The multiple streams model and the analysis of tourism public policies in the Brazilian Amazon

The multiple streams model and the analysis of tourism public policies in the Brazilian Amazon

Автор: Quadros Vnia Lcia, Barbosa Helena Doris De Almeida, Gonalves Felipe Da Silva

Журнал: Сервис в России и за рубежом @service-rusjournal

Рубрика: Актуальные вопросы международного сотрудничества в сфере услуг

Статья в выпуске: 3 (95), 2021 года.

Бесплатный доступ

The studies on the analysis of tourism public policies in the Amazon and in Brazil focus on its implementation, impasses and/or results, but their formulation process as well as the characters involved on those are still approached in an incipient way. This paper presents results of a research on tourism public policy in the Brazilian Amazon. The research aimed at understanding how tourism is addressed and how it is in the agendas of the municipalities of Belém and Bragança governments, in the state of Pará. The Multiple Streams Model was used as a theoretical and methodological reference. The empirical evidence is based on bibliographic and documentary reviews and semi-structured interviews with employees of the tourism management agencies of the municipalities. The results show that tourism public policies are materialized in the Belém Tourism Program 14 (PTB14) and in Bragança Municipal Tourism Plan (PMT-Bragança). Moreover, in these municipalities there is the Municipal Tourism Council; in which the Council of Belém acted in the process of formulating the PTB14; whereas the Council of Bragança did not participate in the formulation of the PMT-Bragança hence the tourist trade representatives of the municipality did, but individually. It is concluded therefore that the analysis model used it, in both municipalities, there are factors that influenced the multiple streams of the process of formulating tourism public policy; however, it was possible to fully identify only those that affected the stream of public policy. In addition to that, the way in which tourism is conceived and disseminated has led it to be risen to a prominent position in the decision agenda of the municipalities of Belém and Bragança.

Еще

Tourism public policy analysis, multiple streams model, brazilian amazon, pará (pa)

Короткий адрес: https://sciup.org/140259965

IDR: 140259965   |   DOI: 10.24412/1995-042X-2021-3-78-105

Список литературы The multiple streams model and the analysis of tourism public policies in the Brazilian Amazon

