Трансформация внешнеторговых связей Брянской области России: особенности вектора ближнего соседства

Значимым фактором, влияющим на экономические интеграционные возможности юго-западной Брянской области России, является ее геополитическое положение на «стыке» трех стран – Российской Федерации, Республики Беларусь и Украины. Половина длины границ субъекта приходится именно на внешнее межгосударственное приграничье: на западе – с Беларусью, на юге – с Украиной. Тридцатилетний период взаимодействия с ними сложен, отличается сменой трендов процессов. В настоящее время этот восточнославянский геополитический узел приобретает особое стратегическое значение. Современные международные отношения определяют разные функции границ – контактную с Беларусью, барьерную с Украиной, что активно воздействует на интенсивность и типы связей. Правительством страны область отнесена к «приграничным геостратегическим территориям Российской Федерации, граничащим со странами, входящими в Евразийский экономический союз, а также с другими странами или странами, входящими в Европейский союз» [1]. Важным направлением ее экономического развития является стимулирование международного сотрудничества, в котором особую роль играет именно геополитическое соседство. Среди его основных форм доминирует торговля, отражающая особенности геостратегий России и сопредельных стран, черты их партнерских и конкурентных отношений.

Проблематика внешнеторговой деятельности Брянской области с разных теоретико-методических позиций рассмотрена, в частности в работах А.В. Зверева и Ю.С. Черномазовой, В.А. Долгановой, А.Н. Орешко, С.И. Растворцевой и Е.Э. Колчинской. Однако востребованному пространственному аспекту – экономикогеографическим приоритетам уделяется недостаточное внимание. Наряду с другими эти вопросы отражены только в некоторых

Еще в рубриках

ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОЮЗ (ЕАЭС)

Роль пищевой промышленности в насыщении потребительского рынка продовольственны ми товарами в условиях ЕАЭС

• •    Регулирование безработицы и социальной защиты населения Кыргызстана и Казахстана в условиях ЕАЭС

• •    Цифровая трансформация как вектор современного развития региональной интеграции ЕАЭС

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

• •     Государств поддержка

публикациях [2]. В данной статье представлены результаты анализа особенностей динамики и структуры долговременных внешнеторговых связей Брянской области с геополитическими соседями – Республикой Беларусь и Украиной, для которых характерны как общероссийские тренды, так и выраженная региональная специфика.

Материалы и методы

Для выявления структурных и пространственных особенностей внешнеторговой деятельности области был проведен экономикогеографический анализ. Типы информационных источников – статистические, фондовые открытого доступа, нормативноправовые, литературные. Основными научными подходами являлись системный, территориальный, проблемный.

Анализ включал несколько этапов. Первый – создание банка информации о внешней торговле в модельной Брянской области. Второй этап – анализ комплекса факторов, влияющих на ее реализацию в субъекте. Третий этап – разработка периодизации развития внешней торговли с выделением основных процессов и характерных черт с 1992 по 2021 год в контексте взаимоотношений с ближними геополитическими соседями – Республикой Беларусь и Украиной. Четвертый этап – обоснование особенностей динамики товарооборота, экспорта и импорта, структуры внешней торговли Брянской области с Республикой Беларусь и Украиной. Пятый этап – определение главных проблем развития внешнеторговой деятельности Брянской области с этими странами.

Результаты и обсуждение

Международная торговля региона развивается под влиянием комплекса гетерогенных внешних и внутренних факторов, среди которых выделяются геополитический, экономический, правовой, а в последние два года и пандемия.

Приграничное и транзитное экономико-географическое положение области в прошлом и настоящем во многом определило ее интеграционные возможности. Долговременные связи по западному «фасаду» с Беларусью и южному – с Украиной, сложившиеся в СССР, кардинально изменились в современный

инновационного бизнеса на региональном уровне (на материалах Брянской области) • Кластерообразова ние и инновационная безопасность в регионах западного порубежья России: инвентаризация и основные тренды развития
• Факторы, форматы и векторы формирования «горизонтальных» межрегиональных связей в западном порубежье России РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
•     Оценка масштабов распространения теневой экономики в регионах России •     Анализ социально экономического развития регионов Сибирского федерального округа •    Пространственная организация добычи угольных ресурсов Арктическ РФ в совре условиях

период. Российские соседи Брянщины – Смоленская, Калужская, Орловская и Курская области Центра страны являются для нее и хозяйственными партнерами и конкурентами. Близость региона к столичному району способствует высокой степени ориентированности на него.

