Теневой нефтяной флот России — новая глава гибридной войны

Борьба с российским «теневым флотом» не перестает занимать умы западных официальных лиц. При этом, до конца неясно, какие именно суда можно отнести к данной категории, и чем это может обернуться. Специальная военная операция (СВО) продолжается, вместе с этим развивается и теневое судоходство, вводятся все более жесткие ограничения. Теневой флот в последнее время становится инструментом не только транспортировки российских энергетических ресурсов, но также обвиняется представителями недружественных стран в диверсиях, шпионаже и называется источником возникновения экологических проблем. Для понимания вопроса важно определиться, что из себя представляет «теневой флот», какие методы борьбы с ним используются и насколько они эффективны.

Теневой флот – новое явление мирового рынка

Понятие «теневого флота» существует давно, но обрело наибольшую огласку и узнаваемость в последние 3 года после принятия санкций в отношении российской нефти и нефтепродуктов.

Впервые такие танкеры появились у Венесуэлы и Ирана, когда США усилили санкционное давление в 2018-2019 годах. Это помешало этим государствам заниматься экспортом нефти напрямую на ключевые рынки, не подвергаясь огромным штрафам. Теневой флот был относительно небольшим и не оказывал существенного влияния на легальную торговлю, информация в официальных источниках появлялась достаточно редко. Однако, ситуация изменилась после февраля 2022 года.

Флот российских нефтяных танкеров начал заметно расти в ответ на международные санкции. Вопрос численности танкеров теневого флота регулярно поднимается в информационном пространстве.

ГРНТИ 06.61.33

EDN YWSQKK

Арина Сергеевна Козьменко – кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Института экономических проблем им. Г.П. Лузина Кольского научного центра РАН. ORCID 0000-0002-3623-308X

Компания Windward составила трехуровневую систему судов для оценки масштабов транспортировки российской нефти в обход санкций:

• •    первый уровень: легальный, «очищенный» флот – танкеры, которые можно быстро идентифицировать, они не затрудняют мировую торговлю;

• •    второй уровень: «серый» флот. Совершенно новое понятие, которое возникло в России после начала СВО. В рамках серого флота судоходные компании скрывают происхождение и владельцев судна, чтобы создать видимость законности. Груз, перевозимый серым флотом, чаще всего, представляет собой нефть, экспортируемую в страны, которые продолжают торговые отношения с Россией, такие как Китай, Турция и Индия. Для реализации перевозки используются компании, специально созданные за рубежом. Во многих случаях сложно определить законность перевозок и соблюдение санкций, так как напрямую ограничения не нарушаются. Таких судов насчитывается порядка 1000 единиц по всему миру. В основном суда зарегистрированы в Греции, Индии, России, Турции и ОАЭ;

• •    третий уровень: «теневой» или «темный» флот. Он более многочисленный, идентифицировано порядка 1300 судов такого типа. Теневой флот представляет собой танкеры, скрывающие свое местоположение, они используются в целях обхода существующих санкций и других ограничений при торговле нефтью и нефтепродуктами.

В числе обманных методов можно выделить отключение идентификации судна, подделку местоположения, использование нескольких флагов различных стран в течение короткого промежутка времени («флаг-хоппинг»), перевалку груза в открытом море, чтобы скрыть источник происхождения нефти. Суда в основном зарегистрированы в Китае, Турции, ОАЭ и Греции. Серый и темный флота перевозят различные жидкие грузы, темный флот чаще всего перевозит нефтепродукты, а серый флот – сырую нефть. Чаще всего в средствах массовой информации «серый» и «темный» флот объединяются в общее понятие «теневой флот».

Важно понимать, какова доля теневого флота в общей структуре мирового судоходства. Данные процентного соотношения представлены на рисунке 1. Примечательно, что на начало 2022 года доля «очищенного» судоходства составляла 82%, таким образом, доля теневого флота за последние три года увеличилась на 7%.

Серый флот 10%

Темный флот 15%

Очищенный флот 75%

Рис. 1. Типы грузов, задействованных в перевозке жидких грузов, декабрь 2024 г. [1]

Теневой флот дал старым танкерам «вторую жизнь». Согласно отчетам Washington Post, средний возраст танкеров теневого флота составляет более 15 лет. Такие танкеры чаще всего не обслуживаются должным образом, не имеют страхового обеспечения, что увеличивает риски разлива нефти и различных аварий из-за неисправного оборудования. Используется лишь 5% судов не старше 5 лет. Распределение танкеров по возрасту представлено на рисунке 2.

Вместе с установлением потолка цен был введен запрет на страхование перевозок российской нефти, если она приобретается по цене выше установленного уровня. На начало 2023 года только 20% судов были застрахованы компаниями Большой семерки, остальные 80% – российскими страховыми компаниями и иными (неизвестными) страховщиками. Например, страховые полисы компании Ингосстрах содержат информацию о том, что экспорт нефти осуществляется в соответствии с законами США,

Великобритании и ЕС со ссылкой на документ об установлении ценового потолка. Таким образом, компания оставляет за собой право аннулировать страховое покрытие для судов, уличенных в продаже сырья выше потолка цен в целях избежания вторичных санкций и репутационного ущерба (см.: .

