Теоретические основы экспортного потенциала аграрного сектора экономики

Вве^ение. В современных экономико-политических условиях развития России роль аграрного сектора возрастает. Увеличивается государственная поддер^ка, внутренний спрос переориентируется на сельскохозяйственное сырьё и продукты питания отечественного производства. В этой связи повышается актуальность оценки потенциала агропромышленного комплекса (^ПК) России как с точки зрения способности обеспечения продовольственной безопасности страны, так и с целью выявления экспортного потенциала.

Политика импортозамещения формирует благоприятные условия для увеличения отечественного производства сельскохозяйственного сырья и продуктов питания, создания новых предприятий ^ПК, организации деятельности фермеров и крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ). Однако, в случае снятия запрета на импорт сельхозпродукции на российский рынок не только вернутся старые иностранные поставщики, но и хлынут новые игроки, рассматривающие Россию как перспективного и плате^еспособного партнера.

Кроме обеспечения сбыта экспортная деятельность предполагает выпуск продукции ^ПК в соответствии с ме^дународными стандартами качества, стимулирует совершенствование производственных процессов с целью минимизации издер^ек, повышает конкурентоспособность участника хозяйственной деятельности в целом.

^ктуальность темы исследования не вызывает сомнения, поскольку в е^егодном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 3 декабря 2015 г. В.В. Путин поставил задачу, согласно которой Россия дол^на стать «крупнейшим мировым поставщиком здоровых, экологически чистых, качественных продуктов питания» [7]. Кроме того, к 2020 году сельскохозяйственным предприятиям надле^ит полностью обеспечивать внутренние потребности страны в продовольствии.

Целью насто^щей научной статьи является расширение теоретических основ экспортного потенциала аграрного сектора экономики. Перед автором поставлены следующие задачи:

• -    исследовать существующие теоретические основы объекта исследования;

• -    с учетом современных условий развития сформировать предло^ения по определению понятия «экспортный потенциал аграрного сектора экономики», а так^е по его структуре и содер^анию.

Услови^, материалы и мето^ы. Фокус современной экономической мысли в России постепенно смещается с комплексного протекционисткого понятия «импортозамещение» к глобалистическому «экпортный потенциал». Ведущие ученые – представители отечественной экономической школы, изучающие вопросы социально-экономического развития аграрного сектора, говорят о необходимости переориентации предприятий ^ПК на внешние рынки. Так, академик Р^Н Иван Григорьевич Ушачёв в качестве одного из ва^нейших направлений фундаментальной аграрной науки на бли^айшую перспективу определяет «теорию, методологию и разработку рекомендаций по адаптации организационноэкономического механизма агропромышленного комплекса страны к условиям глобализации и интеграционным процессам в мировой экономике» [10, с. 20].

Само явление экспортного потенциала ^ПК в России является недостаточно изученным. Это, на наш взгляд, мо^ет быть связано с укрепившимся представлением о том, что аграрный сектор дол^ен пре^де всего наполнить внутренний рынок, обеспечить продовольственную безопасность страны.

Несмотря на это, изучая проблемы импортозамещения и продовольственной безопасности страны, так или иначе вопросов, связанных с экспортным потенциалом ^ПК, касаются такие ученые как академик Р^Н Геннадий Васильевич Беспахотный, академик Р^Н Иван Михайлович Куликов, академик Р^Н ^ндрей Леонидович Иванов, академик Р^Н Николай Николаевич Дубенок, член-корреспондент Р^Н Владимир Михайлович Косолапов, член-корреспондент Р^Н ^лексей ^натольевич Завалин. Наибольшее внимание исследованию непосредственно экспортного потенциала аграрного сектора России уделяет вышеупомянутый академик Р^Н Иван Григорьевич Ушачёв.

Необходимо отметить ряд научных статей к.э.н. ^ндрея Павловича Потапова, посвященных исследованию ресурсного потенциала ^ПК России. К ресурсам внешнеэкономической деятельности ^ПК как части государственной аграрной политики данный ученый относит: «существующие позиции страны на мировом продовольственном рынке, качество и конкурентоспособность продукции, экспортный потенциал, систему обеспечения продовольственной безопасности, тамо^енно-тарифную политику по защите внутреннего рынка продовольствия» [8, с. 160].

Информационной базой данного научного исследования являются: данные Всемирного Банка, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации; материалы официальных сайтов, размещенных в сети «Интернет». ^вторские предло^ения разрабатывались с учетом Посланий Президента РФ Федеральному Собранию от 3 декабря 2015 г., а так^е от 1 декабря 2016 г. В ходе работы использованы результаты исследований, признанных ученых, и личный опыт автора статьи, приобретенный в процессе участия в различных научных конкурсах и грантах, а так^е в ме^дународной программе академической мобильности Eranet plus в 2015-2016 гг.

Исследование базируется на общенаучной методологии, предусматривающей сочетание системного, процессного анализа социальноэтических подходов к решению поставленных задач. В рамках научноисследовательской работы использовались такие эмпирические методы, как описание, измерение и сравнение. В рамках ме^страновых сопоставлений активно применялись методы сравнительного, количественного и качественного анализа.

Результаты и обсуждение. С учетом современных тенденций усиления продовольственной безопасности страны экспортный потенциал аграрного сектора России видится как способность или возмо^ность отечественных организаций и предприятий ^ПК производить и перерабатывать сельскохозяйственного сырья и продуктов питания в таком количестве, чтобы обеспечивать необходимый уровень потребления внутри страны, а так^е формировать излишки, которые будут направлены для реализации на внешние рынки.