Обеспечение торговых отношений Брянской области обусловлено потенциалом достаточно развитой транспортной инфраструктуры, функционированием крупного железнодорожного узла в Брянске и станций в ряде городских населенных пунктов (Клинцах, Новозыбкове, Суземке, Жуковке, Навле и др.), а также автотранспортных коридоров международного значения – М-3 «Украина» (Москва – Калуга – Брянск – граница с Украиной), федерального – «Р-120» (Орел – Брянск – Смоленск – граница с Республикой Беларусь) и «А-240» (Брянск – Клинцы – Новозыбков – граница с Республикой Беларусь), региональных дорог [3], трубопроводов.

В постсоветский период произошла трансформация хозяйственного комплекса области, определяющего товарную структуру торговли в контексте «спроса-предложения». На это повлияла система факторов, среди которых – развитие новых государственных структур (России, Беларуси и Украины) и типов социальноэкономических отношений, экономические и геополитические «волны», радиоактивное загрязнение юго-запада вследствие Чернобыльской катастрофы. Результат процессов деиндустриализации, терциаризации и импортозамещения – тренд изменения структуры хозяйственного комплекса: индустриальный – индустриально-сервисный – сервисный с доминированием сектора услуг (в основном отраслей обращения и «рядовых» услуг) согласно показателям занятости. В последние 15 лет в структуре валового регионального продукта наблюдается снижение – рост – снижение удельного веса аграрного и промышленного секторов, во многом обусловливающих конкурентные преимущества субъекта и специфику его внешнеторговых связей. Доля области в продукции страны в 2020 году составила: сельского хозяйства – 1,5% (24 место в стране и 8 в ЦФО), обрабатывающих производств – 0,5% (44 и 12 места) [4].

Интенсивно развивается агропромышленный комплекс. Особенно значимы его мясной (9 и 7 места по поголовью крупного рогатого скота, 14 и 11 – свиней, 9 и 8 – по производству мяса в России в 2020 и 2021 гг.) и картофельный (2 и 1 места по валовому сбору в стране в те же годы) кластеры. Их структура ориентирована на производство и переработку продукции. Лидером в обрабатывающей индустрии стала пищевая промышленность.

МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА

Роль пищевой промышленности в насыщении потребительского рынка продовольственны ми товарами в условиях ЕАЭС

• •     Экономический потенциал регионов Беларуси: величина, структура, специализация, уровень

экономического развития

• •    Регулирование безработицы и социальной защиты населения Кыргызстана и Казахстана в условиях ЕАЭС

Расширяются рынки сбыта, активизируется экспортная направленность АПК. Традиционно значима роль крупных промышленных комплексов (машиностроительного, строительных материалов, лесного), стимулируются транспортно-логистический и сервисный виды деятельности. Бренд Брянщины – транспортное и дорожно-строительное машиностроение с большим экспортным потенциалом. В секторе услуг доминирует торговля. Роль четвертичного сектора невелика. Согласно рейтингу инновационного развития субъектов России Брянская область в 2018-2019 годах занимала 51 место в стране, в том числе по экспортной активности – 62 место (по экспорту товаров и услуг – 42, знаний – 74) при довольно высоком потенциале инновационной политики [5].

Важное направление стимулирования экономики – активизация международного сотрудничества. Этот процесс стадиален, включает инициацию, институанализацию, экстенсификацию, интенсификацию, стабилизацию и после точки бифуркации – угасание или модернизацию [6]. Среди его форм основную роль играет торговля. В развитии данных связей области со странами-соседями первого порядка можно выделить несколько этапов .

Первый этап (1992-1999 гг.). После распада СССР и становления независимых государств в условиях социально-экономического кризиса на постсоветском пространстве выстраивалась новая парадигма отношений. Длительные торговые контакты претерпевали инициацию – приобретали статус трансграничных и изменялись, оставаясь интенсивными. Происходила институанализация связей. Формировалась международноправовая (многосторонняя: Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 08.12.1991 г., Соглашение о сотрудничестве в области внешнеэкономической деятельности, 1992 г., соглашения и решения СНГ в разных сферах взаимодействия и другие; двусторонняя: – Соглашение между Российской Федерацией и Украиной о дальнейшем развитии межгосударственных отношений, 1992 г., Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о сотрудничестве приграничных областей Российской Федерации и Украины, 1995 г., Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной, 1997 г.; – Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, 1995 г., Соглашение между правительством Российской Федерации и правительством Республики Беларусь о направлениях торговоэкономического сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, 1996 г. и другие) и национально-правовая база сотрудничества [7, 8]. Развивалось взаимодействие субъектов трех стран. Были подписаны Соглашение о взаимовыгодном экономическом сотрудничестве между приграничными областями России, Белоруссии и Украины (1993 г.), Соглашения о долгосрочном сотрудничестве между Брянской областью Российской Федерации и областями Республики Беларусь (в 1995 г. – Брестской, Витебской, Минской, Могилевской, в 1999 г. – Гомельской), Соглашения о долгосрочном сотрудничестве между Брянской областью России и 20 субъектами Украины (1995 г.) [8, 9].