  • Ala-Harja, M., & Helgason, S. (2000). Em diregao as melhores práticas de avaliagao. Revista do Servigo Público, Brasilia, 51(40), 5-59.
  • Arnour, I. (2017). Entidades do turismo reúnem com Prefeitura de Belém. Associagao Brasileira de Jornalistas de Turismo ABRAJET-PA. URL: http://www.abrajetpara.com.br/entidades-do-tur-ismo-reunem-com-prefeitura-de-belem/.
  • Baptista, J. M. L., Pocinho, M., & Nechita, F. (2019). Tourism and Public Policy. Bulletin of the Transilvania University of Bra§ov, 12(61), 1-11. doi: 10.31926/but.es.2019.12.61.1.11.
  • Bardin, L. (2011). Análise de conteúdo. Edigoes 70.
  • Berger, P., & Luckmann, T. (1996). Social construction of reality. Anchor.
  • Berger, P., & Luckmann, T. (2004). A construgao social da realidade: tratado de sociologia conhecimento. Vozes.
  • Borges, A. L. M., & Silva, R. C. (2020). Turismo e Seguranga Pública: análise documental dos Planos Nacionais de Turismo (PNT) 2003- 2018. Revista Hospitalidade, 17(3), 204-225.
  • Capella, A. C. N. (2007). Perspectivas teóricas sobre o processo de formulagao de políticas públicas. In G. Hochman, M. Arretche & E. Marques (Org.). Políticas públicas no Brasil (Cap. 3, pp. 87122). FIOCRUZ.
  • Capella, A. C. N. (2020). Estudos sobre formagao da agenda de políticas públicas: um panorama das pesquisas no Brasil. Revista de Administragao Pública, 54(6), 1498-1512. doi: 10.1590/0034761220200689.
  • Chagas Neto, F. S., & Almeida, O. T. (2016). Características, desafios, e perspectivas do turismo no Plano Plurianual da Prefeitura de Belém nos anos 2014-2017. In M. C. Bahia, & S. L. Figueiredo (Org.). Planejamento e Gestao pública do Turismo e do Lazer. NAEA.
  • Chen, T., Peng, L., Yin, X., Jing, B., Yang, J., Cong, G., & Li, G. (2020). A policy category analysis model for tourism promotion in China during the COVID-19 pandemic based on Data Mining and Binary Regression. Risk Management and Healthcare Policy, 13(1), 32311-3233. doi: 10.2147/RMHP.S284564.
  • Coelho, S. D., Mota, K. C. N., & Vasconcelos, F. P. (2015). A visao da comunidade na implantado de projetos de desenvolvimento urbano para o turismo e para a qualidade de vida: políticas públicas no bairro Grande Pirambu Fortaleza - CE. Revista Turismo Visao e Agao, 17(1), 210-240. doi: 10.14210/rtva.v17n1.p210-240.
  • Farias Filho, M. C., & Arruda Filho, E. J. M. (2013). Planejamento da pesquisa científica. Atlas.
  • Farsari, I., Butler, R. W., & Szivas, E. (2011). Complexity in tourism policies: a Cognitive Mapping Approach. Annals of Tourism Research, 38(3), 1110-1134. doi: 10.1016/j.annals.2011.03.007.
  • Figueiredo, M. F., & Figueiredo, A. M. C. (1996). Avaliagao política e avaliagao de políticas: um quadro de referencia teórica. Revisa Anál. e Conj., 1(3), 107-127.
  • Frey, K. (2000). Políticas públicas: um debate conceitual e reflexoes referentes a prática da análise de políticas públicas no Brasil. Planejamento e Políticas Públicas, (21), 211-259.
  • Garcia, F. A. (2014). A comparative study of the evolution of tourism policy in Spain and Portugal. Tourism Management Perspectives, (11), 34-50. doi: 10.1016/j.tmp.2014.03.001.
  • Gomes, B. M. A. (2018). Políticas públicas de turismo e empresário. All Print Editora.
  • Gottems, L. B. D., Pires, M. R. G. M., Calmon, P. C. D. P., & Alves, E. D. A. (2013). O modelo dos múltiplos fluxos de Kingdon na análise de políticas de saúde: aplicabilidades, contribuigoes e limites. Saúde e Sociedade, 22(2), 511-520.
  • Hamoy, J. A. (2011). A visao do poder público sobre a importancia do planejamento turístico para o município de Belém-PA. Trabalho de Conclusao de Curso de Graduagao em Bacharelado em Turismo, Universidade Federal do Pará, Belém, Pará, Brasil.
