Трансформация прокурорского надзора за исполнением законов в современных условиях
Автор: Карпышева Ю.О.
Журнал: Вестник Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел России @vestnik-vsi-mvd
Рубрика: Публично-правовые (государственно-правовые) науки (юридические науки)
Статья в выпуске: 2 (105), 2023 года.
Бесплатный доступ
Введение. В статье рассматриваются некоторые проблемы, возникающие в деятельности прокуратуры Российской Федерации по надзору за исполнением законов, которые обусловлены современным состоянием законодательства, регламентирующего деятельность прокурора в данной сфере, а также ситуацией в стране и в мире, которая существенным образом сказывается на состоянии экономики и вынуждает государство вводить определенные ограничения деятельности государственных и муниципальных органов. Изложенные обстоятельства в совокупности не лучшим образом влияют на эффективность и оперативность прокурорского надзора за исполнением законов, в связи с чем необходимо рассмотреть возможные способы его совершенствования. Материалы и методы. Нормативную основу исследования образуют Конституция Российской Федерации, законодательство, регламентирующее деятельность органов прокуратуры Российской Федерации, а также контрольно - надзорную деятельность иных органов, организационно - распорядительные документы Генерального прокурора Российской Федерации, посвященные отдельным направлениям деятельности прокуратуры по надзору за исполнением законов. Методологической основой исследования послужил общий диалектический метод научного познания, носящий универсальный характер, социологический метод, выразившийся в проведении автором различных видов опросов, также методы логической дедукции, индукции, познавательные методы и приемы наблюдения, сравнения, анализа, обобщения и описания. Результаты исследования позволили определить основные проблемы, возникающие в деятельности прокуратуры Российской Федерации по надзору за исполнением законов, выделить наиболее важные из них, а также предложить возможные способы решения данных проблем, что в перспективе будет способствовать не только более рациональному использованию труда работников органов прокуратуры, но и позволит в целом улучшить состояние законности в государстве. Выводы и заключения. Одной из главных причин имеющихся сложностей в деятельности прокуратуры Российской Федерации по надзору за исполнением законов является несоответствие правоприменительной практики, которая складывается, в том числе, с учетом поручений и указаний вышестоящих прокуратур нижестоящим, действующему законодательству. Действующее законодательство, в свою очередь, содержит положения, в полной мере не учитывающие особенности интенсивного развития (в том числе «цифрового») общества и государства, что негативным образом влияет на эффективность деятельности органов прокуратуры.
Прокуратура, прокурорский надзор за исполнением законов, прокурорская проверка, надзорное сопровождение, решение о проведении проверки, информационное обеспечение прокуратуры, методическое обеспечение прокуратуры
Короткий адрес: https://sciup.org/143180386
IDR: 143180386 | УДК: 347.963 | DOI: 10.55001/2312-3184.2023.54.55.004
Transformation of the prosecutor’s supervision over the execution of laws in modern conditions
Introduction: the article discusses some problems arising in the activities of the Prosecutor's Office of the Russian Federation for the supervision of the execution of laws, which are caused by the current state of legislation regulating the activities of the prosecutor in this area, as well as the situation in the country and in the world, which significantly affects the state of the economy and forces the state to impose certain restrictions on the activities of state and municipal bodies. The above circumstances together do not have the best effect on the effectiveness and efficiency of prosecutorial supervision over the execution of laws, and therefore it is necessary to consider possible ways to improve it. Materials and Methods: the normative basis of the study is formed by the Constitution of the Russian Federation, legislation regulating the activities of the Prosecutor's Office of the Russian Federation, as well as the control and supervisory activities of other bodies, organizational and administrative documents of the Prosecutor General of the Russian Federation devoted to certain areas of the Prosecutor's Office's activities for the supervision of the execution of laws. The methodological basis of the research was the general dialectical method of scientific cognition, which has a universal character, the sociological method, expressed in the author conducting various types of surveys, as well as methods of logical deduction, induction, cognitive methods and techniques of observation, comparison, analysis, generalization and description. The Results of the study: allowed us to identify the main problems arising in the activities of the Prosecutor's Office of the Russian Federation for the supervision of the execution of laws, to highlight the most important of them, as well as to suggest possible ways to solve these problems, which in the future will contribute not only to a more rational use of the work of employees of the prosecutor's office, but also will generally improve the state of legality in the state. Findings and Conclusions: one of the main reasons for existing difficulties in the activities of the Prosecutor's Office of the Russian Federation in supervising the execution of laws is the inconsistency of law enforcement practice, which is formed, including, taking into account the instructions and directions of higher prosecutor's offices to lower ones, with the current legislation. Current legislation, in turn, contains provisions that do not fully take into account the peculiarities of intensive development (including "digital") of society and the state, which negatively affects the effectiveness of the prosecutor's office.
Список литературы Трансформация прокурорского надзора за исполнением законов в современных условиях
- Карпышева, Ю. О. Актуальные проблемы прокурорского надзора за исполнением законов: монография / Ю. О. Карпышева. Иркутск: изд-во Иркутского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2020. 147 с.
- Белоусова, Д. С. Дальнейшая процессуализация прокурорской проверки: блажь или необходимость? // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. 2021. № 5. С. 49-56.
- Борисенко, Е. А. К вопросу об основаниях проведения прокурорских проверок вне уголовно - правовой сферы // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. 2022. № 1. С. 45-50.
- Бывальцева, С. Г., Байрамов, Б. Б. Прокурорская проверка: правовой и практический аспекты // Законность. 2021. № 9. С. 33-36.
- Карпышева, Ю. О. О необходимости совершенствования предмета прокурорского надзора за исполнением законов / Ю.О. Карпышева // Академический юридический журнал. 2022. Т. 23, № 1. С. 95-102.
- Карпышева, Ю. О. Теоретические основы и правовое моделирование деятельности прокуратуры Российской Федерации по надзору за исполнением законов: монография. Иркутск: изд-во Иркутского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2022. 174 с.
- Карпышева Ю. О. Проверка информации о нарушениях закона / Ю.О. Карпышева // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. 2020. № 1. С. 25-30.
- Амирбеков, К. И. Невозможность подтверждения или опровержения информации о фактах нарушения законов как основание проведения прокурорской проверки исполнения законов / К. И. Амирбеков // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2018. № 2. С. 61-64.
- Головко, И. И. Диалектика квалификации правонарушения прокурором (на примере надзора за исполнением законов) / И. И. Головко // Проблемы укрепления законности и правопорядка: наука, практика, тенденции: сб. науч. тр. / ГУ "Науч.-практ. центр проблем укрепления законности и правопорядка Генер. прокуратуры Респ. Беларусь"; ред.кол.: В. В. Марчук (гл. ред.) [и др.]. Минск: Изд. центр БГУ, 2022. Вып. 15. С. 299-304.
- Винокуров, А. Ю. К вопросу о технологичности прокурорского надзора / А. Ю. Винокуров // Избранные статьи. М.: Издательство Московского гуманитарного университета, 2021. С. 415-418.
