Теневая экономика и ее воздействие на экономическую систему

В наше время проблема теневой экономики очень остра. Оценить размер теневой экономики достаточно сложно, ведь лица, занимающиеся неформальной, подпольной деятельностью стараются предпринять все силы, чтобы избежать раскрытия. Высокая доля теневой деятельности и многие другие факторы, поддерживающие ее, сильно подрывают экономику нашей страны.

Термин «теневая экономика» включает множество видов экономической деятельности, поэтому дать формальное определение сложно. Например, определение должно проводить различие между товарами и услугами, производимыми и потребляемыми в домашнем хозяйстве, формами незаконной работы, нелегальной занятостью и социальным мошенничеством, а также криминальной экономической деятельностью. В целом, теневая экономика может пониматься как охватывающая экономическая деятельность отдельных лиц, выходящая за рамки официальных норм и официальных институтов. Поскольку транзакции являются незаконными - товары или услуги сами по себе не обязательно являются незаконными, чтобы владеть ими или продавать их через другие, законные каналы, рынок вынужден действовать вне формальной экономики и ее институтов, как государственных, так и частных.

Изучением сущности теневой экономики занимаются ученые, как в России, так и за рубежом на протяжении долгого периода времени, в том числе такие ученые как Вакуленко К.Э., Кобец Е.А., Кольчугина Ю.Л., Чеботарева А.Г., Рейкин В.С., Чернов С.Б., Яварова И.Д., Булатова А.И.

В научной экономической литературе выделяют несколько видов теневой (скрытой) экономики.

Фиктивная - деятельность, намеренно скрытая или приуменьшенная с целью уклонения от уплаты налогов и других платежей государству, при этом осуществляют указанную деятельность легально оформленные лица;

Нелегальная - деятельность, относимая к преступной (криминальной) и заключающаяся в обороте запрещенных товаров, либо оказании незаконных услуг;

Неформальная - деятельность, не являющаяся преступной, но осуществляемая с использованием неоформленных трудовых отношений, либо для собственных нужд [6].

В некоторых научных трудах можно встретить классификацию теневой экономики по секторам: белый сектор, серый сектор и черный сектор.

Белый сектор - это скрытая деятельность, осуществляемая под прикрытием легальной деятельности, руководящими лицами хозяйствующих субъектов. Сектор белой экономики основан на тайном перераспределении общественного дохода.

Серый сектор – это деятельность, скрытая от учета государственных органов в связи с отсутствием регистрации, но не являющаяся преступной.

Черный сектор – это экономическая деятельность, связанная с производством и реализацией запрещенных товаров и услуг [2].

Рис. 1. Структура экономики с учетом теневых секторов

Если рассматривать связь теневой экономики с официальной и с секторами между собой, то сектор белой теневой экономики наиболее близок к официальной и сильно взаимосвязан с ней. Серый сектор экономики имеет слабую связь с черным и среднюю с белым. Черный секор очень слабо связана с официальной экономикой.

Исходя из характеристик теневых секторов экономики, можно перечислить занятые в них группы людей.

Теневой сектор состоит из наркоторговцев, воров, торговцев оружием. На ступень ниже находятся представители государственной власти. Далее, наемная рабочая сила с незаконными доходами. Цепочку дополняют предприниматели, мелкие и средние бизнесмены, занятые в теневом секторе.

Теневая экономика обладает рядом недостатков. Отрицательный эффект отража- ется в ее функция, в частности, в дестабилизирующей.

Дестабилизирующая функция. Криминальные виды деятельности несут большую угрозу для стабильного общества.

По данным Банка России в начале 2020 года спросом на теневые финансовые услуги пользовался больше всего строительный сектор экономики. На втором и третьем месте сектор торговли и услуг. Положительная динамика проявилась в банковском секторе за счет снижения объемов сомнительных операций в 1,5 раза. В структуре операций с признаками перевода средств с расчетного счета в наличные, основную часть составляли выдачи со счетов физических лиц. В качестве основания для вывода денежных средств за рубеж наиболее часто использовались авансовые платежи за импортируемые товары [9].

Рис. 2. Секторы экономики, формировавшие спрос на теневые финансовые услуги

В виду проводимой фискальной политики в России высокая доля теневой экономики значительно не снизилась. Предположительно, что в теневом секторе в нашей стране задействовано около 13 млн человек. При сопоставлении данных Росстата и Федеральной налоговой службы выяснилось, что доля работающих налогоплательщиков по стране на 22% меньше, чем занятых.

Выявлены регионы-лидеры в сфере теневой деятельности: Дагестан, Алтай, Ингушетия. Это связано с не оформлением работников на своих рабочих местах. Их доля примерно занимает 50%.

Теневая деятельность появляется тогда, когда есть, что скрывать от государства. В основном, причины развития теневой экономики охватывают все сферы жизни общества.

