Теоретические основы и экономическое содержание понятия «транспортная инфраструктура» в системе научного знания

Современный этап развития национальной экономики России проходит в сложный момент силового и политико-экономического противостояния, когда успех экономического роста страны в условиях санкционного давления зависит от бесперебойной работы всех субъектов рыночного хозяйства, обеспечить которую призвана транспортная система. Функционирование транспорта как отрасли национального хозяйства является сложно организованным процессом, в котором участвуют, кроме непосредственно предприятий и организаций, осуществляющих перевозку грузов и пассажиров, также и вспомогательные структуры, обеспечивающие различные потребности, вытекающие из содержания деятельности национальной транспортной системы.

В качестве данных систем выступают «системы инфраструктурного обеспечения экономики, представляющие собой механизм, являющийся неотъемлемым функциональным элементом индустриального развития, объединяющего в себе совокупность инженерных объектов, систем и служб, обеспечивающих процесс материального производства.

Необходимость в формировании и развитии инфраструктуры связана с рационализацией производственно-коммерческой, логистической деятельности, в основе которой лежит известный принцип «разделения труда и специализации финансово-экономических рыночных структур», в соответствии с которым наибольшей экономической эффективности удается достичь при условии дифференциации функций производственно-хозяйственной деятельности, в результате чего ряд предприятий и фирм, решая общую задачу, отвечают за свою часть процесса создания стоимости, имея для этого в своем распоряжении необходимые ресурсы, технику и технологии.

Именно таким образом функционирует современная рыночная экономика, распределяя ресурсы в соответствии с задачами, которые решают экономические субъекты, что также характеризует и функционирование транспортной инфраструктуры, которая компенсирует расходы производственной деятельности, связанные с функционированием производств, находящихся на удаленных территориях, имеющих различные логистические, материальные, энергетические, производственные потребности, удовлетворить которые призваны инфраструктурные объекты и комплексы.

Экономическое содержание дефиниции «инфраструктура» начало формироваться в середине ХХ века, когда данный термин стал употребляться в научных работах, связанных с проблематикой экономического развития и необходимостью создания «комплекса общих условий, обеспечивающих благоприятное развитие бизнеса в основных отраслях экономики и удовлетворяют потребности индустриальной экономики» [1].

По мере развития экономики, происходили объективные процессы, определяющие развитие инфраструктуры, в результате чего научный интерес к познанию данного институционального образования возрастал, и ее хозяйственно-экономическая природа исследовалась с точки зрения функционального назначения, возможностей обеспечивать экономический рост, обеспечивая функционирование различных отраслей национальной экономики.

Одним из важнейших структурных элементов инфраструктуры является транспортная инфраструктура, решающая вопросы географического разделения производств, производств и потребителей, производств и источников материальных ресурсов.

Следует сказать, что понятие «транспортная инфраструктура» уже давно закрепилось в экономической теории и практике, а также в нормативноправовом поле, так, например Федеральный закон № 16-ФЗ от 9 февраля 2007 года «О транспортной без- опасности» [15] указывает на то, что инфраструктура включает используемые транспортные сети или пути сообщения, а также транспортные узлы или терминалы, где производится перегрузка груза или пересадка пассажиров с одного вида транспорта на другой.

В современной научной литературе вопросам развития транспортной инфраструктуры посвящены работы таких авторов, как Абызова Е.В., Биленко А.В. [1], Аннамухаммедов Дж. [2], Бережная Л. Ю. [3], Быч кова А.А. [4], Еналеев А.К., Цыганов В.В. [5], Иващенко М.М. [7], Лубик А.Ф. [8], Милев А.И. [9], Моттаева А.Б. [10], Старцева А.Н., Кубанова С.В., Юсифов Э.Э. [13], Степкин Р.М., Голубятникова Ю.Ю. [14] и т. д.

