Трансарктический коридор - перспективная транспортная артерия для глобальных перевозок грузов

Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice

УДК 656.21.                                        

Северный морской путь — это ключевой элемент повышения транспортной связанности самых труднодоступных территорий нашей страны. Доставка в удаленные районы грузов, критически важных для людей и организаций, – одна из главных задач развития Арктики. Дальнейшее расширение инфраструктуры на Крайнем Севере позволит организовать поставки, для которых не хватает мощности Восточного полигона железных дорог. В Арктике, в стратегическо-важном и значимом регионе предстоят масштабные и системные задачи. Северный морско́й путь, Северный морско́й коридор, Севморпуть, СМП — кратчайший морской путь между Европейской частью России и Дальним Востоком. До начала XX века в западной литературе обычно именовался Северо-Восточный проход. Этот путь наряду с Северо-Западным проходом и Трансполярным морским путём связывает Европу и Азию морскими путями через Северный Ледовитый океан [1].

По терминологии российского законодательства Северный морской путь определён как «исторически сложившаяся национальная единая транспортная коммуникация России в Арктике». Проходит по морям Северного Ледовитого океана (Карскому, Лаптевых, ВосточноСибирскому, Чукотскому). Административно СМП на западе ограничен западными входами в новоземельские проливы и меридианом, проходящим на север от мыса Желания, а на востоке, в Беринговом проливе, — параллелью 66° с.ш. и меридианом 168°58′37″ з.д.. Длина Севморпути от Карских Ворот до бухты Провидения — около 5600 км или приблизительно 3000 морских миль. Расстояние от Санкт-Петербурга до Владивостока по нему составляет свыше 14 тыс.км (для сравнения, через Суэцкий канал — свыше 23 тыс.км). Альтернатива Северному морскому пути — транспортные артерии, проходящие через Суэцкий или Панамский каналы. Если расстояние, проходимое судами из порта Мурманска в порт Иокогамы (Япония) через Суэцкий канал составляет 12 840 морских миль, то Северным морским путём — только 5770 морских миль [1].

Рисунок 1. Графическое сравнение Северного морского пути (синий цвет) и южного маршрута (красный цвет)

Маршрут транспортировки грузов с Дальнего Востока в Европу с использованием Северного морского пути — более 14 тыс.км и альтернативный путь, использующий Суэцкий канал – более 23 тыс.км. Территория за Полярным кругом занимает всего лишь около 6% поверхности Земли, однако на её долю может приходиться до 20% неразведанных извлекаемых запасов нефти и природного газа [2].

Арктический регион частично включает территории восьми государств, к которым относятся: Соединённые Штаты Америки, Канада, Дания/Гренландия, Финляндия, Исландия, Норвегия, Российская Федерация и Швеция. Для реализации своих интересов в этом регионе в 1996 г. был создан Арктический совет - межправительственный форум для сотрудничества и взаимодействия по решению общих арктических вопросов [2].

Во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросу развития Арктической зоны Российской Федерации (№ Пр-868 от 22 мая 2022 г.) распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 августа 2022 г. № 2115-р утвержден План развития Северного морского пути на период до 2035 года (далее – План СМП) [3].

Принятые решения направлены на создание инфраструктурных условий для дальнейшего развития Северного морского пути и прибрежных территорий. План СМП включает 155 мероприятий, разбитых на 5 блоков: грузовая база; транспортная инфраструктура; грузовой и ледокольный флот; безопасность судоходства по СМП; управление и развитие судоходства по СМП. Общее финансирование мероприятий, предусмотренное в Плане СМП, составляет 1,79 трлн руб., из которых подтвержденные средства федерального бюджета – 619 млрд руб., собственные и заемные средства – 406 млрд руб., дополнительная потребность в государственном финансировании – 765 млрд руб.

Стратегия Российской Федерации утверждена в 2008 г. документом «Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 г. и дальнейшую перспективу». Впоследствии она была дополнена в 2013 г. «Стратегией развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года» и в 2014 г. государственной программой «Социальноэкономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года». К ключевым целям и задачам российской политики в Арктике отнесены исследование ресурсной базы Арктической зоны России, охрана государственной границы страны, сохранение экологии региона, осуществление научных исследований, сотрудничество с приарктическими государствами и другие. Одна из ключевых ролей в обеспечении реализации интересов России в Арктике отводится Северному морскому пути как национальной транспортной магистрали.

На текущий момент в Арктике обнаружены крупные запасы углеводородного сырья, металлических руд, угля и прочих полезных ископаемых, значительные биологические ресурсы. В связи с этим появилась острая необходимость создания эффективно функционирующей арктической транспортной системы на базе существующих и вновь построенных транспортных магистралей. В части развития железнодорожной инфраструктуры арктических регионов, необходимо отметить ряд проектов, правильное сочетание которых в пространстве и времени должно обеспечить новое качество логистики: Белкомур, Северный широтный ход, Бованенково-Сабетта, Баренцкомур, Карскомур, Мурманский транспортный узел, глубоководный порт Архангельск, порт Индига [4]

31,5 трлн руб.

Индикативный объем ВВП до 2035 года

13,2 трлн руб,

Индикативные налоговые поступления а бюджет российской Федерации

Действующие проекты н месторождения

Перспективный минерально-сырьевые кластеры полиметаллических руд

• 1.    «ЯыалСПГ»

• 2.    «Арктик СПГ 2»

• 3.    «ОСскийСПГ»

• 4.    «Арктик СПГ1»

• 5.    «Восток Ойл»

• 6.    «Новый Перт.

