Торгово-бытовое обеспечение военнослужащих и гражданская розничная торговля: сосуществование и взаимодействие

Торгово-бытовое обеспечение, являясь частью системы материально-технического обеспечения (МТО) Вооруженных Сил Российской Федерации (ВС РФ), решает задачи по организации доступа военнослужащих и гражданского персонала, а также членов их семей в местах службы и проживания к услугам торгово-бытового назначения и общественного питания и реализуется через систему военной торговли [7; 16]. Сущность торгово-бытового обеспечения заключается в повышении качества жизни военнослужащих за счет учета их индивидуальных потребностей в материальных средствах и в бытовых услугах [17].

Роль торгово-бытового обеспечения особенно велика в ситуации отсутствия массовой розничной торговли и предприятий сферы услуг в месте постоянной или временной дислокации военнослужащих (система военной торговли в этом случае заменяет отсутствующую гражданскую розницу и сервисные предприятия [6; 14]), в частности, в зоне ведения боевых действий [17]. При этом торгово-бытовое обеспечение занимает в системе МТО ВС РФ особое место, что обуславливается характерными особенностями военной торговли, а именно рыночной моделью распределения материальных средств [4; 5; 6; 13; 14].

Иными словами, эти материальные средства оплачиваются военнослужащими при их приобретении, а сама система военной торговли, как правило, ориентируется на фактический спрос со стороны военнослужащих и функционирует на хозрасчетной основе. Эти признаки военной торговли сближают ее с гражданской розничной торговлей.

Модель функционирования системы торгово-бытового обеспечения военнослужащих представляет собой своеобразный синтез инструментов, типичных для системы МТО и для массовой розничной торговли (см. таблицу). Как следствие, большое значение для обеспечения эффективности деятельности системы военной торговли имеет поиск правильного баланса между этими двумя типами инструментов.

Таблица

Отличительные признаки системы торгово-бытового обеспечения военнослужащих

Признаки торгово-бытового обеспечения военнослужащих как элемента системы МТО ВС РФ	Признаки торгово-бытового обеспечения военнослужащих как разновидности торговой деятельности
•    наличие товаров военного ассортимента; •   способность выполнять свои функции с учетом местонахождения военнослужащих (в т.ч. в условиях боевых действий)	•   ориентация на запросы потребителей; • возможность для военнослужащих самостоя тельно определять состав и количество приобретаемых материальных средств (индивидуализация потребления); •    удовлетворение личных потребностей отдельных военнослужащих и членов их семей; •    хозрасчетный характер деятельности

Составлено Пономаревым Н.В.

Цель исследования

Цель данного исследования заключается в выявлении моделей сосуществования торговобытового обеспечения военнослужащих и гражданской розничной торговли.

Результаты исследования

В условиях мирного времени и отсутствия долгосрочных военных угроз этот баланс комплексной природы системы торгово-бытового обеспечения военнослужащих смещается в сторону массовой розничной торговли, что способствует тому, что функции военной торговли активно передаются на исполнение гражданским розничным операторам (что соответствует общемировой тенденции привлечения гражданских коммерческих компаний в интересах МТО вооруженных сил [12; 15; 16]). В частности, в ВС РФ организация торговобытового обеспечения передана АО «Военторг», которое, в свою очередь, активно сотрудничает с одной из ведущих в России розничных сетей универсамов «Пятерочка» (принадлежит компании X5 Group) в рамках совместного проекта «Военторг-Пятерочка» [14].

Такая модель имеет ряд преимуществ, поскольку она позволяет внедрить в системе военной торговле передовые организационные, технологические и маркетинговые инструменты, расширить ассортимент, повысить эффективность выполнения бизнес-процессов и качество обслуживания и снизить издержки. Это связано с тем, что коммерческие розничные операторы ведут свою деятельность на высококонкурентном рынке и поэтому постоянно отслеживают предпочтения и принимают меры по повышению эффективности биз-нес-процессов [2; 3]. Привлечение розничных операторов для выполнения функций торгово-бытового обеспечения военнослужащих позволяет использовать их компетенции для повышения эффективности решения соответствующих задач.

Однако вследствие применения этой модели существует риск полной или частичной утраты системой военной торговли связи с системой МТО и прекращения ею решения задач по удовлетворению потребностей военнослужащих в необходимых им товарах и услугах в соответствии с требованиями этой системы [13; 16]. Происходит коммерциализация системы военной торговли. Фактически это означает, что грань между военной и гражданской торговлей стирается, а торгово-бытовое обеспечение военнослужащих как самостоятельный специфический внутренний элемент системы МТО ВС РФ перестает существовать (поскольку оно замещается гражданской розничной торговлей) [16].

