Территориальные особенности развитие объектов социальной бытовой инфраструктуры городских поселений Нижне Амударьинского района

Введение. Социальное развитие является одним из основных форм развития общества, в результате которого осуществляется более высокий уровень материального производства, благосостояние людей, благоприятных условий жизнедеятельности людей и развитие человеческой личности. «Существуют множество определений понятия общественное благо, оно определенно как «товар или услуга, к которым неприменим принцип исключения и, производства которых обеспечивается государством при условии, что они приносят существенные выгоды обществу» [3].

Социальные вопросы являются объектом исследование различных наук, как социологов, экономистов, географов, при этом территориальные аспекты социального развития, вопросы пространственной организации общественной жизни населения — это прежде всего исследователей экономгеографов [5].

В настоящее время особое значение имеет комплексное исследование городов на региональном уровне, особенно географических аспектов урбанизации. При этом, немаловажное значение имеет изучение социальных функций города, которые тесно связанны с их экономическим развитием. Особый интерес вызывает изучение социальных аспектов систем городского расселения в проблемных регионах Республики Узбекистан.

Слабый уровень социально-экономического развития

Нижнеамударьинского находит свое отражение в сети и структуре городского расселения. Так, в районе, по данным 2019 г., насчитывается 15 городов и 84 городских поселка, суммарная численность населения которых составляет 1448,8 тыс. человек или 40,9 % всего населения [7]. Известно, что общий уровень урбанизированности отражает особенности территориально -отраслевой структуры хозяйства, степень индустриального развития района.

Немаловажное значение для социально-экономического развития регионов на ряду, с использованием природных, промышленных, инновационных, научных и кадровых потенциалов, имеет инфраструктурный и социальный потенциал. Инфраструктура представляет собой социально -экономические условия, обеспечивающие не только производственный процесс, но и определенное территориальное образование.

В данной статьи рассматривается социальное развитие городских поселений Нижне Амударьинского экономического региона, который оказывает стимулирующее значение в активизации социальноэкономического развития проблемных региона.

Немаловажное значение для социально-экономического развития регионов на ряду, использованием природных, промышленные, инновационный, научный и кадровый потенциалом, имеет инфраструктурный и социальный потенциал. Инфраструктура представляет собой социально-экономические условия, обеспечивающий не только производственный процесс, но и определенное территориальное образование.

В данной статьи рассматривается социальное развитие городских поселений Нижнеамударьинского экономического региона, которое оказывает стимулирующее значение в активизации социального-экономического развития проблемных региона.

Цель и задачи. Цель данной статьи исследования заключается в рассмотрении социальной инфраструктуры для развития региональной экономики и страны в целом, а также определения социально-бытовой инфраструктуры Нижнеамударьинского района. Данная цель предусматривает решение следующих задач:

• -    оценка современного состояния социальной инфраструктуры городских поселений рассматриваемого района по важнейшем показателям;

• -    изучение территориальной структуры инфраструктуры городских поселений и выявление основных тенденций развития;

• -    раскрыть основные проблемы жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранения, торговли и общественного питания и др.;

• -    оценить уровень обеспеченности инженерно-коммуникационные системами жилищно-коммунального хозяйства в разрезе городских поселений;

• -    определить проблемы и сделать выводы развития социальной инфраструктуры в городских расселения Нижнеамударьинского экономического района.

Основная часть. Развитие внутренней инфраструктуры является основным конкурентным преимуществом территорий и важным фактором привлечения инвестиций в экономику региона. Налаженная инфраструктурная обустроенность приводит к сокращению издержек, стимулирует рост предпринимательской деятельности, интеграции с сопредельными районами, развитию внешнеэкономической деятельности и др.

Развитие социальной инфраструктуры оказывает прямое воздействие на экономические результаты деятельности человека. В системе факторов, влияющих на результативность производства, следует учитывать условия, определяемые социальной инфраструктурой. Институты социальной создают предпосылки для расширенного воспроизводства рабочей силы, привлечения и закрепления квалифицированных специалистов [2]. Уровень развития этой инженерной и социальной сферы в целом во многом определяет место города в территориальной организации населения, его роль как центра притяжения людей по линии повседневного, «эпизодического» и «периодического»

обслуживания населения. В этой связи следует полагать, что инфраструктурный и социально-культурный потенциал города выражается не столько в наличии в нем объектов социально-бытовой сферы, предназначенной, в основном, для своего населения, а в степени обслуживания населения и прилегающих территорий. В этом заключается, в полном смысле данного слова, районообразующая, организующая и обслуживающая функция городских поселений как «центральных мест» разного иерархического ранга [5].

Как свидетельствует проведенный анализ, Нижнеамударьинский район по уровню социального развития имеет свои особенности, что Республики Каракалпакстан и Хорезмская область характеризуются более высокими показателями по обеспеченности населения жильем (Таблица 1). Такая, на первый взгляд, благоприятная обстановка в сфере жилищно-коммунального хозяйства обусловлена значительной долей собственного (индивидуального) жилья в районе и городских поселениях.