Выстраивались новые модели экономических отношений области на мировом рынке. Происходили разные процессы: экстенсификация, интенсификация, «сжатие» взаимодействия. Увеличение внешнеторгового оборота сменилось снижением, связанным с проблемами актуализации правовой базы, сложностью формирования рыночных отношений, усилением конкуренции, дефолтом 1998 года в России (рисунок 1). Его сальдо постоянно отрицательное. Это, в частности, определялось недостаточностью экспортного потенциала предприятий Брянщины. Вывоз конкурентоспособной продукции был нацелен в основном на дальнее зарубежье, а в импорте доминировали страны СНГ.

Рисунок 1 – Динамика товарооборота, экспорта и импорта Брянской области по группам стран за период 1995-1999 годов, млн. долл.

Источник: составлено автором по [10, 11]

В стоимостной товарной структуре экспорта преобладала продукция машиностроения (дорожно-строительного, транспортного, приборостроения) в отличие от общероссийской ориентации на сырье. Значительную роль играл вывоз черных металлов при существенной – древесины и изделий из нее, продовольствия, удобрений. Основными поставщиками товаров являлись акционерные общества «Брянский Арсенал», «Брянский машиностроительный завод», «Бежицкий сталелитейный завод», «Пролетарий», «Новозыбковский станкозавод», «Кремний» [12]. В импорте превалировало продовольствие при значимых долях черных металлов, машиностроения (автомобилей, автобусов), пластмасс, тканей. Основной вид международных услуг – транспортные.

Наиболее интенсивными были торговые связи с соседними странами. Длительным лидером среди партнеров области являлась Украина. В 1999 году ее доля во внешнеторговом обороте субъекта составила 25,4% [12]. Развивалось трансграничное взаимодействие. Особо активный его участник – Черниговская область.

Происходило расширение и углубление связей с Республикой Беларусь. Основу брянского экспорта составляла продукция отраслей машиностроения (дорожно-строительного – автогрейдеры, бульдозеры, асфальтоукладчики, а также приборостроения), металлопрокат, цемент, продукты и товары народного потребления. В импорте доминировали продовольствие и сырье при значительной роли машин и оборудования.

Не «реализовав» стабилизацию, внешнеторговая деятельность на фоне политики либерализации, сложности межгосударственного регулирования внешнеторговых и таможенных режимов между Россией, Беларусью и Украиной, ослабления позиций областных товаропроизводителей, подошла к точке бифуркации – определения направлений дальнейшего развития.

Второй этап (2000-2013 гг.). В «Концепции развития внешнеэкономической деятельности Брянской области на 19992005 годы» выделялись этапы: стабилизации внешнеэкономического комплекса с упорядочением связей, оптимизации его структуры, унификации условий деятельности предприятий на внутреннем и внешнем рынках [12]. В ней и в других документах среди основных приоритетов выделяется расширение торговли с Беларусью и Украиной.

Курс на модернизацию отношений опирался на новую институционализацию связей. Многостороннее взаимодействие осуществлялось в рамках СНГ. Перестраивалось правовое регулирование отношений государств в соответствии с нормами международного права. В 2000 году был заключен Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества, в 2008 году утверждены Стратегия экономического развития Содружества на период до 2020 года, Конвенция о приграничном сотрудничестве государств-участников СНГ, в 2011 году подписан Договор о зоне свободной торговли [8]. Трансформировались двусторонние отношения. Особо важна роль Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 08.12.1999 года «О создании Союзного государства» [8]. В 2010 году заключили Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о межрегиональном и приграничном сотрудничестве. Отношения субъектов стран регулировались актуализированной нормативно-правовой базой. Так, были подписаны Соглашение между Администрацией Брянской области Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве (2000 г.), Соглашение между Правительством Брянской области Российской Федерации, Гомельским облисполкомом Республики Беларусь и Черниговской областной администрацией Украины о торгово-экономическом, научнотехническом и культурном сотрудничестве (2002 г.) [8]. С 2011 года реализовывался «План мер по активизации отношений между Брянской областью Российской Федерации и Республикой Белоруссией» [13].