  • I smet, E., & Abunhjeeleh. (2016). The Analysis of Tourism Policies by Different Governments and their Potential Implementation in North Cyprus Economy. Journal of Political Sciences & Public Affairs, 4(4), 1-13. doi: 10.4172/2332-0761.1000221.
  • Jantsch, E. (1970). Inter- and transdisciplinary university: a systems approach to education and innovation. Policy Sciences, 1(1), 403-428. doi: 10.1007/BF00145222.
  • Kanitz, H. G., Trigueiro, R. P. C., Araújo, M. A. D. de, & Souza, W. J. de. (2009). Plano Nacional de Turismo 2007/2010: da análise do conteúdo aos desafios da prática. Anais do VI Seminário da Associagao Brasileira de Pesquisa e Pós-Graduagao em Turismo (ANPTUR). URL: https://www.anptur.org.br/anais/anais/files/6Z105.pdf.
  • Kingdon, J. W. (1995) Agenda setting. In S. Z. Theodoulou & M. A. Cahn (Org.). Public policy: the essential readings (Cap. 13, pp. 105-113). Prentice Hall.
  • Kingdon, J. W. (2007). Juntando as coisas. In E. Saraiva & E. Ferrarezi (Org.). Políticas públicas: coletanea (Vol. 1, pp. 225-246). ENAP.
  • Kingdon, J. W. (2011). Agendas, alternatives, and public policies (2nd ed. Updated). Longman Classics.
  • Kunpp, M. E. C. G. (2014). Análise de políticas públicas de turismo: uma abordagem metodológica baseada em redes sociais. In T. D. Pimentel, M. L. Emmendoerfer & E. L. Tomazzoni (Org.). Gestao pública do turismo no Brasil: teorias, metodologías e aplicagoes (pp. 285-316). Educs.
  • Metten, A., Costa, L. S., Gadelha, C. A. G., & Maldonado, J. (2015). A introdugao do complexo económico industrial da saúde na agenda de desenvolvimento: uma análise a partir do modelo de fluxos múltiplos de Kingdon. Revista de Administragao Pública, 49(4), 915-936.
  • Nascimento, V. L. Q. (2012). Plano Nacional de Turismo 2003-2007: afinal, o que resultou? Anais do Encontro Nacional da Associagao Nacional de Pós-Graduagao e Pesquisa em Ambiente e So-ciedade (ANPPAS).
  • Nascimento, V. L. Q. (2014). Semelhangas e diferengas das políticas de turismo em estados da Amazónia brasileira. Revista TURyDES - Turismo y Desarrollo Local, 7(17), 1-11.
  • Nascimento, V. L. Q. (2015). Políticas Públicas de turismo na Amazonia brasileira: sua ascensao as agendas do Amazonas e do Pará. [Tese de Doutorado, Universidade Federal do Pará].
  • Nascimento, V. L. Q. (2017). Política pública de turismo de Tracuateua (PA) a partir do modelo de fluxos múltiplos. Revista Brasileira de Ecoturismo, 10(2), 357-375. doi: 10.34024/rbecotur.2017.v10.6561.
  • Nascimento, V. L. Q., Gongalves, F. S., Barbosa, H. D. A. (2020). O Modelo de Fluxos Múltiplos e a Política Pública de Turismo na Braganga Amazónica (PA). Brazilian Journal of Development, 6(11), 87219-87238. doi: 10.34117/bjdv6n11-226.
  • Nascimento, V. L. Q., Gongalves, F. S., Barbosa, H. D. A., & ALBERTO, D. P. S. (2019). Modelo de fluxos múltiplos: atores e fatores influentes da política pública de turismo da Belém Amazónica. In D. Pereira, & M. Carneiro (Orgs.). Investigagao científica nas ciencias sociais aplicadas 2. Atena Editora, 2, 171-183.
  • Nascimento, V. L. Q., & Simonian, L. T. L. (2014). A política de ecoturismo no Polo Belém/Costa Atlántica (PA). Revista Brasileira de Ecoturismo, 7(3), 618-645. doi: 10.34024/rbecotur.2014.v7.6398.
  • Nascimento, V. L. Q., Simonian, L. T. L., & Farias Filho, M. C. (2016a). Os participantes da política pública de turismo do Pará a partir do modelo de fluxos múltiplos - 2007-2011. Revista Brasileira de Pesquisa em Turismo, 10(1), 129-151. doi: 10.7784/rbtur.v10i1.924.
