Теоретические основы разработки программы диверсификации специального производства

Методические основы формирования программы диверсификации производства продукции на предприятиях обороннопромышленного комплекса (ОПК) должны базироваться на программно-целевом планировании данного процесса, в основе которого лежат четыре главных категории: цель, ресурсы, программа и результат. Главными особенностями данных методических основ являются [1]:

• -    ориентация на конечный результат;

• -    синтез «прямой» и «обратной» постановок задач на основе использования комплексного критерия «эффективность - затраты - реализуемость»;

• -    вариантный подход, реализация которого снижает уровень неопределенности относительно выделяемых ресурсов и требуемой эффективности системы вооружения за счет реализации вариантного подхода;

• -    реализация технологии сбалансирования по множеству параметров.

Реализация указанных методических основ программно-целевого планирования диверсификации производства на предприятиях ОПК позволит адекватно реаги- ровать на изменение военных угроз с учетом финансово-экономических возможностей предприятий путем изменения номенклатуры производимой ими продукции и ее характеристик [2]. Реализация данных основ должна осуществляться многоэтапно. Основными этапами формирования программы диверсификации производства продукции на предприятиях ОПК являются:

• -    определение исходных данных, необходимых для решения рассматриваемой задачи;

• -    оценка производимых в настоящее время образцов военной техники и вооружения;

• -    определение новых требований к образцам военной техники и вооружения, возникающих в связи с усиление военных угроз;

• -    определение целей диверсификации производства, которые должны быть решены в программном периоде;

• -    формирование перечня диверсификационных мероприятий, планируемых к реализации в программном периоде;

• -    определение вариантов финансирова-

• ния указанных диверсификационных мероприятий;

• -    разработка проекта программы диверсификации производства на основе перечня диверсификационных мероприятий;

• -    формирование проекта программы диверсификации с учетом выделенного объема ресурсов [3; 4].

Результаты исследования

Выполнение перечисленных этапов должно осуществляться итерационно по мере уточнения исходных данных и накопления результатов анализа различных вариантов развития диверсификации производства продукции. Отбор рациональных вариантов совместного использо- вания создаваемых в настоящее время образцов вооружения и планируемых к производству образцов, включаемых в программу диверсификации производства, необходимо осуществлять путем сужения области парето-оптимальных вариантов программы до минимального их количества за счет введения системы дополнительных критериев оценки. Наибольшую сложность при этом создает задача выбора оптимального варианта программы диверсификации с учетом финансового обеспечения его мероприятий. Она должна решаться путем реализации принципов программно-целевого планирования диверсификации производства (рис. 1).

Рис. 1. Принципы программно-целевого планирования диверсификации производства

Сущность решения задачи выбора оптимального варианта программы диверсификации производства с учетом финансового обеспечения его мероприятий заключается в следующем. По вычисленным компонентам векторов приоритетов целей, значимости диверсификационных мероприятий и необходимых для их реализации объемов ресурсов, в результате свертки определяются коэффициенты при управляемых параметрах (в данном случае – пропорции распределения выделенных средств по диверсифиационным мероприятиям) в линейной форме, которая представляет собой целевую функцию. Значения управляемых параметров, обеспечи- вающие максимум определенной таким образом целевой функции, соответствуют оптимальному распределению ограниченных ресурсов.

В условиях дефицита бюджетных средств, выделяемых на военное строительство, приобретает фундаментальную значимость проблема эффективного расходования средств, выделяемых на диверсификацию производства. Ее решение в значительной мере зависит от научной обоснованности программ диверсификации. В этой связи существует острая необходимость развития методических основ формирования программы диверсификации производства продукции на предприя- тиях ОПК с целью повышения обоснованности принимаемых решений, определяющих эффективность расходования ограниченных финансовых средств военного бюджета [5]. Рассматриваемая задача оптимизации содержит в себе два основных аспекта:

• а)    достижение баланса между необходимым и выделяемым объемами ресурсов;

• б)    определение наиболее рационального соотношения между объемами расходования различных ресурсов, оптимального с точки зрения обеспечения в условиях бюджетных ограничений максимально достижимого целевого эффекта от расходования всей совокупности ресурсов [6].