Таким образом, торгово-бытовое обеспечение военнослужащих фактически вытесняется за пределы системы МТО и становится частным делом розничных магазинов и военнослужащих как потребителей их услуг. Еще больше это различие между системой военной торговли и массовой розничной торговлей размывается за счет того, что предприятия военной торговли, управляемые внешними коммерческими операторами, нередко утрачивают закрытый характер и начинают обслуживать обычных потребителей (и по этой причине для гражданских покупателей также нет разницы, совершают ли они покупки в универсаме «Пятерочка» или в магазине «Военторг-Пятерочка») [16].

Следствием привлечения коммерческих розничных операторов становится то, что ассортимент и ценообразование торговых предприятий формируются исходя из целей максимизации их прибыли, а не задач МТО военнослужащих. Примером может быть ситуация, имевшая место в ходе частичной мобилизации осенью 2022 г., когда резко вырос спрос на некоторые товары [1]. В ответ на этот рост спроса розничные магазины (в т. ч. и магазины сети «Военторг») в полном соответствии с рыночным подходом подняли свои цены. Однако очевидно, что такая ценовая политика не соответствует функциям военной торговли как элемента системы МТО ВС РФ, поскольку она может ухудшать экономическую и физическую доступность товаров в ситуации, когда, напротив, необходимо гарантировать их максимальную доступность (особенно в условиях роста значимости самостоятельных закупок как одного из каналов получения военнослужащими необходимых им материальных средств).

Это означает, что военная организация, наряду с привлечением гражданских розничных торговых операторов в тех ситуациях, где это целесообразно с военно-экономической точки зрения, должна иметь возможность использовать альтернативные формы организации торгово-бытового обеспечения военнослужащих (в т. ч. и путем создания частных специализированных военных торговых компаний, а также частичного восстановления собственной системы военной торговли в рамках системы МТО ВС РФ). Это позволит системе МТО ВС РФ гибко адаптировать модель военной торговли к потребностям военнослужащих и избавит ее от зависимости от одной модели организации торгово-бытового обеспечения (которая не может быть универсальной).

Важно отметить, что в настоящее время термин «военная торговля» в России используется в двух значениях:

• 1)    собственно система торгово-бытового обеспечения военнослужащих, организованная Министерством обороны Российской Федерации (МО РФ) и функционирующая в его интересах;

• 2)    совокупность независимых коммерческих предприятий, предлагающих товары военного ассортимента, но не аффилированных с МО РФ. Целевой аудиторией этих магазинов являются преимущественно не военнослужащие, а иные группы потребителей, заинтересованные в соответствующих товарах (любители экстремального отдыха, туристы, поклонники военной эстетики и т.д.). Таким образом, торговля товарами военного ассортимента ведется и за пределами системы торгово-бытового обеспечения военнослужащих МО РФ. Очевидно, что это дополнительно размывает границы между военной торговлей в узком смысле и массовой розничной торговлей.

Военнослужащие имеют право и возможность совершать покупки в обоих типах торговых предприятий, однако элементом системы МТО ВС РФ является только первый тип. Интересно, что в своих маркетинговых стратегиях магазины второго типа обычно позиционируют себя как «военторги» (даже указывая это в своем названии), используя термин, который исторически применялся для обозначения торговых предприятий первого типа.

Военная торговля, как правило (но не всегда), носит закрытый характер, иными словами, в ней присутствуют ограничения на возможность совершения покупок [8]. Эти ограничения носят двоякую природу [16]:

• 1)    физические ограничения, заключающиеся в том, что сторонним потребителям (не являющимся военнослужащими) запрещен (ограничен) доступ в помещения магазина. Это, как правило, связано с тем, что предприятия военной торговли расположены в местах дислокации воинских частей, куда посторонние без пропуска попасть не могут (строго говоря, ограничен вход не в сам магазин, а на территорию, где он расположен, хотя, как показывает исторический опыт, доступ может ограничиваться и в сам магазин [8; 11]);

• 2)    потребительские ограничения, в соответствии с которым совершать покупки в магазине может только определенный круг лиц [8] (это ограничение обычно имеет место в том случае, если военная торговля выполняет функцию социального обеспечения военнослужащих). Такая ситуация имеет место в системах торгово-бытового обеспечения военнослужащих в США [18].

