Теоретико-методологические основы кластеров и их роль в повышении устойчивости национальных экономик
Автор: Яшева Галина Артемовна, Кунин Владимир Александрович
Журнал: Региональная экономика и управление: электронный научный журнал @eee-region
Рубрика: Межрегиональные связи
Статья в выпуске: 1 (37), 2014 года.
Бесплатный доступ
Выявлены проблемы устойчивого развития экономик России и Беларуси. Обоснована сущность кластера с точки зрения самоорганизации экономических систем и роль кластеров в устойчивом развитии национальной экономики. Проведён сравнительный анализ различных типов кластеров. Проанализированы кoнкурентные преимущества и выявлены риски участников кластеров.
Устойчивое развитие экономики, инновационное развитие, инновации, конкурентоспособност, кластер, кластерная политика
Короткий адрес: https://sciup.org/14322867
IDR: 14322867
Текст научной статьи Теоретико-методологические основы кластеров и их роль в повышении устойчивости национальных экономик
Suggested Citation
Rukavitcyna Mariia Nikolaevna, Current situation and perspectives of the innovative activity in Primorsky region. Regional economy and management: electronic sientific journal. 2014 год , №1 (37) . Art. #3702.
Investments and Innovations , Инвестиции и инновации
Современные процессы социально-экономического развития Российской Федерации оказывают существенное влияние на пространственную и субъектную структуру экономики и взаимосвязи между ее элементами. В условиях становления инновационной экономики происходит смещение акцентов инновационного развития на уровень регионов, возрастает их роль как самостоятельных экономических агентов, активно участвующих в деятельности отечественных и зарубежных рынков инноваций. Новая пространственная стратегия социально-экономического развития страны направлена на активизацию традиционных и создание новых «точек» инновационного роста с учетом экономико-географической специфики субъектов РФ и их инновационного потенциала.[1] Решение этих задач, как доказано мировой практикой, возможно путем создания региональной инновационной системы как совокупности особых институтов и механизмов активизации и регулирования инновационных процессов на уровне региона. К основным направлениям создания инновационной системы субъекта РФ относятся:
-
• формирование региональной инновационной стратегии, включая межведомственное и межрегиональное взаимодействие;
-
• создание благоприятной экономической и правовой среды для деятельности инновационных компаний;
-
• формирование инфраструктуры инновационной деятельности;
-
• создание механизмов мониторинга инновационной деятельности;
-
• развитие кооперации между научными организациями и промышленностью;
-
• совершенствование механизмов государственной поддержки коммерциализации результатов научных исследований и экспериментальных разработок. [6]
Важным инструментом в вопросе формирования региональной инновационной системы являются программно-целевые методы, позволяющие осуществить системный подход к решению поставленной задачи, обеспечивая интеграцию системы целей, механизмов распределения ресурсов и организационных форм реализации программы, а также системы контроля и оценки эффективности ее реализации.
В настоящее время в процессы построения собственной инновационной системы вовлечены большинство субъектов РФ, к числу лидеров можно отнести Республику Татарстан, г. Москва и Московскую область, г. Санкт-Петербугрг, Калужскую область, Воронежскую область, Томскую область, Пермский край. Это регионы с наиболее развитой производственной и финансовой инфраструктурой, сильным научным и образовательным потенциалом. При этом интересен опыт регионов «второго» эшелона, т.е. имеющих средний уровень инвестиционной привлекательности и инновационной активности, к которым относится и Приморский край.
Приморский край, входящий в состав Дальневосточного федерального округа (ДФО), по данным Госкомстата за 2011 г. занимает второе место по производству валового регионального продукта (ВРП) среди субъектов округа и 25 место среди субъектов Федерации, производя 1,2% от общероссийского объема ВРП, с темпом роста 107% (по сравнению с 2010 г.).[7] Преобладающими отраслями в структуре ВРП за анализируемый период являлись строительство, пищевая промышленность, электроэнергетика, добыча угля, судоремонт, горнодобывающая, рыбная, лесная и лесоперерабатывающая промышленности, транспорт и связь, оптовая и розничная торговля. Перспективы развития инновационного потенциала Приморского края определяются такими факторами как географическое положение (близость со странами-экономическими лидерами Азиатско-тихоокеанского региона), запасы природных ресурсов, высокий научно-технический и образовательный потенциал (наличие на территории края институтов
Дальневосточного отделения Российской академии наук и высших учебных заведений федерального и регионального уровня).