В исследованиях указанных авторов глубоко и полно изучены вопросы, связанные с терминологическим обеспечением вопросов, касающихся транспортной инфраструктуры, определен состав элементов, ее образующих, а также роль транспортной инфраструктуры в развитии национальной и региональной экономки.

В то же время многообразие научных подходов, связанных с определением данного понятия и роли транспортной инфраструктуры в процессах социально-экономического развития, требуют систематизации научных подходов к определению содержания категории «транспортная инфраструктура», а также уточнения роли транспортной инфраструктуры в развитии экономики.

Таким образом, целью статьи является дальнейшее осмысление содержательного наполнения дефиниции «транспортная инфраструктура», исследование теоретических основ, исследование сущности транспортной инфраструктуры с точки зрения современного научного знания.

Изложение основного материала

В настоящее время многообразие научных исследований, посвященных транспортной инфраструктуре, приводит к тому, что в научном дискурсе не сформовано единого подхода к определению данной дефиниции. Исследование научной литературы по данной проблематике позволяет сделать вывод о существовании как минимум трех подходов к определению данного понятия – «технолого-технического», «функционального» и «экономического».

Первый подход, технолого-технический, рассматривает транспортную инфраструктуру с точки зрения инженерно-технического и технологического осуществления транспортной деятельности, имея ввиду, что наличие соответствующих инфраструктурных элементов способно обеспечить бесперебойный процесс транспортировки грузов и пассажиров. Характерным, в рамках данного подхода, является определение, в соответствии с которым под транспортной инфраструктурой понимается «часть инженерной инфраструктуры, включающей комплекс транспортных инфраструктур коммуникаций и ремонтных баз, обеспечивающих грузо- и пассажироперевозку» [12].

Второй подход исследует и определяет транспортную инфраструктуру с точки зрения ее функционального предназначения, определяя исследуемое понятие как систему либо совокупность различных элементов, входящих в структуру транспортного комплекса, обеспечивающих его функционирование, решая различные задачи, связанные с обеспечением процесса перевозок [8; 9; 14]. Таким образом, данный подход раскрывает содержание транспортной инфраструктуры с точки зрения всего многообразия функций, которые она призвана решать.

Существует и третий подход, в рамках которого транспортная инфраструктура рассматривается как элемент транспортного комплекса, создающий свою часть прибавочной стоимости, обеспечивая, тем самым, финансово-экономическую основу функционирования транспортной системы [11].

Также в современной научной литературе существует мнение относительно того, что транспортная инфраструктура одновременно решает все три задачи, обеспечивая технологический процесс перевозок, распределяя функции, связанные с обеспечением транспортной деятельности между различными технологическими, экономическими, логистическими субъектами, способствуя, при этом, достижению финансово-экономического результата, позволяющего транспортному комплексу обновлять свою материально- техническую базу, вкладывать ресурсы в развитие инфраструктуры, которая обеспечивает решение задач, стоящих перед национальной транспортной системой [2].

В данном случае речь идет о системном подходе к определению содержания транспортной инфраструктуры, в рамках которого данное образование рассматривается как совокупность подсистем, обеспечивающих рациональное распределение функций между обслуживающими предприятиями и организациями, экономическую результативность и техникотехнологическое обеспечение процесса транспортного обслуживания.

Также в процессе исследования научных подходов к определению транспортной инфраструктуры мы можем выделить и процессный подход, в рамках которого транспортная инфраструктура рассматривается как совокупность организаций и форм, обеспечивающих различные процессы, необходимые для функционирования транспортной системы [8]. По нашему мнению, данный подход по своему содержанию весьма близок к функциональному подходу, в связи с чем данные подходы целесообразно объединить в одном определении – функциональнопроцессный подход, что дает возможность исследовать функциональное предназначение транспортной инфраструктуры, опираясь на структуру тех бизнес-процессов, которые обеспечивают функционирование национальной транспортной системы.