Происходила экстенсификация процессов сотрудничества на обновляемой институциональной основе, сопровождаемая, в частности, доминированием роста показателей внешнеторгового оборота Брянской области (рисунок 2). Наибольшая «ложбина» в 2009 году связана с негативным влиянием мирового кризиса. Значителен дисбаланс оборота с преобладанием импорта, доля которого колебалась от 86,3% до 62,7%. Существенно выросло отрицательное сальдо.

Во внешнеторговом обороте доминировал вектор СНГ. В условиях мирового экономического кризиса с 2009 года произошел «переход» к его преобладанию в экспорте на фоне противоположного процесса в импорте. Это определялось активизацией интеграции в Содружестве, проблемами конкурентоспособности областных товаров на рынках других стран при росте востребованности ввоза изделий из них. Основу экспорта составляла продукция машиностроения (транспортного, приборостроения), значимой была доля металлургии, промышленности стройматериалов и химической индустрии. В импорте происходило чередование как главных групп «машины, оборудование и транспортные средства» и «продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье» при низком вкладе остальных. Его структура во многом обусловила пропорции и внешнеторгового оборота. Ведущим видом международных услуг остались транспортные.

Рисунок 2 – Динамика товарооборота, экспорта и импорта Брянской области по группам стран за период 2000-2021 годов, млн. долл.

Источник: составлено автором по [14, 15, 16]

В течение длительного периода наиболее тесные отношения были с Украиной, однако на данном этапе роль Беларуси резко возросла – до лидерства на фоне диверсификации направлений. Так, если в 2002 году удельный вес этих стран в товарообороте области составлял 23,2% и 18,5%, в 2010 году – 27% и 36%, то в 2013 году – 10% и 32% соответственно. Украина «ушла» на 2 позицию.

Трансформировалась товарная структура связей. В экспорте в Беларусь существенно снизилась доля металлов и изделий из них, сельскохозяйственного сырья и продовольствия, выросла – машиностроения. В импорте устойчиво высока доля машин, оборудования и аппаратуры, намного ниже – продукции растениеводства и животноводства, минерального сырья. В брянском экспорте преобладала группа «транспорт» (локомотивы, запчасти к ним) при значительной роли минеральных продуктов (стройматериалов). В импорте ведущая позиция – продовольствие, меньшая – минеральных продуктов, небольшая – машиностроения, оборудования и аппаратуры, транспортных средств. В конце этапа товарная структура экспортно-импортных связей области с этими странами существенно различалась (рисунок 3).

Рисунок 3 – Товарная структура экспортно-импортных связей Брянской области в 2013 году, %

Источник: составлено автором по [15]

Третий этап (2014-2021 гг.). В СНГ с 2015 года усиливалась роль новой интеграционной организации – Евразийского экономического союза [8]. Страны-участники ЕАЭС – Российская Федерация, Республики Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия. Отношения с Беларусью развивались в условиях стимулирования ею многовекторности внешней торговли. Ее конъюнктурное экономическое сотрудничество с Россией осуществлялось при взаимодействии в рамках Союзного государства и общей таможенной территории. Продолжалось реализация большинства заключенных между странами договоров. Для Брянщины эти процессы отразились в дальнейшей институционализации связей. В 2016 году было актуализировано положение о Координационном совете по международным, внешнеэкономическим связям и приграничному сотрудничеству при Правительстве Брянской области [9]. Отношения регулировались и Программами развития сотрудничества между Брянской областью и Республикой Беларусь (на 2014-2016 гг., 2017-2019 гг., 2019-2020 гг.), ее регионами, особенно с Гомельской, Могилевской, Брестской областями. В 2021 году на фоне усиления геополитических и экономических вызовов для Беларуси происходила интенсификация ее интеграции с Россией. В новых условиях ставились задачи модернизации и повышения выгод связей Брянщины с этой страной.

Нарастала проблемность отношений с Украиной. Активизировалась ее многоплановая антироссийская политика с прекращением с первого апреля 2019 года действия Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Российской Федерацией, денонсацией межгосударственных и межрегиональных соглашений, сужением связей в экономической (поддержка западных и ввод собственных санкций, «разрыв» производственной кооперации, резкое ограничение грузового и пассажирского транспортного сообщения и др.), социальной и культурной сферах. Геостратегия этой страны и экономическая политика России с контрсанкциями, приостановкой с 2016 года действия договора о зоне свободной торговли между государствами во многом обусловили дезинтеграцию взаимодействия Брянщины с Украиной.