Основой реализации эффективной политики Администрации Приморского края, направленной на повышение конкурентоспособности экономики края, как центрального российского региона в АТР и обеспечения высокого качества жизни населения, является «Стратегия социально-экономического развития Приморского края до 2025 г.» (далее – Стратегия).
К основным задачам развития Приморского края, согласно Стратегии, относятся:
-
• повышение производственно-технологического статуса российского Приморья и эффективности использования ресурсов Тихого океана с целью развития собственной экономики;
-
• формирование устойчивых экономических связей промышленных и сырьевых районов Сибири и Дальнего Востока с участниками азиатского рынка за счет эффективного использования потенциала Приморского края;
-
• приведение транспортной системы Приморья в соответствие с требованиями к общей транспортной системе стран АТР;
-
• формирование на базе г. Владивостока крупного российского политического, экономического и культурного центра в АТР;
-
• развитие и капитализация культурных и образовательных ресурсов Приморского края.
С целью достижения поставленных задач разработан целевой сценарий развития, включающий следующие приоритетные направления развития экономики края:
-
• развитие кластера по транспортировке и глубокой переработке углеводородного сырья;
-
■ развитие транспортно-логистического кластера;
-
• развитие рыбохозяйственного кластера:
-
• формирование Владивостокской агломерации;
-
• развитие инновационной деятельности;
-
■ развитие энергопроизводственного кластера.[3]
Таким образом, в названном программном документе учтено, что получение реальных экономических и социальных выгод в виде позитивного структурного развития хозяйственного комплекса края неразрывно связано с развитием инновационной деятельности. Приоритетными направлениями развития инновационной деятельности в Приморском крае, согласно Стратегии, являются создание инновационной инфраструктуры, особое место в которой отводится сети технологических парков и исследовательских центров, ориентированных на создание и передачу новых знаний из области науки в производство, внедрение и реализацию наукоемкой продукции; создание научно-образовательного центра федерального значения (Дальневосточного федерального университета); формирование благоприятного инвестиционного климата; развитие института венчурного финансирования как системообразующего элемента инновационной деятельности.
Подчеркнем, что Стратегия увязывает развитие традиционных, являющихся основой региональнохозяйственного комплекса, отраслей экономики и располагаемых финансово-бюджетных ресурсов с формированием новых отраслей экономики региона, обеспечивающих в среднесрочной перспективе инновационный, многоотраслевой и сбалансированный характер ее развития.
В деятельности по инновационному развитию края очень важна реализация Государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края на 2013-2017 гг.». Данная программа нацелена, в частности, на предоставление государственной поддержки субъектам инновационной деятельности за счет средств федерального и краевого бюджета.[5]
Одним из важных этапов активизации инновационной деятельности является создание региональной организационно-правовой базы, регулирующей и стимулирующей научно-техническую и инновационную деятельность. Первым шагом в этом направлении является принятие в 2008 г. Закона «Об инновационной деятельности в Приморском крае». В настоящее время ведется работа по совершенствованию данного правового акта.