Таблица 1. Причины возникновения теневой экономики [8]

Причины появления теневой экономики	Характеристика
Экономические	Состояние кризиса в национальной экономике
Политические	Вмешательство в экономику со стороны государства
Правовые	Недостаточная деятельность правоохранительных структур
Социальные	Кризис в развитии общественных отношений

Причинами роста теневой экономики являются такие явления, как безработица, экономические кризисы, в результате которых происходит увеличение числа малых предпринимательств и самостоятельной занятости населения. Еще одна причина – активное вмешательство государства в экономику страны, которое может привести к росту коррупции и критическому увеличению сумм по налогам и сборам, что непосильно для граждан. Кроме этого, выход рынков товаров и услуг на международный уровень приводит к повышению конкурентной борьбы, и чтобы остаться на нем, предприниматели используют все законные и незаконные способы.

Теневая экономика обладает множеством негативных последствий, а они, в свою очередь, отрицательно сказываются на экономике государства [5]. Выделим некоторые из них:

Уменьшение налоговых отчислений в бюджет, что заключается в сокрытии либо преуменьшении своих доходов субъектами, занятыми в теневом секторе экономики.

Сокращения расходов бюджета.

Вывоз капитала за рубеж в оффшорные зоны.

Увеличение торговли низкокачественными товарами и продукцией, опасными для потребления.

Трудность в определении масштабов теневой экономики.

Что касается масштабов теневой экономики и их определения, то существуют определенные подходы и методы к ее оценке.

Наиболее распространенные из них:

– Учетно-статистический метод. В нем задействованы неучтенные органами статистики данные о теневой экономике.

– Экономико-статистический метод. Основан на результатах планирования прибылей бюджетов всех уровней.

– Метод товарных потоков. При расчетах используются только наличные в крупном размере.

– Итальянский подход, основанный на сравнении значений полученного дохода с объемами покупок продукции и услуг на уровне страны или отдельного района.

– Анализ занятости. С его помощью можно предположить, что высокий уровень неофициальной безработицы может быть связан с занятостью безработных в теневом бизнесе.

Формы проявления теневой экономики и ее рост могут быть связаны со следующими элементами[7]:

• 1.    несоответствие текущей экономической политики реформам социальноэкономического характера;

• 2.    кризис национальной экономики;

• 3.    легализация доходов, полученных преступным путем;

• 4.    рост регионального неравенства в социально-экономической сфере;

• 5.    рост неофициальной безработицы;

• 6.    снижение уровня жизни большей части населения и деления общества на классы;

• 7.    появление корыстных намерений в государственных и местных органах власти.

Коррупция является одной из составляющих теневой экономики.

Государственная коррупция включает в себя политиков, чиновников высшего и среднего класса и связана с процессами принятия решений, имеющими особое значение. Она существует до того момента, пока лицо может распоряжаться не принадлежащими ему ресурсами в зависимости от своего должностного положения.

Низовая – распространена на среднем и низшем уровнях и связана с постоянным взаимодействием чиновников и граждан.

Рис. 3. Виды коррупции

С помощью этапов возникновения теневых организации можно определить более точную взаимосвязь коррупции и теневой экономики.

На первом этапе с помощью подкупа вовлекаются в незаконную деятельность должностные лица.

На втором этапе уже подкупленные должностные лица контролируют определенные государственные предприятия путем создания коммерческих структур.

На третьем этапе происходит слив государственных средств в виду совместной работы государственных должностных лиц и теневых группировок.

Как итог, с помощью взятки можно вполне законно отблагодарить за сотрудничество.

Распространение коррупции в различны сферах жизни приводит к экономическим последствиям в стране. С ростом масштабов теневой экономики уменьшаются налоговые поступления и происходит недостаток средств в бюджет страны, в следствие чего государство не может полноценно управлять экономикой. Более того, обостряются социальные проблемы из-за невыполнения бюджетных обязательств. Нарушается рыночная конкуренция и снижается ее эффективность, поскольку те, кто продвигают коррупцию намного успешнее, чем честные предприниматели.

Теневая экономика охватила такие сферы экономической деятельности как финансовую, реальный сектор и сферу торговли. Более четко это можно наблюдать в желании субъектов уклониться от уплаты налогов. Нежелание людей платить налоги связано с их недовольством по поводу фискальной политики государства. А нехватка денег, взимаемых с граждан в виде налогов в бюджет, не позволяет государству улучшить условия жизни граждан. В результате этого замкнутого круга теневая экономика продолжает процветать.

Меры по борьбе с коррупцией и теневой экономикой включают [1]:

• 1.    признание и защиту права и свобод граждан;

• 2.    соблюдение законности;

• 3.    открытое ведение деятельности государственными и иными органами власти;

• 4.    совместное использование политических, организационно-правовых, социально-экономических мер;

• 5.    сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

  

  Рис. 4. Меры по борьбе с коррупцией и теневой экономикой

  
  

Теневая экономика в России, криминализация экономических отношений ставят под угрозу личную безопасность граждан, правовую защищенность бизнеса и всю экономику страны в целом [3].

Такой вид экономики нельзя исключить полностью, поскольку государство не в теневой сектор и в полной мере обеспечивать защитой и социальными гарантиями своих граждан[4].

Необходимо принимать меры и искать пути решения этой проблемы: проводить более мягкую фискальную политику, совершенствовать судебную систему и бороться с коррупцией.

состоянии полностью контролировать