Усложнение глобальных и соседских геополитических и экономических отношений отразилось на динамике и региональных приоритетах внешней торговли области (рисунок 2). В условиях нарастания антироссийских санкций, трансформации интеграционных процессов в СНГ и Союзном государстве, стимулирования в стране политики импортозамещения произошла смена тенденций товарооборота (падение – увеличение). Однако в 2021 году его объем снова сократился. Новый негативный фактор – пандемия. Доминировали связи в СНГ на фоне снижения – повышения роли других стран. Динамика ряда структурных показателей внешнеторговой деятельности области (внешнеторговая квота – отношение внешнеторгового оборота к внутреннему региональному продукту, экспортная квота – отношение экспорта к внутреннему региональному продукту, коэффициент покрытия импорта экспортом, коэффициент международной конкурентоспособности – соотношение внешнеторговых сальдо и оборота, доли Беларуси и Украины как партнеров), представлены в таблице.

Таблица – Структурные показатели внешнеторговой деятельности Брянской области за период 2014-2021 годов

Показатели	Годы
	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Внешнеторговая квота/ экспортная квота, %	27,2/5,8	22,2/7,9	16,7/4,5	17,1/4,7	19,4/5,6	20,6/6,3	24,5/6,6
Коэффициент покрытия импорта экспортом	0,27	0,55	0,36	0,38	0,40	0,44	0,37	0,53
Коэффициент международной конкурентоспособности	-0,57	-0,29	-0,47	-0,45	-0,43	-0,39	-0,46	-0,31
Доля Беларуси в товарообороте области, %	38,9	33,9	45,9	54,4	48,2	41,2	38,5	51,5
Доля Беларуси в экспорте области, %	53,0	30,2	34,2	46,2	48,2	47,0	40,0	46,3
Доля Беларуси в импорте области, %	35,1	35,9	50,2	57,5	48,1	38,6	37,9	54,1
Доля Украины в товарообороте области, %	8,4	8,6	9,3	7,7	6,2	5,3	3,8	4,5
Доля Украины в экспорте области, %	8,3	4,5	14,8	8,3	5,9	5,4	4,6	3,1
Доля Украины в импорте области, %	8,4	10,8	7,3	7,5	6,3	5,2	3,5	5,2

Источник: составлено автором по [15, 16, 17]

Снижение внешнеторговой квоты сменилось увеличением. В 2018– 2020 годах по ее уровню регион занимал соответственно 3–5–3 места среди пяти субъектов приграничья ЦФО. Данный показатель наряду с экспортной квотой отражает недостаточный уровень открытости экономики области. Объем импорта постоянно больше экспорта, что определяло и отрицательные показатели международной конкурентоспособности. Эти особенности типичны и для связей с соседями. Возобновление роста «минусового» сальдо – до -644,7 млн. долл. в 2020 году шло при сужении взаимодействия, а его сокращение в 2021 году (-370,1 млн. долл.) – на фоне активизации отношений с ними [15, 16].

За период 2014–2020 годов в целом в структуре товарооборота преобладали: машины, оборудование и аппаратура (22,8%), продукты животного (15,2%) и растительного происхождения (12,9%), транспорт (10,4%), пластмассы, каучук и резина (7,5%) [15]. Основу экспорта области составляли: транспортные средства (локомотивы и запчасти к ним), металлы и изделия из них (прокат черных металлов), растительная продукция (зерно пшеницы, ячменя и кукурузы, мука, картофель и др.), машины, оборудование и аппаратура (сельскохозяйственная и дорожно-строительная техника, запчасти, двигатели), древесина и товары ее переработки. В вывозе была значима роль АО «Брянсксельмаш», АО УК «Брянский машиностроительный завод», АО «ПО «Бежицкая сталь», АО «Пролетарий». В импорте доминировали машины (сельскохозяйственная техника, оборудование для пищевой индустрии), продукты животного (молочные, крупный рогатый скот) и растительного происхождения (фрукты и овощи), пластмассы.

