Теоретические и практические основы управления экономическими кризисами

Введение . Экономический кризис – это глубокое и продолжительное нарушение равновесия в экономике, которое затрагивает все ее основные сферы и элементы. Экономическое равновесие может быть нарушено вследствие двух основных причин: кризиса перепроизводства, который приводит к снижению совокупного спроса и избыточному предложению, и кризиса недопроизводства, который вызывает рост совокупного спроса и недостаток предложения. Экономисты также считают, что кризисы нельзя объяснить лишь дисбалансом между спросом и предложением. По их мнению, кризисы вызываются комплексом уникальных и непредсказуемых событий, которые никогда больше не повторятся в той же комбинации [2].

Неизбежность кризисов является важной частью любого экономического цикла: базовые элементы существующей экономической системы исчерпывают себя, и с ними начинают конкурировать элементы нового цикла, отвечающие текущим потребностям общества.

Кризис служит преддверием процессов трансформации в обществе, и в зависимости от реакции на кризис система может перейти в более качественное состояние, войти в стагнацию или в новый виток рецессии [6].

В зависимости от научной школы определение кризиса и его место в экономической системе варьируются, но общий вывод всегда один – кризисы подчиняются законам динамики рынка и носят циклический характер. Экономический цикл представляет собой повторяющиеся периоды роста и спада в экономике. Он включает в себя четыре основные фазы: подъем, пик, спад и дно.

Концепция циклического развития экономики стала популярной среди ученых еще в XIX в. После того как исследователи приняли идею цикличности рыночной экономики, они начали искать проявления циклов в различных областях социально-экономической жизни общества. Для определения фазы экономического цикла используют различные показатели экономической конъюнктуры, или по-другому макроэкономические показатели. Макроэкономические показатели – это показатели, которые используются для оценки состояния и динамики национальной экономики, в целом. Они позволяют анализировать такие аспекты, как уровень инфляции, безработицы, ВВП, государственный долг и другие ключевые параметры [1; 5].

Важной частью экономического цикла является кризис, так как он способствует восстановлению баланса и увеличению эффективности экономи ки. Кризис содержит в себе потенциал для своего преодоления. В первую очередь, кризис решает основную проблему – избыток капитала, поскольку в период кризиса экономика избавляется от части основных фондов через их обесценивание и даже уничтожение [4].

Результаты . В современной рыночной экономике, несмотря на постулируемую свободу рынка, рыночные механизмы уживаются с государственным регулированием. Необходимость вмешательства государства в экономику впервые была представлена во время Великой депрессии 1930-х годов.

По мнению Дж.М. Кейнса, теоретически обосновавшего эффективность государственного регулирования экономики, государство должно оказывать влияние не только в периоды рецессии экономики, но и на ее подъеме, чтобы не допустить бесконтрольного роста, также ведущего к кризису. Постулаты Кейнса были приняты на вооружение в большинстве развитых стран, что позволило снизить безработицу и повысить выработку продукции. Несмотря на эффективность кейнсианства, мировая экономика в XX в. прошла через большое количество серьезных кризисов, что в очередной раз доказало бесполезность поисков универсальной формулы преодоления кризисов. Управление кризисами подразумевает минимизацию отрицательных последствий кризиса и поиск новых драйверов роста, а вовсе не попытки предсказать надвигающиеся кризисы и заблаговременно их устранить. Даже опережающие показатели макроэкономики не гарантируют постоянный результат, потому что они были разработаны с учетом опыта преодоления предыдущих кризисов. Именно поэтому требуется постоянный пересмотр состава индексов, основанных на опережающих показателях [11].

Как уже было сказано выше, в задачи антикризисного управления входит не предотвращение кризиса, а уменьшение его последствий и возврат экономики в состояние равновесия. Во время кризиса задачей государства является разработка эффективных мер противодействия кризису, направленных на поддержку бизнеса и повышение интереса к инвестициям в рост экономики. Помимо поддержки бизнеса, государство обеспечивает точечную поддержку наименее защищенных групп населения [10].

Таким образом, управление экономическими кризисами сводится к двум основным способам:

Административные методы – оказывают прямое воздействие на спрос и предложение в экономике. Таким методом, например, является измене- ние законодательной базы с целью стимулирования организаций и домохозяйств или, наоборот, с целью предотвращения определенных действий.

Экономические методы – влияют на деятельность организаций и домохозяйств через рыночные механизмы как прямым, так и косвенным воздействием. Подвидами экономических методов являются бюджетно-налоговая и денежнокредитная (монетарная) политики.