Первый аспект задачи предполагает определение объективных потребностей в каждом из ресурсов; обоснование объема ресурсов, достаточного и не избыточного для удовлетворения этих потребностей; установление некоторых нормативов - показателей, регламентирующих расход основных видов ресурсов, приходящихся на то или иное диверсификационное мероприятие; учет возможных факторов, влияющих на расход ресурсов, а также корректных статистических выводов при определении величины указанных нормативов. Более того, далеко не для всех видов ресурсов можно говорить об обоснованности величины их нормативов и даже о наличии для них нормативов.

Второй аспект составляет непосредственно задачу оптимизации расходования ресурсов в рамках всей их совокупности, т.е. системную оптимизацию, потребность в которой обусловливается несколькими факторами. Во-первых, расходование всей совокупности ресурсов достаточно сложным образом реализуется в достигаемом за счет этого целевом эффекте, причем вклад каждого ресурса в конечный эффект диверсификации производства различен. Во-вторых, потребность в системной оптимизации возникает в связи с дефицитом имеющихся ресурсов, что вынуждает регламентировать их расход таким образом, чтобы свести к минимуму отрицательное влияние этого дефицита на целевой эффект их использования. На практике использование некоторых видов ресурсов оказывается коррелированным, что вынуждает обеспечивать баланс между ними, который достигается только при системной оптимизации [7].

Вербальная постановка рассматриваемой задачи может быть сформулирована следующим образом. Располагая исходным набором показателей расхода рассматриваемых видов ресурсов и задаваемыми ограничениями в их объемах, определить их распределение в соответствии с устанавливаемыми пропорциями, которые были бы оптимальны при существующих ограничениях, т.е. обеспечивали бы максимально достижимый в этих условиях конечный целевой эффект от их расходования [8]. Приведенная вербальная постановка оказывается в полном соответствии с формализованной постановкой классической задачи математического программирования об отыскании максимума некоторой целевой функции. Однако переход от вербальной постановки задачи оптимизации распределения ресурсов по основным статьям расходов к строгой математической формулировке максимизации конечного эффекта от их использования связан с принципиальной трудностью представления целевой функции, которая бы в явном виде отражала зависимость этого эффекта от пропорций расходования ресурсов. Применить имеющиеся в настоящее время модели для оценки влияния распределения ресурсов на эффективность диверсификации производства возможно лишь применительно к отдельным видам ресурсов, а для многих видов ресурсов эти модели не применимы или не разработаны. Таким образом, представить целевую функцию задачи оптимизации расходования всех ресурсов, выделяемых на реализацию ди-весификационных мероприятий программы, в виде явной, аналитически задаваемой функции от управляемых параметров, очень сложно. Тем не менее, все же возможно представление целевой функции иным способом. В качестве одного из способов формализованного представления линеаризованной целевой функции может быть предложен метод анализа иерархий [9]. Суть применения данного метода сводится к последовательному вычислению частных и глобального векторов приоритетов и проверке согласованности получаемых на каждом этапе анализа результатов. Вычисление указанных векторов основывается на построении множества матриц парных сравнений каждой критериальной составляющей данного иерархиче- ского уровня и проведении над ними определенной последовательности операций. Подобные операции должны производиться на всех иерархических уровнях вплоть до последнего, где вычисляются векторы приоритетов ресурсов с точки зрения степени их влияния на критериаль- ные составляющие предшествующего иерархического уровня [10].

Заключение

Представленные методические основы формирования программы диверсификации производства продукции на предприятиях ОПК позволяют разработать ее рациональный вариант, который удовлетворяет условию лимитных ограничений Их реа- лизации в процессе управления диверсификацией производства позволяет получить рациональные варианты, удовлетворяющие различным условиям финансового обеспечения диверсификационных мероприятий с целью максимального возможного удовлетворения потребностей Во- оруженных сил в продукции военного назначения.