100%

80%

60%

40%

20%

0%

73%

12%

10% 5%

68%

16%

11%

5%

Серый флот

Темный флот от 0 до 5 лет от 6 до 10 лет от 11 до 15 лет более 15 лет

Рис. 2. Распределение теневого флота по возрасту танкеров [1]

Методы борьбы с теневым флотом

В конце 2024 года ЕС ввели 15-й пакет санкций против РФ, согласно которому под ограничения попадают не только физические и юридические лица, но и 52 судна из третьих стран, с помощью которых осуществляется обход санкций и поддерживается российский энергетический сектор.

В начале 2025 года уходящей администрацией США Джо Байдена были введены масштабные санкции против российских энергетических компаний и 183 танкеров теневого флота, которые явились самыми масштабными, начиная с 2022 года. Новый пакет санкций затронул ПАО «Газпром нефть», ПАО «Сургутнефтегаз» со всеми филиалами, перерабатывающими заводами. Также введены санкции против страховых компаний «Ингосстрах» и «Альфастрахование», 69 танкеров крупнейшей судоходной компании ПАО «Совкомфлот», структур НК «Роснефть», а также некоторых физических лиц. Введены санкции против шести танкеров, еще строящихся на судостроительном заводе «Звезда»: «Нурсултан Назарбаев», «Александр Бегров», «Алексей Боголюбов», «Звезда 131080», «Звезда 131060» и «Звезда 131040» [2].

Ранее Запад не решался вводить столь масштабные ограничения, опасаясь резкого роста цен на энергоносители, однако, ожидалось, что такой шаг усилит их позиции на политической арене. Великобритания в феврале 2025 года также ввела свой список блокирующих санкций, который затронул более 100 российских и иностранных компаний, в числе которых арабская «дочка» ПАО «Совкомфлот», физических лиц и российский «теневой флот», а именно 40 судов, вовлеченных в поставку российской нефти. Таким образом, на сегодняшний день под санкциями находится порядка 275 судов, если учитывать те суда, которые попали как минимум под санкции одной страны или Европейского союза, а в целом – около 350.

Власти Великобритании выпустили руководство по выявлению и предотвращению незаконного обхода ограничений (см.: . Правительство предлагает обратить внимание на следующие основные маркеры внешнеторговых операций:

• 1.    Товар. Если предметом сделки является военный товар или товар двойного назначения, то риск обхода санкций увеличивается. Также необходимо обратить внимание на общий уровень технической оснащенности страны, то есть если совершается поставка оборудования для производства полупроводников в страну без развитой такого рода промышленности, можно говорить о попытке обхода санкций.

• 2.    Подозрительный клиент. Отмечается несколько критериев, позволяющих выявить недобросовестного контрагента, например, связи с подсанкционными лицами; использование офшорных компа-

• ний или трастовых соглашений; после начала СВО компания наращивает активы и общий оборот, увеличивает объем заказов; компания – новичок на рынке; сокрытие конечного назначения и целей поставки; общение только через посредников.

• 3.    Платежи. Подозрительными могут быть платежи, проходящие через третьих лиц – компании, которые не участвуют в сделке, оплата наличными; слишком общая информация в документации, касающаяся состава участников сделки; несоразмерные расходы на логистику.

• 4.    Направление перевозок. «Красным флагом» для правительства Великобритании являются такие страны как Армения, Китай, Индия, Турция, Израиль, Малайзия, Монголия, Сербия, ОАЭ, Узбекистан, Вьетнам и Россия.

Эффективны ли санкции?

После введения санкций российские нефтяные танкеры встали на якорь по всему миру. Так, танкер для перевозки сырой нефти «Павел Черныш» под флагом Панамы в середине января отправился в индийский порт Сикка, однако индийская сторона отказалась принимать танкер с российской нефтью.

В Желтом море у берегов Китая стоит танкер Huihai Pacific (под флагом Гайаны), который находится в санкционном списке «теневого флота» РФ. Он должен был прибыть в китайский порт Дунцзя-коу в начале января. Однако, Китай отказался принимать подсанкционное судно. До сих пор стоит на рейде в Бохайском заливе танкер Mermar, ходящий под флагом Панамы. В египетском Порт-Саиде стоит на рейде нефтяной танкер Ariadne под флагом Барбадоса, на пути туда нефтяной танкер из Приморска Маралта. В конце апреля ожидается прибытие в индийский порт Мундра нефтяного танкера Африка, вышедшего в конце марта из Приморска.

Некоторые танкеры не заходят в порты назначения, хотя не входят в санкционные списки. Так, танкер Alliance вышел из порта Козьмино в конце декабря 2024 года, но так и не зашел в порт назначения Шуйдун в Китае, стоит в открытом море. Аналогичная ситуация с танкером Олимпийский проспект (см.: . Ужесточение санкций явилось неприятным сюрпризом, так как от администрации Трампа ожидали начала переговорного процесса, а не усиления санкционного давления. Для индийских и китайских банков операции с российскими партнерами стали высокорискованными, таким образом, проводить сделки будет сложнее.

