Теория кластеров в решении проблем освоения местной экономики

Республика Бурятия расположена в южной части Восточной Сибири, южнее и восточнее озера Байкал и занимает площадь 351,3 тыс. кв. км. Природные ресурсы Бурятии уникальны как по своим запасам, так и по их разнообразию. Среди выявленных месторождений 247 золота, 7 месторождений вольфрама, 13 – урана, 4 -полиметаллов, по 2 – молибдена и бериллия, по одному – олова и алюминия. Балансовые запасы 8 месторождений плавикового шпата способны обеспечить нужды металлургических предприятий Сибири и Дальнего Востока в кусковом флюорите. Балансовых запасов 10 месторождений бурого и 4 месторождений каменного угля хватит на сотни лет для обеспечения потребностей топливно-энергетического комплекса Бурятии. На территории республики выявлены также месторождения асбеста, нефрита, апатита, фосфорита, графита и цеолитов. Недра Бурятии содержат 48% балансовых запасов цинка России, 24% – свинца, 37% – молибдена, 27% – вольфрама, 16% – плавикового шпата и 15% – хризотил – асбеста. Большинство крупных и уникальных месторождений полезных ископаемых расположены в радиусе до 200 км от ближайших железнодорожных линий ВСЖД и БАМ [2].

Среди муниципальных образований республики, обладающих запасами природных ресурсов, следует выделить:

• -    Окинский, Баунтовский районы (россыпное и рудное золото);

• -    Баунтовский район (уран);

• -    Еравнинский район (полиметаллические руды);

• -    Прибайкальский, Северо-Байкальский районы (кварцевое сырье);

• -    Селенгинский, Мухоршибирский, Еравнинский, Бичурский, Закаменский районы (уголь);

• -    Селенгинский район, г. Улан-Удэ (электроэнергии);

• -    Кабанский район (пески, производство цемента);

• -    Еравнинский, Кижингинский, Иволгинский, Джидинский и Селенгин-ский районы (флюорит);

• -    Кижингинский район (бериллий);

• -    Прибайкальский, Кижингинский, Хоринский, Заиграевский, Бичурский, а также Баунтовский и Муйский районы (производство деловой древесины и пиломатериалов);

• -    Баргузинский, Иволгинский, Кабанский, Прибайкальский, СевероБайкальский районы (производство рыбной продукции);

• -    Тункинский, Кабанский районы (минеральные воды).

Продукция предприятий промышленности Республики Бурятия присутствует на мировом, национальном и региональном рынках. Однако высокая конкуренция со стороны продукции зарубежного производства существенно снижает рынок сбыта региональной продукции как внутри республики Бурятия, так и за ее пределами. Наиболее высок уровень конкуренции на рынке авиационной техники, продукции лесопереработки, строительных материалов, пищевой промышленности, что требует высокого качества продукции, активной работы по формированию спроса на продукцию местного производства, совершенствования государственной защиты региональных товаропроизводителей. На многих крупных предприятиях республики используются устаревшие технологии, позволяющие только сохранять свое присутствие на рынке. Восприимчивость регионального бизнеса к нововведениям, особенно технологического характера, остается крайне низкой.

Очевидно, что в республике сложились отраслевые и территориальные диспропорции, прежде всего, между наличием богатой сырьевой базой и степенью ее освоенности.

Проблемы освоения ресурсного потенциала характерны для всех депрессивных регионов, в том числе и республики Бурятия. Низкое освоение ресурсов местной экономики объясняется рядом причин:

• -    технологическая отсталость предприятий, низкая производительность труда в обрабатывающем секторе промышленности;

• -    низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции промышленных предприятий Бурятии;

• -    истощение отдельных видов природных ресурсов на обжитых и освоенных территориях;

• -    высокая доля использования на предприятиях машиностроения покупных комплектующих изделий производителей других регионов и импортного производства;

• -    увеличивающийся дефицит квалифицированных кадров практически во всех отраслях региональной экономики, отсутствие структурированного и открытого рынка трудовых ресурсов и несбалансированная структура рабочей силы;

• -    низкий уровень взаимодействия между предприятиями региона, высшими учебными заведениями и научными институтами, а также субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими свою деятельность в сфере промышленного производства и научных исследований;

• -    недостаточное вовлечение субъектов малого предпринимательства в сферу промышленного производства;

• -    низкий уровень освоения новых видов наукоемкой конкурентоспособной продукции, незначительная доля инновационно-активных предприятий [1].

Решение выявленных проблем возможно только при условии эффективного использования ресурсов местной экономики и государственной поддержки со стороны региональных и федеральных органов исполнительной власти. В данном аспекте можно считать актуальным кластерный поход к развитию промышленно-производственного комплекса республики Бурятия.

Кластерный подход – это подход, основанный на идее, что при кучном размещении близких по профилю предприятий создаются условия, ускоряющие их развитие и, как следствие, развитие региона в целом [3]. Кластерное управление позволяет рационально сочетать преимущества и возможности вертикальной интеграции и конкуренции. Мировая практика показывает, что только таким образом, объединив усилия и преимущества всех участников, республика сможет достойно конкурировать не только на внутреннем, но и внешнем рынке.

Кластеры являются социально важной структурой, поскольку фирмы учатся действовать совместно, взаимодействовать с другими местными непроизводственными фирмами и корпорациями – такими как университеты и другие учебные заведения, торговые палаты и местные государственные администрации. Вместе они создают здоровую конкурентную среду, что выгодно региональной экономике в целом [4].

Максимальная кластеризация местной экономики, объединение местных сетей и систем в кластеры может помочь мелким и средним фирмам республики Бурятия решать проблемы роста своей эффективности. В условиях все более динамичной и открытой экономики территориально-производственные кластеры помогают мелким фирмам активно работать в производственной сфере, привлекают малый и средний бизнес в решение задач освоения ресурсов местной экономики.

Создание и развитие кластеров обеспечит территориальную концентрацию финансовых, материальных и интеллектуальных ресурсов республики для развития высокотехнологичных, конкурентоспособных производств, наиболее полное использование недозагруженных площадей промышленных объектов, внедрение современных систем управления, информационных коммуникаций.

Основными достижениями реализации кластерной теории должны стать:

• -    повышение инвестиционной привлекательности региона, активизация инвестиционной и инновационной деятельности;

• -    увеличение доли высококвалифицированных и высокооплачиваемых рабочих мест в общей структуре занятости населения;

• -    рост доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей производства в валовом региональном продукте;

• -    развитие инновационной и инженерной инфраструктуры профессиональных образовательных учреждений [1].

В настоящее время в промышленно – производственном комплексе Республики Бурятия сформированы предпосылки создания территориальных кластеров, сформированы взаимосвязанные научно – технологичные цепочки в авиастроении, приборостроении, энергетике. Перспективными направлениями являются и горнодобывающая, деревообрабатывающая, пищевая, фармацевтическая, легкая промышленность.

Развитие кластеров в республике позволит обеспечить высокие темпы роста и диверсификацию производства, реализовать потенциал эффективного освоения местных ресурсов, включая активное привлечение инвесторов, расширение доступа к технологиям, специализированным услугам и высококвалифицированным кадрам.