В целом, приведенные подходы дают возможность рассматривать транспортную инфраструктуру с различных позиций с учетом многообразия ее характерных особенностей, что, однако, не исключает необходимости уточнения ее функциональных, экономических основ.

На наш взгляд, ключевой функцией транспортной инфраструктуры является обеспечение процесса перевозок с точки зрения его экономической эффективности, при этом фактор стоимости играет решающую роль в повышении эффективности развития транспортной инфраструктуры.

В то же время обратим внимание на то, что транспортная инфраструктура «... выступает составным элементом общей рыночной инфраструктуры или рыночного хозяйства, без которой невозможно не только функционирование отраслей экономики и осуществление производственного процесса, но и весьма проблемными становится коммерческая деятельность и функционирование рынков» [4].

При этом учеными подчеркивается, что «транспорт представляет собой инфраструктурный элемент рыночной экономики, обслуживающий другие отрасли, подобно энергетическим системам, системам связи, информационным сетям и др. Транспортная инфраструктура обеспечивает региональную связанность производства и коммерции, свободу передвижения людей, способствует социально-экономическому развитию как конкретной местности, так и страны в целом» [12].

Ученые отмечают, что «уровень развития транспортной инфраструктуры влияет на эффективность территориальной организации общества и общественного производства, поскольку транспорт образует своеобразный каркас территориальной структуры рыночного хозяйства, консолидирует социально-географическое пространство, служит фактором устойчивого социально-экономического развития» [10].

Таким образом, можно говорить о том, что без развитой транспортной инфраструктуры функционирование современной транспортной системы невозможно, при этом проблемы, связанные с функционированием транспортной инфраструктуры, оказывают негативное воздействие на общее состояние национальной экономики. Данное утверждение подтверждается мнением ученых [3; 11; 13], которые едины в том, что развитие транспортной инфраструктуры является необходимым условием экономического роста, как на микро-, так и на макроуровнях, указывая, что при условии недостаточного уровня развития транспортная инфраструктура становится фактором, тормозящим экономический рост, а в случае ее опе- режающего развития – условием экономического подъема национальной экономики.

При этом в финансово-экономическом плане отставание транспортной инфраструктуры от общих темпов экономического роста ведет к возникновению дополнительных затрат, которые появляются в связи с сверхнормативными параметрами эксплуатации складских помещений, с изменением сроков перевозки грузов, порчей товаров и иных материальных ценностей в процессе их складского хранения и транспортировки. В результате имеет место повышение цен на продукцию, что ведет к негативным экономическим процессам, формирующимся уже на макруровне и образующим следующую зависимость: «рост цен – инфляция – падение спроса – падение производства – снижение ВВП», при том, что высокая цена на продукцию отрицательным образом сказывается на ее конкурентоспособности на региональных и международных рынках.

В свою очередь,развитие и повышение эффективности транспортной инфраструктуры дает возможность получить положительный экономический эффект за счет снижения уровня простоев транспортных средств,повышения безопасности и безаварийности перевозок, экономии материальных ресурсов и логистических затрат, что позитивно сказывается на результатах финансово-экономической деятельности транспортных предприятий и стимулирует развитие национальной экономики.

В условиях санкционного давления, когда задачи экономической стабильности и экономического роста выходят на первый план, развитие транспортной инфраструктуры следует рассматривать в качестве приоритетного направления развития хозяйственной системы, что обеспечивает возможность через повышение эффективности перевозок добиться повышения финансово-экономической результативности национальной экономики.

Таким образом, проведенный анализ позволяет говорить о том, что транспортная инфраструктура представляет собой совокупность различных логистических, технических и технологических элементов (транспортных путей, транспортных коридоров, складов, заправочных станций, сервисных, ремонтных предприятий и т. д.) организаций и предприятий, занятых обслуживанием пассажирских и грузовых перевозок, обеспечивающих функционирование всех видов транспорта и формирующих условия для решения социально-экономических задач, которые определяются потребностями в перевозке грузов и пассажиров, а также финансово-экономическими потребностями экономики и непосредственно потребностями самих транспортных предприятий.