Необходимо подчеркнуть, что закрытый характер не является отличительным признаком военной торговли. Ограничения права совершения покупок (как физические, так и потребительские) могут присутствовать и в гражданской торговле [8; 9]. Отметим, что предприятия военной торговли могут быть расположены за пределами воинских частей (например, в крупных городах) и доступ в них (а также возможность совершать покупки) может быть разрешен всем желающим. В этом случае предприятия военной торговли фактически трансформируются в еще одну торговую сеть общего пользования (именно так произошло с системой военной торговли в Пакистане, действующей под брендом CSD []). При этой модели военной торговли военная ор- ганизация государства становится оператором общедоступной розничной сети, что служит для нее источником дохода.

Кроме того, эта деятельность военной организации государства может способствовать росту охвата населения страны торговыми услугами, т. е. вооруженные силы отчасти принимают на себя дополнительные социальные функции. При трансформации сети военной торговли в общедоступную розничную сеть для военнослужащих могут предлагаться специальные условия (скидки и т. д.), т.е. сеть сохраняет свои функции по социальной поддержке.

В том случае, если место постоянной дислокации военнослужащего находится в регионе с развитой торговой сетью, он может совершать покупки как в системе военной торговли, так и в обычных розничных сетях. Выбор места приобретения товара определяется комфортом совершения покупки, ценой и т.д. Отметим, что предприятия военной торговли, даже с учетом льгот для военнослужащих, не всегда предлагают наиболее выгодные условия (благодаря наличию в обычных розничных сетях регулярных скидок, распродаж и т.д. условия покупки в них будут более привлекательными по сравнению с военной торговлей, по крайней мере, в отдельные периоды и по отдельным группам товаров).

Таким образом, можно указать на четыре направления сближения системы торговобытового обеспечения военнослужащих с массовой розничной торговлей (см. рисунок).

Система торговобытового обеспечения военнослужащих		Массовая розничная торговля
	•    привлечение коммерческих розничных операторов для организации военной торговли; •   участие предприятий военной торговли в торговом обслуживании населения; • возможность для военнослужащих совер шать покупки в гражданских розничных магазинах; •    возможность для гражданских магазинов торговать товарами военного ассортимента для гражданских потребителей

Рис. Направления взаимного перехода системы торгово-бытового обеспечения военнослужащих и массовой розничной торговли (составлено Пономаревым Н.В.)

Примеры «Военторг-Пятерочка» (Россия) и CSD (Пакистан) показывают, что эволюция торговых предприятий может носить двусторонний характер. Массовые розничные торговые сети могут реализовывать проекты, ориентированные на организацию торгово-бытового обеспечения военнослужащих, тогда как предприятия военной торговли, напротив, могут трансформироваться в сети магазинов, ориентированную массового потребителя.

Выводы

• •    торгово-бытовое обеспечение военнослужащих как часть системы материальнотехнического обеспечения войск (сил) характеризуется значительными особенностями, сближающими его с системой гражданской розничной торговли, что создает предпосылки для его передачи гражданским торговым операторам;

• •    при передаче торгово-бытового обеспечения на исполнение гражданским розничным торговым операторам существует риск того, что торгово-бытовое обеспечение будет фактически вытеснено из системы МТО войск (сил) и станет разновидностью гражданской розничной торговли, что приведет к снижению функциональности данной системы;

• •    модель организации военной торговли должна быть адаптирована к специфике региона, потребностям военнослужащих и текущей геополитической ситуации, что ведет к необходимости применения широкого набора моделей военной торговли;

• •    система торгово-бытового обеспечения военнослужащих может привлекаться для организации торгового обслуживания гражданских потребителей в ситуации недостаточного уровня развития массовой розничной торговли;

• •    важной задачей при разработке стратегии развития системы торгово-бытового обеспечения военнослужащих является поиск оптимального (с точки зрения текущей геополитической ситуации, экономических и ресурсных возможностей Вооруженных Сил Российской Федерации и потребностей военнослужащих в торговом обслуживании) баланса между функциями торгово-бытового обеспечения как элемента системы материально-технического обеспечения (способного решать свои задачи в т. ч. и в условиях боевых действий) и ее экономической природой как разновидности торговой деятельности. Неправильный выбор этого баланса отрицательно скажется на военноэкономической эффективности системы военной торговли.