России в страны Центральной Азии). Минимальные показатели экспорта приходятся на текстиль и обувь (2%), кроме того, данное направление осуществляется только в экспорте в Казахстан и Киргизию [4].

Для стран Центральной Азии Россия является ключевым торговым партнёром и одним из крупнейших инвесторов. За последние пять лет товарооборот России со странами региона вырос на 57%, увели- чившись с 23,6 миллиарда долларов в 2017 году до 37 млрд долл. США по итогам 2021 года [5].

Российская Федерация имеет достаточ но большое влияние на регион Централь ной Азии, что выражается в целенаправ ленной инвестиционной политике (рис. 2).

6%

ТЭК

Цветная металлургия Телекоомуникаия

Производство

Рис. 2. Структура российских инвестиций в Центральную Азию по данным за 2021 год, %

Инвестиции России в Центральную Азию оцениваются в 30 млрд долл. США, с акцентом на ТЭК - 57%, цветную металлургию - 22%, телекоммуникации - 15% и производство - 6%, работают более 10 тыс. российских и совместных предприятий. В Казахстане действует более 3,5 тысяч совместных предприятий с российским капиталом.

Отношения России со странами Центральной Азии характеризуются доверительным сотрудничеством, которое включает в себя множество двусторонних договоров и соглашений, большинство из которых касаются экономики. Регионы РФ активно развивают связи с этими странами, укрепляется производственная кооперация, и растёт использование рубля в расчётах за поставляемые товары и услуги. В зависимости от страны этот показатель по итогам 2021 года колебался от 64 до 73%, что говорит о возможности плавного перехода на стопроцентное использование рубля во взаимных расчётах.

Сотрудничество не ограничивается только экономическими связями. Культурные, образовательные и научные обмены также играют важную роль в укреплении взаимопонимания и доверия между странами. Российские учебные заведения принимают большое количество студентов из стран Центральной Азии, что способ- ствует распространению российского языка и культуры, а также подготовке квалифицированных специалистов для этих стран. В 2021-2022 учебном году их число составило 175 тыс., при этом общая численность иностранных студентов в России составляла 324 тыс. При содействии Министерства образования и науки России в центральноазиатском регионе созданы филиалы ведущих российских вузов; в межвузовскую кооперацию вовлечены свыше 115 университетов и институтов России и региона [5].

В сфере безопасности и обороны Россия и страны Центральной Азии сотрудничают в рамках таких организаций, как Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Шанхайская организация сотрудничества (ШОС). Это позволяет региону противостоять таким угрозам, как терроризм, экстремизм, наркотрафик и трансграничная преступность.

Экологическое сотрудничество также важно, особенно в контексте изменения климата и управления водными ресурсами, что является важным вопросом для регионов Центральной Азии. Россия и страны этого региона работают вместе над проектами по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.

В совокупности всё перечисленное служит основой для вывода торговоэкономического сотрудничества на качественно новый уровень. Прежде всего в сфере промышленности и высокотехнологичного производства, сельском хозяйстве и машиностроении, авиации и энергетики, включая атомную. Значительный невостребованный потенциал сотрудничества кроется в сфере туризма, в индустрии которого в странах Центральной Азии в по- следние годы произошли колоссальные изменения: создана разветвлённая современная гостиничная инфраструктура, предприняты значительные усилия для сохранения памятников исторической архитектуры и создания благоустроенных зон отдыха для путешественников, включая направление экотуризма [6]. Многогранное международное сотрудничество регионов России с Центральной Азией отража- ет стремление к созданию устойчивого и безопасного регионального порядка, который способствует миру, стабильности и процветанию. Это взаимодействие имеет стратегическое значение для обеих сторон и охватывает широкий диапазон сфер, от экономики до культуры, образования, безопасности и экологии.

Таким образом, наблюдаемые процессы в сфере международного взаимодействия России и стран Центральной Азии позво- ляют сделать вывод о направленности стран на выстраивание стратегического партнерства, предоставляющего расширение возможностей для развития взаимной торговли. В настоящее время Россия играет важную роль в структуре внешней торговли стран Центральной Азии, является привлекательным рынком сбыта и одним из крупнейших импортеров производимой ими продукции.