Теоретические аспекты молодежной политики на муниципальном уровне

На муниципальном уровне молодежная политика рассматривается как самостоятельное направление дельности муниципального образования. Органы местного самоуправления преследуют несколько целей для реализации молодежной политики: создание условий для функционирования и развития учреждений молодежной политики; развитие социальной активности и организация мероприятий для молодежи; вовлечение в волонтерскую деятельность и другие [1].

Государственную политику можно охарактеризовать как концентрированное выражение сущности государства. Смысл государственной политики определяется модернизацией материального и духовного производства и социальных условий жизни на базе научно-технического прогресса (новых технологий), возможностей конверсии и взаимовыгодного разделения труда с другими странами. Согласованность и последовательность - являются непременными элементами для управленческих технологий [2].

При формировании и реализации молодежной политики необходимо учитывать ряд особенностей: неоднородность (разнообразие социогрупп), специфичность (возрастная группа). Можно сформулировать основные направления молодежной политики. Среди них - защита прав и интересов молодежи, обеспечение прав и гарантий молодежи в области труда и занятости, поддержка предпринимательства среди молодежи, молодой семьи, формование условий для духовного и физического развития молодежи, молодежного сотрудничества.

В муниципальных образованиях существуют отделы, занимающиеся непосредственно вопросами молодежи, а также подведомственные учреждения. К примеру, в Уфимском районе Республики Башкортостан работу по организации и проведению районных молодежных мероприятий осуществляет МБУ «Молодежный центр муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан». В кружках и секциях данного Центра занимаются на постоянной основе более 200 чел., в массовых мероприятиях ежегодно принимает участие более 10 тысяч человек [3].

В Уфимском районе действуют три детские и молодежные общественные организации, входящие в состав Республиканского движения молодежи: Союз детских общественных объединений «Радужье» -филиал Республиканской детской обще- ственной организации «Пионеры Башкортостана»; отделение «Импульс» Регионального общественного молодежного добровольческого движения «Вместе» Республики Башкортостан; местное отделение Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России».

С 2009 года администрацией Уфимского района вручается премия «Достижения молодых» в размере 10 тысяч рублей. В районе выделяется стипендия главы администрации Уфимского района. Она вручается учащимся и воспитанникам образовательных учреждений, достигшим особых успехов.

Немаловажную роль в реализации и развитии молодежной политики играют молодежные некоммерческие организации. В Республике Башкортостан действует региональная общественная организация развития молодежных инициатив «Лига молодежной политики». Организация содействует реализации молодежных инициатив, проектов и программ в сфере молодежной политики. Ее деятельность охватывает несколько направлений: волонтерство, развитие личностных и деловых навыков, поддержка молодежного предпринимательства, молодежное арт-направление. «Лига молодежной политики» охватывает 37 тысяч участников, за 8 лет существования организации было проведено более 1000 мероприятий.

Муниципальные образования применяют программно-целевой метод управления. Формируются программы, включающие формирование условий, при которых происходит включение молодежи в общественную, политическую, культурную, социально-экономическую жизнь общества. В городском округе г. Уфа утверждена муниципальная программа «Развитие молодежной политики в городском округе город Уфа Республики Башкортостан», которая и стала основным документом, направляющим деятельность органов местного самоуправления в сфере молодежной политики.

Согласно данным Программы уменьшается количество молодых людей, вовлеченных в деятельность молодежных цен- тров и в культурно-досуговые мероприятия, увеличивается число военнопатриотических клубов. Но, к тому же, мы видим положительную тенденцию участия молодых людей, вовлечённых в добровольческую (волонтёрскую) деятельность. Увеличивается показатель количества молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на формирование здорового образа жизни [1].

Правовой метод управления применяется на уровне муниципального образования. Нормативно-правовые акты не могут противоречить федеральным и региональным. На федеральном уровне утверждено Распоряжение Правительства Российской Федерации «Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года». Документ определяет систему основных направлений молодежной политики.

Актуальным направлением молодежной политики является трудоустройство молодежи. Проблемы трудоустройства молодежи и несовершеннолетних граждан остаются одними из приоритетных вопросов [4, 5]. МБУ «Молодежный центр» в Уфимском районе осуществляет взаимодействие с Государственным казенным учреждением Центр занятости населения Уфимского района. Совместно проводятся ежегодные молодежные акции «Работу молодым», организуется работа подростковых трудовых бригад.

В современных условиях является актуальным вопрос формирования и эффективной реализации молодежной политики. Невозможно отрицать влияние молодежи на социально-экономическое и культурное развитие страны [6]. В этой связи, следует сформировать систему приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для социализации и самореализации молодежи.

Молодежная политика разрабатывается на основе следующих принципов [7]:

• -    выделение приоритетных направлений;

• -    учет интересов и потребностей различных групп молодежи;

• -    участие молодых граждан в разработке и реализации приоритетных направлений молодежной политики;

• -    взаимодействие государства, институтов гражданского общества и представителей бизнеса.

Таким образом, молодежь – носитель инновационного потенциала развития страны. Новые вызовы, связанные с изме- нениями в современном мире, требуют системного обновления молодежной политики. Решение ряда проблем в данной сфере невозможно без активного участия детских и молодежных общественных объединений, органов молодежного самоуправления как на уровне района, так и на уровне сельских поселений.