Теория и практика личной безопасности сотрудников органов внутренних дел

Актуальность данного исследования обуславливается тем, что деятельность правоохранительных органов – это деятельность, которая сопряжена с постоянной психоэмоциональной и физической нагрузкой для организма человека. Вызвано это тем, что сотрудники таких структур сталкиваются каждый день с криминальными элементами - правонарушители/преступники. В связи с этим, сотрудники правоохранительных органов наделены правом применять огнестрельное оружие, спе-циальные средства и физическую силу согласно действующему законодательству. Применение всего выше перечисленного, направлено не только для пресечения правонарушения или преступления, но и также на сохранение собственного здо-ровья и жизни сотрудника правоохранительных органов. Тем самым и вызвана актуальность данной научной статьи, так как соблюдение мер личной безопасности позволят сотруднику сохранить не только свое здоровье, но и жизнь.

Безусловно стоит сказать и том, что сотрудники правоохранительных органов – это особая специфическая группа людей, на которую постоянно воздействуют негативные факторы: ненормированный рабочий день, стресс, физическая и психи -ческая перегрузка.

Личная безопасностью сотрудников органов внутренних дел (ОВД) - это совокупность таких элементов, как риск, угроза, опасность и оперативная обстановка, а также способы и средства безопасности, которые может эффективно применить сотрудник ОВД вне зависимости от сложившейся обстановки (имеется ввиду в усло-виях сложной оперативной обстановки или в бытовой сфере жизнедеятельности) [1]. Личная безопасность сотрудника ОВД - это своего рода комплекс знаний, который включает в себя физическую, психо-эмоциональную, правовую и тактическую подготовку. Все представленные элементы важны в совокупности, так как используя их по отдельности сотрудник не сможет в должной степени обезопасить себя и своих товарищей от внешних угроз.

При этом проблема соблюдения мер личной безопасности сотрудниками пра-воохранительных органов остается довольно актуальной. Вызвано это тем, что сотрудников нельзя обучить личной безопасности основываясь лишь на теорети-ческих аспектах. Безусловно нужны практические тренировки с муляжами, по выработки реакции, оценки окружающей обстановки и многое другое.

Для того, чтобы более детально поговорить о сути научного исследования, для начала разберем теоретические и практические аспекты личной безопасности, а затем сравним их.

Все сотрудники правоохранительных органов проходят специальную подготовку, где они приобретают навыки и умения владения огнестрельным оружием, а также боевыми приема борьбы (специальная физическая подготовка) [2].

Все сотрудники органов внутренних дел обучаются навыкам и приемам борьбы согласно Приказу Министерства внутренних дел (МВД) России от 1 июля 2017 г. № 450 «Об утверждении Наставления по организации физической подготовки в органах внутренних дел Российской Федерации». В данном Приказе основным средством для достижения физической «грамотности» представлены два вида упражнений:

• 1)    общая физическая подготовка (направленное на развитие силы, быстроты и ловкости, выносливости);

• 2)    служебно-прикладные упражнения (боевые приемы борьбы);

Боевые приемы борьбы носят также и другое название - специальная физическая подготовка. Данный термин «специальная» присвоен из-за ряда особенностей, которые встречаются при организации изучения и овладения данными приемами. Рассмотрим данные специфические особенности поподробнее:

• 1.    Первая особенность заключается в том, что данные приемы, как уже было отмечено, направленны на защиту самого сотрудника в-первую очередь. То есть они связанны с причинением телесного вреда другим лицам. Стоит брать во внимание, что порой применяя физическую силу сотрудник ОВД не рассчитывает уровень силы, которые применяет на какое-либо лицо. Сотрудник также не всегда может знать физические особенности лица (разного рода анатомические болезни, свя-занные с легкой хрупкостью костей и прочее).

• 2.    Вторая особенность заключается в том, что данным Приказом установлен исчерпывающий перечень боевых приемов борьбы, а также при их выполнении соперник должен занять определенную позицию для того, чтобы на него применили тот или иной прием.

• 3.    Данные навыки могут быть доведены до совершенства лишь в специфи-ческой деятельности, то есть в условиях контактного противоборства, в непред -

• сказуемой, постоянно изменяющейся ситуации.

Обращаясь к Федеральному закону от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», а именно, к ч. 3 ст. 19 Порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия – там четко прописано, что сотрудник полиции обязан, стремится к минимизации ущерба.

То есть идет явное противоборство, которое связано с безопасностью собствен -ной жизни сотрудника при применение боевых приемов борьбы и сведением такого ущерба к минимуму.

При организации занятий по применению боевых приемов борьбы, безусловно, нужно это учитывать и разъяснять сотрудникам, учить правильному и грамот -ному применению физической силы - с соблюдением правил собственной безопасности и соблюдением закона.

То есть сотрудник ОВД зная и умея применять данные приемы, оказавшись в реальной обстановке с лицом, в отношение которого нужно применить физичес-кую силу ограничивается теми рамками и правилами, которые заложили в него в процессе обучения. Самым ключевым здесь выступает вариантность применения удара, броска и так далее, которому не всегда учат сотрудников при применении физичес-кой силы.

Данным критерием я хочу подчеркнуть то, что Приказ не может включать в себя всевозможные приемы и варианты событий для их применения. Не стоит ограни -чиваться каким-либо определенным положением и стойкой для применения того или иного приема. Организатор (преподаватель) обязан это учитывать и растолковывать сотрудникам ОВД, для того чтобы не сталкиваться с такой проблемой в жизни.