• 7.    «норильский никель»

• 8.    Баииское

• 9.    Томторскос

• 10.    павловское

• 11.    Майское

• 12.    «Северная звезда»

• 13.    «Вестою,толь-Диксон»

• 1.    Саурейский

(Ямалп*Модчж*А АО)

• 2,    большевик (Таймырский АО)

• 3.    Восточно-Таймырский (Гвймырскмй АО)

• 4    Чурпунньинский (Якутия)

• 5.    Эльйвнейский

• 6.    палянгайский

• 7.    Рывеемский (Чукотский ДО)

• В.    Экугский (Чукотский АО)

• 9.    МайницкиЯ (Чукотский АО)

(Чукотский АО)

(Чукотский АО|

Рисунок 2. Ресурсная база Арктической зоны Российской Федерации

Северный морской путь — это перспективная транспортная артерия для расширения логистических возможностей не только страны, но и глобального рынка перевозок и плюс к этому еще и мощнейший драйвер развития северных регионов нашей страны. К 2035 г планируется нарастить объем грузов, перевозимых по Севморпути, до 220 миллионов тонн. В соответствии с развитием СМП основные перспективные грузопотоки - грузы сырьевых проектов: ПАО «Новатэк», ПАО «Роснефть», ПАО «Газпром нефть», ООО «ГДК «Баимская», ООО «УК «ВостокУголь», ПАО «ГМК «Норильский никель» и другие. В таблице 1 показан прогнозируемый объем грузопотока СМП .

Объем перевезенных грузов по трассам Северного морского пути из административных данных, предоставляемых ФГКУ «Администрация Северного морского пути» показаны в Рисунке 3.

Рисунок 3. Прогнозируемый объем грузопотока по СМП в соответствии с планом развития СМП до 2035 г, млн. т

Доля транзита на маршруте к 2035 г будет занимать не более 6% (объем транзитных грузов за тот же период должен возрасти с 0,49 млн до 10 млнт, что примерно в тысячу раз меньше, чем проходит через Суэцкий канал).

Таблица

ОБЪЕМ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ В АКВАТОРИИ СЕВЕРНОГО МОРСКОГО ПУТИ, тыс. т

2019                   2020                   2021                   2022

31 531,3                 32 978,9                 34 867,9                 34 116,9

Северный морской путь — важная составляющая транспортной системы страны. Этот маршрут наряду с такими общенациональными проектами как скоростная автомагистраль М12 «Восток», БАМ и Транссиб, Центральный железнодорожный транспортный узел (Московские центральные диаметры), региональные аэропорты связывает в единое полотно транспортные артерии государства .

Эта работа продолжится по новому нацпроекту «Эффективная транспортная система», который будет далее формировать бесшовную транспортную логистику и даст дополнительные стимулы для дальнейшего развития отечественной экономики. Предполагается, что модернизация затронет и речные пути, и широкую сеть аэродромов, и опорную сеть железных дорог, куда входят БАМ и Транссиб. Дальнейшее совершенствование Северного морского пути также обозначено в числе основных приоритетов. Так, предполагается наращивание ледокольного и грузового арктического флотов, что позволит обеспечить работу самой северной морской магистрали страны без привязки к сезону. Также запланировано масштабное строительство объектов портовой инфраструктуры для увеличения грузооборота .

Северный морской путь (СМП) поможет снизить загруженность наземных путей, в том числе БАМа и Транссиба, и позволить грузоотправителям поднимать по железнодорожным путям и рекам свои грузы в северные порты. Там грузы будут грузиться на суда ледового класса и отправляться по СМП на рынки назначения. Кроме того, СМП – это новый глобальный транспортный коридор, особенно ввиду восточного поворота российской экономики (отчасти естественного, а отчасти вынужденного вследствие антироссийских санкций и разрыва отношений с Западом). Его развитие в качестве конкурентоспособной национальной транспортной артерии должно осуществляться с учетом возможности его более широкого международного использования для осуществления перевозок между Европой и Азией. Северный морской путь – основа экономической стабильности Севера России и важнейший элемент российской и международной транспортной системы. В этих условиях задачи развития арктического транспорта и коммуникаций должны учитывать прогноз последствий санкционного давления на Россию, а также принимаемые руководством страны меры по обустройству Севморпути. Северный морской путь представляет собой стратегически важный водный маршрут, соединяющий Европу и Азию через арктические воды. В последние годы его значение только возрастает, что связано с изменениями климата, открывающими новые горизонты для международной торговли и судоходства. Развитие Северного морского пути способствует экономическому росту России, а также расширяет возможности других стран в сфере логистики и добычи природных ресурсов. За последние 10 лет объем перевезенных грузов вырос практически в 10 раз. Создание единой развитой транспортной инфраструктуры, выстроенной вокруг портов Севморпути с железными дорогами и автомагистралями, позволит сформировать важный элемент «грузового каркаса» страны. Решение этой непростой амбициозной задачи сделает Северный морской путь привлекательным и для российских перевозчиков, и для иностранных партнеров. Этим целям будет способствовать налаживание регулярных грузоперевозок, постройка новых атомных ледоколов и модернизации соответствующей инфраструктуры.

Во время начала СВО на Россию наложили множество санкций и запретов, в том числе на «Северный поток-2» и СМП. Дональд Трамп предполагает разрешение украинского конфликта с помощью снятия санкций с Северного морского пути и началом инвестирования в развитие Арктики .

Снятие ограничений с СМП поспособствует притоку западных инвестиций в Арктический регион. Таким образом, Северный морской путь представляет собой не только экономическую возможность, но и комплексный экологический и социальный вопрос, требующий внимательного и взвешенного подхода со стороны всех заинтересованных стран. Изучение и понимание всех аспектов эксплуатации этого маршрута поможет обеспечить его устойчивое развитие в будущем.