Управление экономическим кризисом не может ограничиваться применением только одного метода, поскольку последствия кризиса имеют комплексный характер. От того, насколько точно был подобран набор методов, зависит эффективность преодоления негативных кризисных явлений. [1]

Обсуждение . Бюджетно-налоговая политика государства состоит из налогов и государственных расходов, повышение или уменьшение которых влияет на показатели спроса и предложения. Например, в период рецессии используется стимулирующая бюджетно-налоговая политика, направленная на повышение спроса путем снижения налогов и повышения инвестиционной активности. Государство, таким образом, создает дополнительный спрос на рынке, состоящий из спроса домохозяйств и спроса государства, который побуждает экономику к росту [4].

Во время мирового финансового кризиса 2008 года российское правительство приняло ряд мер для поддержания экономики страны, в том числе меры фискального характера. Вот некоторые из них:

В конце декабря 2008 года был опубликован список первоочередных мер, которые предпримет Правительство Российской Федерации для борьбы с мировым финансовым кризисом. Всего в списке 18 пунктов, важнейший из которых – выделение 10 триллионов рублей на борьбу с кризисом.

19 июня 2009 года был утверждён дополнительный план действий для осуществления антикризисной программы, включающий в себя 123 пункта. На его реализацию было выделено дополнительное финансирование в размере почти 929 миллиардов рублей.

Согласно мартовскому докладу Всемирного банка за 2010 год, Россия смогла преодолеть последствия кризиса успешнее, чем изначально прогнозировалось. Банк связывает этот факт с реализацией масштабных антикризисных программ, проведённых российским правительством. В качестве доказательства эффективности принятых мер приводится статистика уровня бедности. Так, в 2009 году количество бедных людей в России составляло около 14 %, однако, без государственной поддержки социальноэкономической сферы этот показатель мог бы достичь 16,9 %. По результатам первого кварта- ла 2010 года, темп роста ВВП составил 2,9 %, а рост промышленного производства – 5,8 %, благодаря чему Россия заняла второе место среди стран «Большой восьмёрки» после Японии. [9] Денежно-кредитная политика государства основывается на принципах монетаризма и в основании ее лежат два ключевых аспекта: контроль над денежной массой и регулирование процентных ставок. Контроль над денежной массой осуществляется через изменение учетной ставки Центрального банка, что влияет на объем кредитования коммерческих банков. Регулирование процентных ставок позволяет управлять инфляционными процессами и поддерживать стабильность национальной валюты [4].

Ключевая ставка была повышена до 20 % Центральным банком Российской Федерации (ЦБ РФ) в 2022 году в ответ на экономические вызовы, связанные с международными санкциями и геополитической напряженностью. Вот несколько причин, по которым ЦБ РФ принял такое решение:

Инфляция. Одной из главных причин повышения ключевой ставки является борьба с инфляцией. В начале 2022 года уровень инфляции в России достиг рекордных значений за последние годы. Повышение ключевой ставки делает кредиты дороже для коммерческих банков, что, в свою очередь, снижает спрос на кредиты и, следовательно, уменьшает количество денег в обращении. Это помогает замедлить темпы инфляции.

Стабилизация курса рубля. Повышение ключевой ставки также направлено на стабилизацию курса рубля. Более высокая процентная ставка привлекает иностранный капитал, так как инвесторы стремятся получить высокую доходность от инвестиций в условиях высокой инфляции [3; 7; 8].

Таким образом, Центральный банк сыграл на опережение, подняв ключевую ставку для предотвращения оттока денежной массы из банковской системы и замедления роста инфляции. В итоге инфляция достигла максимального значения в районе 18 % в апреле 2022 года и затем начала снижение.

Заключение . Эффективное управление экономическими кризисами требует комплексного подхода, включающего в себя разнообразные методы и инструменты. Важным аспектом управления кризисами является оперативная реакция государства на возникшие проблемы, используя сочетание административных, экономических, денежно-кредитных и бюджетно-налоговых мер.

Таким образом, для успешного управления экономическими кризисами государство имеет в своем арсенале широкий спектр инструментов. Главная цель – подобрать оптимальную комбинацию этих инструментов, соответствующую стратегическим целям страны и учитывающую особенности текущего кризиса.

Кроме того, важно учитывать внутренние и внешние факторы, которые могут повлиять на экономическую ситуацию в стране. Международные отношения, технологический прогресс, де- мографическая ситуация и другие аспекты должны быть учтены при выборе стратегии управления кризисом.