В 2024 году с использованием подсанкционных танкеров было перевалено более 530 млн баррелей сырой нефти, что составляет около 40% всего морского экспорта России. Из них 300 млн баррелей было отправлено в Китай, что составляет 56% морского импорта российской нефти в КНР (см.: . Теневой флот нельзя назвать неуязвимым. Западные страны не перестают искать способы повысить эффективность ограничений, в том числе за счет санкций не только против физических и юридических лиц, но и самих танкеров.

Но все же пробелы в регулировании этого вопроса остаются, поэтому в полной мере реализовать планы по уничтожению теневого флота пока невозможно. Действуют эффективные схемы распределения. Например, если у танкера порт приписки в Панаме, компания, владеющая им, находится на Сейшельских островах, управляющий судном – в Китае, команда нанята на Филиппинах или в Тайланде, то такому судну можно спокойно заходить в российские порты и везти сырье в Индию или Китай, пользуясь услугами страховых компаний, зарегистрированных в Либерии или Тунисе, которые могут не котироваться по всему миру, что, безусловно, увеличивает риски и издержки, однако цель все равно достигается. Данные схемы сложны в регулировке в рамках международного права, доказать нелегальность транспортировки юридически практически нереально (см.: .

Теневой флот – новая угроза экологии и международной безопасности

Отсутствие ожидаемых и явных успехов в санкционной политике, увеличение масштабов теневого флота провоцирует на использование новых инструментов давления в рамках гибридной войны, среди которых подозрения в использовании старых танкеров с целью шпионажа, совершения диверсий на объектах инфраструктуры и даже создание условий для экологических катастроф.

Поскольку теневой флот осуществляет свою деятельность без надлежащего страхового обеспечения, в случае аварии обязанности по очистке возлагаются на пострадавшие страны, а не на оператора нефтяного танкера. Разливы нефти в море происходят на регулярной основе, в таких случаях практически всегда тень падает на незаконные перевозки. Однако, инциденты мало исследуются и не освещаются в СМИ, хотя экологическая угроза остается одной из приоритетных тем, связанных с теневым флотом. Наиболее освещаемыми примерами являются следующие: в марте 2024 года пятно, оставленное танкером Innova, было замечено в 100 километрах от Шотландии. Британская береговая охрана не предприняла действий для расследования происшествия. Аналогичное ситуация произошла у берегов Италии в феврале 2024 года с танкером Aruna Gulcay. Итальянскими специалистами осмотр судна произведен не был (см.: . Оба судна подозревались в осуществлении деятельности в рамках теневого флота, однако это не было доказано.

В последнее время участились случаи повреждения подводных кабелей в Балтийском море – одном из ключевых направлений для российского экспорта энергетических ресурсов. Кабели обеспечивают связь балтийских стран– Финляндии, Эстонии, Литвы, Швеции, Германии и др. Генсек НАТО Марк Рютте уверен, что такие ситуации не случайны и направлены на дестабилизацию европейского общества. В конце декабря 2024 года в связях с Россией обвинили судно Eagle S, танкер был задержан финской полицией из-за предположительного участия в повреждении электрического кабеля якорем, похожая ситуация возникла и с судном Vezhen, якобы повредившим кабель между Швецией и Латвией. После расследования доказательств диверсии в обоих случаях обнаружено не было (см.: .

С целью недопущения возможных провокаций со стороны теневого флота, прибрежные балтийские страны, а также НАТО решили усилить контроль за морем и объектами критически важной инфраструктуры, начав операцию «Baltic Sentry». Данный факт можно расценить как попытку обеспечить контроль над всем Балтийским морем, перекрыть торговые маршруты для России, ограничить возможности судоходства. Усиление военной составляющей в рамках гибридной войны представляет собой тревожный тренд. Обвинения в диверсиях, шпионаже, шантаж экологическими катастрофами, скорее предстают как оправдание военного участия в конфликте. Во всяком случае все больше стран подключаются к мониторингу теневого судоходства для увеличения прозрачности морских перевозок и усиления контроля над ними. Практика западных стран может оказаться «не в тех руках», что способно привести к дестабилизации глобальной безопасности.

Заключение

Геополитическая и экономическая повестка вносят коррективы в современное устройство мира. Для достижения целей стороны конфликта готовы идти на непредсказуемые и жесткие меры. Ярким примером противостояния является появление и развитие теневого флота, использование которого после начала СВО вышло на новый уровень, способный влиять на мировое судоходство, глобальную безопасность и экологию. Вводимые меры не могут искоренить это явление, так как после появления новых ограничений создаются новые, все более изощренные схемы обхода санкций.

Работа выполнена в рамках темы FMEZ–2023–0009 «Стратегическое планирование развития Арктики в новых геоэкономических и политических условиях» по государственному заданию ФИЦ КНЦ РАН.