В то же время совсем другая картина наблюдается в развитии объектов здравоохранения и образования. Здесь показатели по обеспеченности больничными койками, амбулаторно-поликлиническими учреждениями, дневными общеобразовательными школами и детскими дошкольными учреждениями в изучаемом районе серьезно отличаются от среднереспубликанского уровня.

В современной территориальной организации объектов социальнобытовой сферы социально-бытовой инфраструктуры обнаруживается большая разница между городскими и сельскими поселениями. При этом важную роль в формировании социально-культурного потенциала играют городские поселения, в которых сформировались почти все объекты социальной инфраструктуры. Однако, города различного ранга и функционального профиля отличаются друг от друга уровнем социального развития.

Как показывает анализ (Таблица 2) по уровню обеспеченности населения объектами торговли, здравоохранения, образования и бытового обслуживания заметно выделяются большие города - Нукус и Ургенч. Это не случайно, ибо именно они являются центрами городских агломераций, которые располагают значительным развитием социального и культурно -бытового обслуживания населения. Наряду с этим, самая высокая доля во всех сферах социальной жизни принадлежит «полусреднем» и малым городам. Такие высокие показатели здесь складываются, прежде всего, за счет большого числа объектов социально-бытовой сферы, которые должны обслуживать также потребности населения прилегающей сельской местности.

Следовательно, при изучении социального развития городских поселений необходимо выявить социально-бытовой потенциал городов различной величины, а также уровень развития отраслей социально-бытовой инфраструктуры - жилищно-коммунального хозяйства, детских и дошкольных учреждений (ДДУ), здравоохранения, торговли, бытового обслуживания. Краткая характеристика этих сфер приводится.

Жилищно-коммунального хозяйства

Одной из главных сфер социальной инфраструктуры является жилищно-коммунальное хозяйство, которое имеет большое значение в повышении благосостояния народа и стимулирует трудовую и социальную активность населения. Надо отметить, что в рассматриваемом районе жилищно-коммунального хозяйство развито относительно неплохо. При этом, в Хорезмской области на 1 чел. приходится 14,8 м2 жилой площади, а в Республики Каракалпакстан - 14,1 м2 [7].

Как показывают анализ, сравнительно высокий уровень обеспеченности жилищным фондом отмечается в Ургенче, Турткуле, Конликуле, Жаслыке, Акмангите, Кегейли и Чалыше. Наблюдается благополучное положение в Ургенче, что объясняется широким развитием государственного строительства жилья. А в других городских поселениях это связано с преобладанием индивидуального строительства. Городские поселения Кызкеткен, Каратау, Кегейли и Алтынкуль имеют самые низкие показатели обеспеченности. На наш взгляд, такое явления вызвано слабым развитием градообразующих отраслей и недостаточным уровнем строительной индустрии. Как показывают анализ, сравнительно высокий уровень обеспеченности жилищным фондом отмечается в Ургенче, Турткуле, Конликуле, Жаслыке, Акмангите, Кегейли и Чалыше.

В настоящее время большое внимание уделяется благоустройству жилья, в частности, газификации домов и квартир. В настоящее время

Таблица 1.

Основные показатели обеспеченности населения по некоторым объектам социальной сферы (1.01.2019 г.)

Янгибазаре, Хазараспе, Чалыше, Мангите, Конликуле, и некоторых других индивидуальные дома в этом отношении почти не отличаются от застроек сельского типа.

Торговля и общественное питание. Обслуживающая сеть торговли и общественного питания городских поселений Нижнеамударьинского экономического района представлена 2558 точками, из которых 665 являются продовольственными магазинами, 967 - промышленными, а 986 точек относится к предприятиям общественного питания (по данным 2019 г.). при этом, территориальная организация торгового обслуживания населения и общественного питания и их развитие находятся под воздействием тех же факторов, которые свойственны и для других отраслей социальной сферы. На это большое влияние оказывают, в частности, динамика численности населения, половозрастной и социально-профессиональный состав, которые в конечном счете и определяют объем и структуру потребности населения в услугах [4].

Совсем иная картина сложилась в сфере общественного питания. Изучения показывают, что по обеспеченности предприятиями общественного питания городские поселения резко различаются между собой. Причем в городских поселениях Хорезмской области сфере общественного питания развита сравнительно лучше, чем в Республики Каракалпакстан. Самые высокие показатели отмечаются в городах Хива, Питнаке, Нукус и Ургенч, где на 1000 человек приходится соответственно 137,7; 132,6; 89,6 и 78,1 [7] посадочных мест, а наименее низкие показатели - в поселках городского типа Каратау, Каракалпакия и др.

Здравоохранение

В условиях ухудшающейся экологической ситуации Приаралья особое внимание приобретает изучение современного состояния сферы здравоохранения. В настоящее время в структуре здравоохранения района действуют 390 объектов, из которых 162 - поликлиники и амбулатории, 139

– больницы, 79 – аптеки (2019 г.), [7] которые, в основном, находятся в городах и поселках городского типа.