Оценивая нынешнее состояние инновационной деятельности Приморского края как результат усилий и взаимодействия органов власти, бизнеса, а также научных и образовательных учреждений, представляется возможным сделать вывод о положительной динамике развития. Так, в 2011 г. доля инновационных предприятий (осуществляющих технологические, организационные и маркетинговые инновации) составляет 11,5% (в 2010 – 7,5%) от общего количества предприятий края и этот показатель является пятым среди других субъектов ДФО (после Магаданской области, Хабаровского края, Камчатского края, Чукотского АО), что несколько выше среднего показателя по ДФО и среднероссийского (11,2% и 10,4% соответственно). [7]
Наибольший уровень инновационной активности наблюдается у предприятий государственной формы собственности (федеральной, региональной и муниципальной) – 22,6%, рост по сравнению с 2010 г. составил 11,2%. Несколько ниже инновационная активность у предприятий частной формы собственности – 10,1%, однако также зафиксирован рост этого показателя по сравнению с предыдущим годом на 2,2%. Преобладающее число инновационно-активных предприятий функционируют в сфере промышленного производства (50,1%), среди которых производители электрооборудования, электронного и оптического оборудования, предприятия связи, производители пищевых продуктов. Данные 2011 г. не прерывают сложившийся тренд – наиболее внедряемыми инновациями являются технологические (в том числе продуктовые и процессные), на втором месте – организационные, на третьем – маркетинговые. Величина затрат на технологические инновации в 2011 г. составила 2415,8 млн. руб., что выше аналогичного показателя в 2010 г. на 151,5%. Численность персонала, занятого в научно-исследовательских и проектноконструкторских подразделениях предприятий возросло с 767 чел. в 2010 г. до 3262 чел. в 2011 г. Вместе с этим удельный вес инновационной продукции в общем объем произведенной в крае продукции (работ, услуг) составляет 1,5%.[4]
Важную роль в развитии региональной инновационной системы края, как показывает мировая практика, играют высшие учебные заведения.[2] В настоящее время в Приморском крае сосредоточены 7 ВУЗов, а также их филиалы. Одним из направлений реализации инновационного вектора развития края стало создание Дальневосточного федерального университета (ДВФУ), реализующего модель образовательноисследовательского инновационного университета. Наряду с традиционными для ВУЗа функциями (образовательная, научно-исследовательская, воспитательная и т.д.) университет в сферу его деятельности входят такие, как инновационно-венчурная, предпринимательская, кластерная. Так, при взаимодействии научных школ университета, крупных предприятий и научно-исследовательских организаций региона ведется работа по созданию пяти научно-образовательных инновационных кластеров в области нанотехнологий («Тихоокеанский центр нанотехнологий»), биомедицины, энергосберегающих технологий (Технопарк в сфере высоких технологий), освоения ресурсов мирового океана (Морской биотехнопарк «Островной»).
Среди инновационных проектов, реализуемых с участием ДВФУ, выделяются проект по организации высокотехнологичного инновационного производства зданий и сооружений, организованный совместно с ОАО «Приморсклеспром», в рамках которого предусмотрено создание научно-производственного объединения в составе домостроительного комбината и конструкторско-технологического бюро, а также проект по разработке интеллектуального автономного необитаемого робототехнического комплекса, реализуемый на партнерских началах с ОАО «Дальневосточный завод «Звезда»».
Свой вклад в развитие региональной инновационной инфраструктуры вносят и региональные ВУЗы. Так, Владивостокский государственный университет экономики и сервиса (ВГУЭС), позиционирующий себя как предпринимательский университет, реализует стратегию интеграции с бизнес-сообществом в соответствии с инновационными потребностями региональной экономики и предпринимательства. Информационные и телекоммуникационные системы и технологии, организационно-управленческие инновации, рациональное природопользование, биомедицинские технологии, основанные на биоресурсах региона, являются приоритетными сферами инновационной деятельности университета. Индикаторами уровня инновационной активности ВГУЭС за 2010-2011 гг. являются такие показатели, как количество полученных патентов и свидетельств – 18; количество лицензионных договоров на право пользования результатов интеллектуальной деятельности, заключенных между ВГУЭС и малыми инновационными предприятия – 6; количество госконтрактов, заключенных по результатам конкурсов программы «У.М.Н.И.К» — 7; количество контрактов, заключенных по результатам конкурсов программы «СТАРТ» — 6; количество зарегистрированных малых инновационных предприятий – 9. На базе университета создан и функционирует инновационный бизнес-инкубатор, осуществляющий организационную, техническую и правовую поддержку инновационных инициатив студентов и преподавателей. К числу других элементов инновационной инфраструктуры университета относится «Бюро интеллектуальной собственности», деятельность которого направлена на формирование системы управления интеллектуальной собственность ВГУЭС, а также выявление и внедрение в хозяйственный оборот коммерчески перспективных инновационно-ориентированных результатов интеллектуальной деятельности.[8]
Анализ статистических данных, касающихся уровня инновационной активности Приморского края, указывает на то, что ситуация в этой сфере не в полной мере соответствует сложившемуся инновационному потенциалу региона. Однако, следует отметить, что большинство амбициозных проектов инновационного развития края рассчитаны на среднесрочную и долгосрочные перспективу и наметившиеся положительные тенденции в процессе построения региональной инновационной системы демонстрируют действенность выбранной стратегии развития.
