Теневая экономика как угроза экономической безопасности

Актуальность данного исследования обусловлена усилением негативной тенденции развития теневой экономики в Российской Федерации, которая проявляется в неуплате налогов – бюджеты недополучают значительную часть доходов в следствии чего возникает дефицит бюджетных средств, переливе денежного капитала полученных преступным путем за рубеж, ведении двойной бухгалтерии предпринимателями, торговыми организациями и предприятиями общественного питания, теневой безработице, увеличению масштабов коррупции, торговле запрещенными веществами и спецсредствами, легализации (отмывание) доходов, полученных преступным путем, незаконное возмещение НДС, преднамеренное банкротство. Следовательно, исследование теневой экономики необходимо как государству, так и обществу.

Вследствие дефицита бюджета, возникшего из-за неуплаты налогов большинство социальных программ, направленных на улучшение жизни общества в стране, остаются проектами либо реализуются в меньшей мере, так же за счет бюджетных средств происходит поддержка населения и бизнеса. [4]

Теневая экономика охватывает все сферы жизнедеятельности общества. Она предоставляет товары и услуги, которые имеют спрос у потребителей, но которых нет в наличии или они недоступны в формальном секторе экономики, разлагая при этом легальную экономику. В связи с чем возникает необходимость поиска путей для выведения бизнеса из тени, что обуславливает актуальность данной выпускной квалификационной работы.

Нелегальная экономика превратилась для России в тяжелую хроническую болезнь, вылечить которую можно только посредством осуществления целенаправленного комплекса мер во всех областях жизнедеятельности государства и общества и только объединенными усилиями государства и общества. [2]

В настоящее время ни один правовой документ не даёт определение теневой экономике, но это не означает, что теневой экономики не существует в природе. Теневая экономика представляет собой совокупность правонарушений, преступлений в сфере экономики, которые так же являются элементами теневой экономики, подрывая тем самым экономическую безопасность страны, к таким стоит относить коррупцию, легализацию (отмывание) денежных средств, полученных преступным путем, уклонение от налогов, ведения двойной бухгалтерии, иная экономическая деятельность связанная к примеру, с продажей наркотиков, сокрытие доходов и др.

За отсутствием понятия в нормативно-правовых актах, было решено воспользоваться работами ученных-экономистов, для определения термина «теневая экономика».

Теневая экономика – это деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая вне государственного учета, контроля и регулирования. Такая экономическая деятельность не учитывается государственными органами. [3]

Многие экономисты, специалисты интерпретируют сущность теневой экономики как явление, не поддающееся, контролируемости потому как контролируемые процессы не являются, теневыми или скрытыми, помимо всего прочего сущность теневой экономики состоит негативном характере, следовательно, прямого влияния на подобную деятельность со стороны государственных органов исключается. Как следствие, образование теневой экономики на территории страны ставит существование экономической безопасности, более того, государства под вопрос, так как при большом объеме теневого сектора, государству просто не на что будет существовать, а на смену ему придут «теневыми».

«Теневая экономика - это общественное явление, свойственное на всех этапах его развития и этапах общественного воспроизводства общества, а также в разных отраслях общественного существования. Многообразность данного явления приводит к неискоренимости и разнообразию его видов». [4]

Теневая экономика относится ко всем видам деятельности, которые направлены на формирование или удовлетворение потребностей развивающие различные отклонения у людей:

оказывает негативное влияние на развитие экономики страны и регионов;

является источником распространения коррупции во всех сферах экономической деятельности;

разрушает государственную систему равного распределения национального имущества, снижает доверие к власти;

не оставляет возможности осуществить правовую защиту интересов работников теневого сектора экономики, лишая их социальных гарантий и помощи;

Сегодня «теневая экономика» охватывает множество стран, в число которых входит и Россия.

Теневая экономика имеет немало определений, но всех их объединяет одно – это, в большинстве случаев, запрещенная законом деятельность, которая не поддается учету, контролю и регулированию со стороны государства. В следствии чего наносит ущерб стране и ее гражданам в целом, так как препятствует ряду национальных и социальных проектов и программ, направленных на улучшение качества жизни и экономического развития страны, из-за нехватки средств для их реализации. [3]

Сегодня для борьбы с теневой экономикой действует ряд нормативно правовых актов, а именно:

Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 N 273-ФЗ.

Указ Президента РФ от 29 июня 2018 г. № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы».

Федеральный закон от 8 марта 2006 г. № 40-ФЗ «О ратификации Конвенции Организации Объединённых Наций против коррупции».

Указ Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов».

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019). В частности, «Раздел VIII. Преступления в сфере экономики», «Раздел X. Преступления против государственной власти», а точнее гл. 30.

Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 07.08.2001 г. № 115-ФЗ.

Указ Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683 «О Стратегии Национальной безопасности Российской Федерации».

Указ Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» и др. [1]

Таким образом, проведенный анализ, в рамках настоящей работы, показал, что теневая экономика действительно наносит угрозу экономической безопасности страны, следовательно, необходимо принятие таких решений, которые способствовали бы минимизации теневой экономики. Данными мерами могут послужить предложения, представленные автором, но стоит понимать, что только комплексный подход предложенных мероприятий способен эффективно бороться с теневой экономикой.