Таблица 2

Распределение некоторых объектов социальной инфраструктуры по городам различных величин (2019 г., в %)

	CJ Я Я CJ Ч © Л В	Здравоохранение			Торговля			Образование				Бытовое обслуживание
		Я Я я Я Я ч о я	я я я я ч о ю	я я о ю о я я	м я й о Он и	м я й о Он 41 я	я н я н 3 ю о		3 о 3 Он ю ©	ео и	ео И	о н я
Всего	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
в том числе:
от 100 тыс.	35,0	24,4	20,9	47,8	32,4	18,9	39,6	30,3	28,6	40,6	100,0	31,3
50-100	6,6	2,6	6,5	0,7	9,1	8,4	6,9	7,6	10,5	6,3	-	13,6
20-50	28,3	40,7	38,2	24,9	28,8	43,4	34,5	39,8	38,7	36,4	-	33,3
до 20	6,4	21,3	22,2	23,2	20,9	22,9	14,8	12,8	16,2	8,2	-	15,9
Поселки городского типа	23,7	11,0	12,2	3,4	8,8	6,4	4,2	10,5	6,0	8,5	-	5,9

Главным параметром, определяющим уровень медицинского обслуживания населения, является обеспеченность населения больничными койками, фельдшерско-акушерскими пунктами, врачами, медицинским персоналом, поликлиническими посещениями больных в одну смену и т.д. при этом, изучение современного состояния обеспеченности населения медицинскими учреждениями показало, что почти во всех городских поселениях имеются объекты сферы здравоохранения, но солидная доля здравоохранения амбулаторно-поликлинических учреждений и аптек приходится опять-таки на Ургенч-и Нукус, а также на населенные пункты, выполняющие административные функции районных центров. В этом плане, если сравнить промышленные Тахиаташ и Питнак с городскими поселками, являющимся центрами своих районов – Янгибазар и Караузяк, то можно увидеть, что по количеству медицинских учреждений они опережают города, а по обеспечению населения больничными койками, поселки отстают. Так, например, по количеству медицинских учреждений городской поселок Караузяк превосходит г. Тахиаташ - 10 медицинских объектов в Караузяк и 7 - в Тахиаташе. А по поликлиническими посещениям и по обеспечению больничными койками наблюдается совсем другая картина. Здесь по показателям посещения поликлиник на 1 тыс. чел. в смену Караузяк уступает Тахиаташу (20,7 против 36,5), а по обеспечению больничными койками на 1 тыс. чел. положение в Тахиаташе лучше (13,4 и 15,6). [7].Следует отметить, что компактность территории и густонаселенность этой области способствовали расположению наиболее важных объектов здравоохранения именно в центре городской агломерации.

Вместе с тем, характеризуя современное состояние медицинской сети в городских поселениях Нижнеамударьинского экономического района, нельзя не отметить критическое положение в области здравоохранения, что вызвано ухудшающейся экологической обстановкой Приаралья. Неблагоприятная экологическая ситуация воздействует на состояние здоровья людей, вызывая различные заболевания у населения.

Выводы. В заключении, в целях оздоровления социально-бытовой инфраструктуры в городской местности района можно сделать следующие основные выводы.

• 1.    Анализ современной территориальной организации объектов социально-бытовой инфраструктуры показывает, значительную разницу между городскими и сельскими поселениями в рассматриваемом районе, важную роль в формировании социально-культурного потенциала играют городские поселения, в которых сформировались почти все объекты социальной инфраструктуры. При этом, города различного ранга и функционального профиля отличаются друг от друга по уровнем социального развития.

• 2.    Немаловажной проблемой в социальной жизни городских поселений НЭР является проблема жилья, несмотря на высокие показатели по обеспеченности населения жилищным фондом чем среднереспубликанские, в

• 3.    Критерии оценки качества здравоохранения Нижнеамударьинского района по уровню обеспеченности больничными койками, численности врачей, медицинского персонала, посещаемости больных и других ниже, чем среднереспубликанские, такая же картина наблюдается по городским поселениям. Значительная доля объектов здравоохранения приходится на Нукус и Ургенч, многие городские посёлки отстают по уровню обеспеченности и качества обслуживания этой сферы. Учитывая неблагоприятную экологической обстановку района, такая ситуация усугубляет социальные проблемы.

• 4. Оценка социально-бытовой инфраструктуры городских поселений Нижнеамударьнского района, позволяет сделать вывод, что социальное развитие городов и городов должно быть главным направлением в реализации региональной политики. В этом плане, приоритетным направления является социально-экономического развития региона на перспективный период по улучшения инженерно-коммуникационной, социальной и производственной инфраструктуры в регионе, стабильного развития отраслей экономики, обеспечения на этой основе занятости и повышения уровня жизни населения.

расчёте на одного человека площади жилья, по всему району в том числе в городских поселениях уровень обеспеченности инженерно -коммуникациоными системами, в том числе системы газообеспеченность, водообеспеченности, теплообеспеченности и других наблюдаются серьзныё проблемы. Благоустройства жилья сравнительно лучше в областных центрах, в промышленных и небольших городах выполняющие функции районов центров.