Тем самым, я хочу сказать, что организатор обучения специальной физической подготовки обязан создать такую ситуации во время проведения занятий, хотя бы немного приближенной к реальной практики. Например, создать для обучающихся дефицит времени на обдумывание и применение приема; применить неожиданный захват или удар – то есть проверить реакцию и скорость ответных действий; вместо ножа достать из кармана пистолет (муляж) и тому подобное.

Таким образом у обучающихся сложится представление о жизненных ситуациях, с которыми сталкиваются сотрудники в живую.

Наставление же в свою очередь представляет идеальные ситуации оказания противодействия сотрудникам, реальный и практический опыт сотрудники получат в специфической обстановке. Приказ лишь подготавливает сотрудников полиции к выполнению служебных задач, а не прописывает четкого выполнения приемов и ударов в реальной ситуации. Наставник при организации должен это учитывать и понимать, исходить из своего жизненного опыта при применение физической силы [3].

Аналогичная разница теории и практики с огнестрельным оружием.

Существуют общие положения, определяющие правила применения огнест -рельного оружия. Такие положения закреплены в действующем Российском законо-дательстве в виде правовых норм (статей) и доктринальных источниках – сборники по тактике применения огнестрельного оружия.

И так, применение огнестрельного оружия должно сопровождаться соблюдением следующих правил [4]:

Оценка ситуации. Сотрудник ОВД в случаи возникновения каких-либо ситуаций, при которых требуется применить огнестрельное оружие, должен опираться на нормы законы (ст. 23-24 Федеральный Закон «Полиции»). Далее в действие вступают тактические (практические) моменты, связанные с выбором положения для стрельбы (стоя, с колена или лежа);

Извлечение оружия из кобуры. Правильное и быстрое извлечение позволит сотруднику ОВД сократить то время, которое возможно спасет его или чью -то жизнь (здоровье);

Наведение на цель и минимизация ущерба. Безусловно выше перечисленные факторы важны при применение огнестрельного оружия. Однако, зачастую сотрудники полиции боятся применять огнестрельного оружия, так как в динамичных усло-виях пресечения преступления далеко не всегда получается соблюсти правило минимизации ущерба.

Также следует следовать следующим правилам. При обращении с огнестрельным оружием во избежание случайного выстрела себе в руку или ногу, следует до -сылать патрон в патронник так, чтобы исключить касания оси ствола. Указательный палец, которым сотрудник прожимает спусковой крючок, всегда должен находится на затворе, кроме моментов прицеливания и ведения огня. В противном случаи сотрудник может случайно нажать на спусковой крючок и выстрелить [5].

Также Федеральным законом «О полиции» сотрудникам ОВД разрешено производить предупредительный выстрел в безопасном направление. Нужно понимать, что безопасное направление должно быть выбрано таким образом, чтобы избежать рикошетов, возможного появления людей или животных, легковоспламеняющихся жидкостей и прочее.

Кобура должна быть с сильной стороны сотрудника. Штатные закрытые кобуры носится всегда с правой стороны, однако, для левшей рекомендуется носить ле -восторонние кобуры, так как это позволит им намного быстрее и эффективнее извлечь оружие в экстренной ситуации.

Также по всем техникам безопасности запрещается направлять огнестрельное оружие вне зависимости от того заряжено оно или нет в сторону людей или возможного их появления. Известны случаи, когда сотрудники правоохранительных органов на учебных стрельбах нарушая данное требование, будучи убеждены, что оружие не заряжено, наводят его на стену, в себя или своего товарища и производят выстрел. Как правило, все заканчивается тяжелым ранением одного из сотрудника, а иногда и смертью [6].

Также при выполнении кувырков, резких разворотов, бега и прочего активного движения с огнестрельным оружием, оно должно быть постановлено на предохранитель и направлено в безопасное направление. Может произойти ситуации, при которой сотрудник правоохранительных органов потеряет равновесие и упадет на землю, после чего произойдет случайное нажатие на спусковой крючок.

Все выше перечисленные правила – это всего лишь общие положения, которые настоятельно рекомендуется соблюдать вне зависимости от вида несения службы: охрана общественного порядка, конвоирование лица, тренировочная стрельба и прочее.

Как мы видим, основной закон о полиции прописывает лишь общие законодательные положения о применения огнестрельного оружия. Та же ситуации и с доктринальной литературой, где подробно изложены тактические моменты извле-чения оружия из кобура, стрельбы, работы в составе группы и прочее. Однако, все это не позволит подготовить сотрудника ОВД к практическим испытаниям. Все это достигается постоянными тренировками с оружием, выработкой мышечной памяти, тактического мышления.

Таким образом анализируя теорию и практику личной безопасности сотрудников ОВД мы видим, что невозможно полностью подготовить сотрудника к практи-ческим условиям несения службы, так как это вызвано спецификой конкретной ситуации, подготовленностью преступных лиц, психологическим отношением самого сотрудника и его товарищей, а также многим другим. Личная безопасность напря-мую зависит от сотрудника, его готовности оперативнопринимать решения в той или иной ситуации, его умении обращаться с оружием, специальными средствами и боевыми приемами борьбы. Для успешного и безопасного несения службы все вышеперечисленное должно быть изучено в теории и отработано на практике, имитируя различные ситуации.