Сказанное позволяет нам определить значение транспортной инфраструктуры для решения задач экономического развития страны (см. Рисунок).

Обобщая взгляды ученых на содержание, виды и структуризацию элементов транспортной инфраструктуры, следует отметить, что трансформация глобальных экономических связей привела к изменению содержания, функций и элементного состава транспортной инфраструктуры. Уже сегодня транспортная инфраструктура, кроме таких традиционных функций, как интеграционная, коммуникационная, обслуживающая, поддерживающая, системоформирующая, регулирующая и другие, выполняет и ряд новых для традиционной транспортной системы функций.

Сегодня транспортная инфраструктура стимулирует приток инноваций в страну, поддерживает инновационно-технологические связи, тем самым создавая условия для ассимиляции, использования, преобразования и развития инновационных знаний в транспортном комплексе, то есть увеличения его способностей к усвоению и управлению инновациями.

Рисунок. Транспортная инфраструктура и ее значение для решения задач экономического развития страны (составлено автором)

Учитывая приведенные выше взгляды ученых на составляющие транспортной инфраструктуры, целесообразно раскрыть авторский подход к структуризации ее элементов. Поскольку транспортный комплекс охватывает функционирование ряда объектов, непосредственно не принимающих участия в процессах предоставления транспортных услуг, однако которые косвенно влияют на формирование эффективных условий для его протекания, состав транспортной инфраструктуры должен быть представлен следующими обеспечивающими элементами:

• 1)    транспортное обслуживание: транспортные средства, объекты, управления движением, вокзалы, диспетчерские пункты и другие средства, здания и комплексы, принимающие непосредственное участие в выполнении транспортного процесса транспортные пути и транспортные коридоры, имеющие соответствующее инженерное обеспечение;

• 2)    терминально-складское обслуживание: склады, терминалы, логистические центры, экспедиторские и логистические компании (операторы), подъемно-транспортное и погрузочно-разгрузочное оборудование;

• 3)    виртуально-информационное обслужива ние: системы и устройства мониторинга; программные комплексы по организации транспортного обслуживания, объединенные в информационном пространстве «единого окна»; системы и программные средства маршрутизации, средства обмена информацией;

• 4)    научно-производственное сопровождение: ремонтно-производственные базы, станции технического обслуживания, депо, научно-производственные, инновационные центры, хабы;

• 5)    управление транспортной инфраструктурой: органы государственной власти в сфере транс-

• порта; международные межправительственные организации в сфере транспорта;

• 6)    коммерческое обслуживание: страховые, маркетинговые и консалтинговые компании, банковские учреждения, туристические представительства, торговые посредники по продаже билетов, таможенные органы и посредники, санитарно-эпидемиологическая и ветеринарная службы, инвестиционные компании, фонды и т. д.

Основываясь на выделенных составляющих транспортной инфраструктуры, последнюю, в структурном плане, следует определить как комплекс объектов, средств и институций, обеспечивающих транспортное, терминально-складское, виртуально-информационное, коммерческое обслуживание транспортного процесса, а также осуществляющих его научно-производственное сопровождение, разработку и реализацию единой политики развития.

Выводы

В настоящее время транспортная инфраструктура является важным инструментом, способствующим не только транспортному обслуживанию базовых отраслей экономики, но и выступает ключевым индикатором, отражающим уровень экономического развития страны. Состояние развития транспортной инфраструктуры отражает уровень экономического и инновационного развития экономики, ее инвестиционную привлекательность, уровень освоения территорий и возможности логистического управления на макро и микроуровнях.

Учитывая стратегическую значимость транспортной инфраструктуры для обеспечения устойчивого роста экономики, дальнейшие исследования автора будут направлены на изучение тенденций изакономер-ностей развития транспортной инфраструктуры в современных условиях развития российской экономики.