С целью придания функциональной полноты реализации инновационной политики Приморского края, как представляется, необходима реализация следующих мер:
-
• создание новых и повышение эффективности существующих элементов инновационной инфраструктуры региональной инновационной системы;
-
• развитие института венчурного финансирования;
-
• более активное использование всех форм государственно-частного партнерства в сфере развития инновационного сектора;
-
• совершенствование краевого законодательства в области инновационной деятельности.
Решение этих задач позволит создать инновационную систему Приморского края, обеспечивающую взаимосогласованное развитие всех ее элементов в целях перехода экономики края на инновационный путь и достижения устойчивого социально-экономического развития.
URL:http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/science_and_innovations/science/# (дата обращения 01.06.2013)
Список литературы Теоретико-методологические основы кластеров и их роль в повышении устойчивости национальных экономик
- Наука и инновационная деятельность в Республике Беларусь: статистический сборник -2012. -Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. -2012. -Источник доступа: http://www. belstat.gov.by.
- Кластерная обсерватория в ЕС. Сайт ЕС [Электронный ресурс]. -Режим доступа: www.clusterobservatory.eu -Дата доступа: 09.01.2014.
- Кунин В.А., Александрова Е.А. Анализ зарубежного опыта поддержки малого предпринимательства//Российское предпринимательство. 2011. -№1. -С.36 -43.
- Кунин В.А., Александрова Е.А. Управление развитием малого промышленного предпринимательства//Экономика и управление. -2010.-№ 2 -С.35 -41.
- Министерство экономического развития РФ. Методические рекомендации по реализации кластерной политики в субъектах Российской Федерации, декабрь 2008.
- Портер, М. Конкуренция/М. Портер: пер. с англ. М.: Издательский дом «Вильямс», 2002 Министерство экономического развития РФ. Методические рекомендации по реализации кластерной политики в субъектах Российской Федерации. -495 с.
- Российский статистический ежегодник -2012. -Росстат. [Электронный ресурс]. -2013. -Источник доступа: http://www.gks.ruy.
- Сайт Министерства статистики и анализа Республики Беларусь [Электронный ресурс]. -Минск, 2011. -Режим доступа: http://www. belstat.gov.by. -Дата доступа: 10.01.2012.
- Сайт Института экономики и права Ивана Кушнира. [Электронный ресурс]. -2013. -Источник доступа:http://www.be5.biz/makroekonomika/gdp/gdp_belarus.html#2
- Яшева Г.А. Кластерная концепция повышения конкурентоспособности предприятий в контексте сетевого сотрудничества и государственно-частного партнерства: монография. -Витебск: УО «ВГТУ», 2010. -373с.
- Яшева Г.А. Кластеры в белорусской экономике//Наука и инновации. -2012. -№ 8 (114). -С. 34-36.; № 9 (115). -С. 4-20.
- Яшева Г. А. Обоснование кластерного подхода к повышению эффективности регионального производства//Вестник Витебского государственного технологического университета. -2012. -№ 23, С. 171-181.
- Human Development Report 2013 "The Rise of the South: Human Progress in a Diverse World". 2013. Mode of access: http://hdr.undp.org/en/media/HDR_2013_EN_complete.pdf.
- The Global Competitiveness Index 2012-2013 rankings. 2012. The Global Competitiveness Index 2013-2014 rankings. 2013. World Economic Forum [Electronic resource]. 2013. Mode of access: http://www3.weforum.org/.