  • Nascimento, V. L. Q., Simonian, L. T. L., & Farias Filho, M. C. (2016b). Política pública de turismo do Amazonas a partir do modelo de fluxos múltiplos. Caderno Virtual de Turismo, 16(1), 141157. doi: 10.18472/vt.16n1.2016.1055.
  • Noia, A. C., Vieira, A., J., & Kushano, E. S. (2007). Avaliagao do Plano Nacional de Turismo: gestao do Governo Lula, entre os anos de 2003 a 2007. CULTUR - Revista de Cultura e Turismo, 1(1), 23-38.
  • Oliveira, F. G. de. (2015). O turismo na agenda das políticas urbanas na contemporaneidade: uma análise sobre os planos estratégicos da cidade do Rio de Janeiro (1996-2012). Caderno Virtual de Turismo, 15(3), 263-275.
  • Petrocchi, M. (2009). Turismo: planejamento e gestao. (2nd ed). Pearson Prentice Hall.
  • Pimentel, M. P. C. (2014). Uma discussao teórico-metodológica para a análise das políticas de turismo no Brasil. In T. D. Pimentel, M. L. Emmendoerfer & E. L. Tomazzoni (Org.). Gestao pública do turismo no Brasil: teorias, metodologías e aplicagoes (pp. 317-332). Educs.
  • Quirino, I. (2019). Belém: Nova diretoria do Conselho Municipal de Turismo é empossada. URL: https://www.ashama.com.br/portal/belem-nova-diretoria-do-conselho-municipal-de-turismo-e-empossada/.
  • Ribeiro, C. T. (2020). Agenda em políticas públicas: a estratégia de educagao financeira no Brasil a luz do modelo de múltiplos fluxos. Cadernos EBAPE.BR, 18(3), 486-497. doi: 10.1590/1679395120190038.
  • Rodríguez, I., Williams, A. M., Hall, C. M. (2014). Tourism innovation policy: implementation and outcomes. Annals of Tourism Research, 49, 76-93. doi: 10.1016/j.annals.2014.08.004.
  • Sancho, A., & Irving, M. (2010). Interpretando o Plano nacional de turismo 2003/2007 sob a ótica da inclusao social. Caderno Virtual de Turismo, 10(3), 103-120.
  • Sancho, A., & Irving, M. (2011). Tendencias de inclusao social no Plano Nacional de Turismo 2007/2012: uma interpretagao preliminar. Geografias Artigos Científicos, 7(1), 44-57.
  • Sansolo, D. G. (2013). Políticas e planejamento do turismo na Amazonia. Caderno Virtual de Turismo, 13(1), 105-119.
  • Schapochnik, C. (2009). Veja quem integra Conselho de Turismo de Belém (PA). URL: https://www.panrotas.com.br/noticia-turismo/politica/2009/06/veja-quem-integra-conselho-de-turismo-de-belem-pa_47987.html
  • Silva, A. B., & Moraes, I. H. S. de. (2012). O caso da Rede Universitária de Telemedicina: análise da entrada da telessaúde na agenda política brasileira. Physis: Revista de Saúde Coletiva, 22(3), 1211-1235.
  • Silva, J. M. da. (2013). Política de turismo e representagoes da Amazónia: o turismo ecológico e cultural no estado do Amazonas. Novos Cadernos NAEA, (Suplemento), 16(1), 317-329.
  • Souza, C. (2007). Estado da arte da pesquisa em políticas públicas. In G. Hochman, M. Arretche & E. Marques (Org.). Políticas públicas no Brasil (pp. 65-86). FIOCRUZ.
  • Trevisani, J. de J. D., Burlandy, L., & Jaime, P. C. (2012). Fluxos Decisórios na Formulagao das Condicionalidades de Saúde do Programa Bolsa Família. Saúde e Sociedade, 21(2), 492-509. doi: 10.1590/S0104-12902012000200021.
  • Vilela, G. J. P; & Costa, H. A. (2020). Políticas Públicas de Turismo: uma análise dos planos nacion-ais de turismo do Brasil (2003-2022). Revista Turismo em Análise, 31(1), 115-132. doi: 10.11606/issn.1984-4867.v31i1p115-132.
  • Wang, D., & Ap, J. (2013). Factors affecting tourism policy implementation: a conceptual framework and a case study in China. Tourism Management, 36, 221-233. doi: 10.1016/j.tourman.2012.11.021.
Еще
Статья научная
QR-код для установки приложения SciUp Наведите камеру и скачайте бесплатное приложение SciUp