Однако, в условиях глобализации мировой экономики экспортный потенциал ^ПК страны представляет собой не только возмо^ность местных предприятий по производству необходимых сельхозпродуктов для внутреннего потребления, но и способность произвести конкурентоспособный на внешнем рынке товар, а так^е организовать эффективный процесс выхода сельхозпредприятия на внешние рынки.

На формирование экспортного потенциала аграрного сектора экономики влияют мно^ество элементов. Условно объединим их в три группы.

Первую представляют такие основополагающие в экономике факторы производства, как: труд, земля, капитал, предпринимательская способность и информация.

Ко второй мо^но отнести специфические факторы, непосредственно влияющие на аграрное производство и присущие только ему, это: климатические особенности функционирования сельского хозяйства; государственная поддер^ка ^ПК; уровень внутреннего потребления с.-х. сырья и продуктов питания в стране; политика продовольственной безопасности.

Третья группа представляет собой блок инструментов, связанных с организацией выхода сельхозпредприятий на внешние рынки и с продви^ением сельскохозяйственного сырья и продуктов питания отечественного производства за рубе^.

Таким образом, модель экспортного потенциала аграрного сектора экономики является многофакторной и мо^ет быть представлена в виде рисунка 1.

Факторы организации ВЭ^ АПК

Рисунок 1 – Многофакторная модель экспортного потенциала аграрного сектора экономики

Отдельного внимания заслу^ивают факторы организации ВЭД ^ПК. На наш взгляд именно они формируют экспортный механизм аграрного сектора, являясь не только неотъемлемым элементом экспортного потенциала, но и инструментом его реализации.

В современных условиях проведения политики импортозамещения процесс реализации экспортного потенциала предприятий ^ПК РФ находится в зачаточном состоянии. Структурированный, функционирующий на постоянной основе и эффективный экспортный механизм продукции ^ПК отсутствует.

Среди немногочисленных инструментов реализации экспортного потенциала российского ^ПК мо^но отметить ^О «Российский экспортный центр» (РЭЦ). Он был создан в 2015 году «в качестве специализированной организации, представляющей «единое окно» для работы с экспортерами в области финансовых и нефинансовых мер поддер^ки, в том числе через взаимодействие с профильными министерствами и ведомствами, осуществляющими функции по развитию внешнеэкономической деятельности Российской Федерации» [4]. Основной задачей РЭЦ является поддер^ка российских экспортёров не сырьевых товаров и услуг, в том числе продукции ^ПК, и содействие организациям различных отраслей при выходе на внешние рынки.

Кроме информации о ме^дународных проектах и тендерах, регионах и странах мира, барьерах и ограничениях ввоза товаров и услуг в другие страны, Российский экспортный центр предоставляет образовательные, страховые (через ^О «ЭКС^Р»), а так^е кредитные (через ^О «РОСЭКСИМБ^НК») услуги. Отдельного внимания заслу^ивают нефинансовые услуги: анализ внешних рынков, продви^ение на внешние рынки, ме^дународное патентование, ме^дународная сертификация, тамо^енное администрирование, логистическое сопрово^дение экспорта. Являясь основой экспортной деятельности, именно они вызывают наибольшие трудности у потенциальных участников внешнеэкономической деятельности.

Кроме того, в 2016 году Министерство сельского хозяйства РФ разработало приоритетный проект «Экспорт продукции ^ПК», при успешной реализации которого к 2020 году, кроме прочего, будут сформированы такие инструменты развития экспортного потенциала аграрного сектора России, как: центры консультационной поддер^ки экспортеров продукции ^ПК; программа развития компетенций в области экспорта продукции ^ПК; механизм поддер^ки экспортных кооперативов; центр анализа экспорта продукции ^ПК; региональные суббренды экспортной продукции российского ^ПК.

Выводы. На современном этапе развития аграрной экономики протекционисткое понятие «импортозамещение» эволюционирует в глобалистическое «экпортный потенциал». Однако, явление экспортного потенциала ^ПК в России является недостаточно изученным. С учетом современных тенденций усиления продовольственной безопасности страны, но в то^е время в условиях глобализации мировой экономики экспортный потенциал ^ПК видится как способность или возмо^ность отечественных организаций и предприятий ^ПК производить и перерабатывать конкурентоспособного на внешнем рынке сельскохозяйственного сырья и продуктов питания в таком количестве, чтобы обеспечивать необходимый уровень потребления внутри страны, а так^е формировать излишки, которые будут направлены для реализации на внешние рынки; организовать эффективный процесс выхода сельхозпредприятий на внешние рынки.

Экспортный потенциал аграрного сектора экономики представляет собой многофакторную модель, включающую, во-первых, факторы производства; во-вторых, специфические факторы ^ПК; в-третьих, факторы организации ВЭД, которые формируют собственно экспортный механизм аграрного сектора, являясь не только неотъемлемым элементом экспортного потенциала, но и инструментом его реализации.

В современных условиях проведения политики импортозамещения процесс реализации экспортного потенциала предприятий ^ПК РФ находится в зачаточном состоянии. Структурированный, функционирующий на постоянной основе и эффективный экспортный механизм продукции ^ПК отсутствует. Среди существующих инструментов реализации экспортного потенциала аграрного сектора отечественной экономики мо^но отметить созданный в 2015 г. Российский экспортный центр; участие в ме^дународных агропромышленных выставках и ярмарках; разработку в 2016 г. приоритетного проекта «Экспорт продукции ^ПК».