В 2019–2020 годах в экспорте машиностроение уступило лидерство продовольственным товарам и сырью. В 2021 году оно вернуло первенство, значимые позиции сохранили древесина и целлюлозно-бумажные изделия, металлы. В импорте «рейтинг» не изменился: машины и оборудование, продовольствие, химическая, металлургическая продукция. Внешняя торговля технологиями и услугами технического характера занимала небольшую «нишу». После долгого перерыва в 2019 году было заключено 10, в 2020 году – 22 соглашения, однако их стоимость невелика (237,0 и 581,2 тыс. долл.) [4]. Снизилась роль международных транспортных услуг.

Характерна перестройка связей с Беларусью и дезинтеграция – с Украиной при изменении (сокращении-увеличении) числа государств-партнеров субъекта. После пика лидерства в 2017 году удельный вес Беларуси также стал снижаться. На это повлияли и обострение проблем взаимодействия, падение курса рубля, а затем пандемия. В 2019–2020 годах страны – соседи Брянской области формировали уже менее 50% ее внешнеэкономического товарооборота. В 2021 году наблюдался возврат к повышению их значения – до 56% [16].

Беларусь в товарообороте Брянщины устойчиво занимала первое место, однако ее роль после спада не восстановилось, несмотря на рост в последний год. Изменилась структура торговли с этой страной (рисунок 4). В экспорте на фоне «колебания» основных групп сильно увеличилась доля растительной, менее – химической продукции, уменьшилась – машин и оборудования, минерального сырья при почти постоянном доминировании вывоза металлов, существенной доле бумаги и картона. В импорте лидерство перешло от группы машин и оборудования к продуктам животного происхождения при значительном удельном весе химических и сокращении – минеральных. В торговле усилились позиции агропромышленного комплекса (сельскохозяйственного сырья и продовольствия, техники и оборудования). Долгосрочны контакты предприятий Брянщины, Гомеля, Витебска, Минска и других городов Беларуси.

Рисунок 4 – Динамика товарной структуры экспортно-импортных связей Брянской области и Республики Беларусь, %

Источник: составлено автором по [15, 16]

Торговые отношения с Украиной сужались. Если в 2015-2018 годах она еще удерживала 2 позицию в товарообороте области, то в 2019 году ее значение упало до 5, в 2020 году – до 7 среди 112 партнеров субъекта. В 2021 году ее удельный вес немного подрос с выходом на 3 место в сократившемся товарообороте области, что не изменило тренд. Структура связей трансформировалась (рисунок 5).

Рисунок 5 – Динамика товарной структуры экспортно-импортных связей Брянской области и Украины, %

Источник: составлено автором по [15, 16]

В экспорте в Украину доминировала группа «транспорт» (локомотивы до 2016 г., запчасти, путевое оборудование) при росте доли продукции животноводства и растениеводства, продовольствия и «обвале» – минеральных продуктов (топлива и стройматериалов). Однако стоимость вывозимых транспортных средств, колеблясь, снизилась (с 13,1 млн. долл. в 2014 г. до 7,5 млн. долл. в 2020 г.) [15]. В 2021 году эта позиция утратила лидерство с падением выручки до 2,1 млн. долл. [16]. В импорте к концу этапа выпали группы аграрного сектора и пищевой индустрии, резко сократился удельный вес минерального сырья, менее выражено – металлов, значительно увеличился – химических изделий (особенно пластмасс), транспортных средств (запчастей) при сохранении существенной роли оборудования, что отражало усиление «статуса» товаров с более высокой добавленной стоимостью. Эти изменения определялись структурой двусторонних российско-украинских торговых санкций, запретов и специальных пошлин, спросом и предложением на рынке [18].

Процессы торгового взаимодействия области со странами – геополитическими соседями на данном этапе были сложны. Основными проблемами являлись неустойчивость позиций Беларуси в партнерстве, дезинтеграция экономических отношений с Украиной, активизация международной и внутрироссийской конкуренции, невысокий уровень экспортной ориентированности среднего и малого бизнеса, диспропорция вывоза и ввоза с доминированием последнего, недостаточная актуализация товарной и территориальной структуры торговли в условиях динамичности мировых рынков.

Четвертый этап (с 2022 года). Он начался с резкого усиления комплекса вызовов для России. Обострение угроз ее безопасности, признание в феврале 2022 года в Указах Президента Российской Федерации Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в качестве суверенных и независимых государств с ратификацией Федеральным Собранием договоров о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи с ними [19], разрыв дипломатических и прекращение торговых отношений между Россией и Украиной, введение по инициативе США, Великобритании и Европейского Союза тотальных антироссийских санкций, реализуемый комплекс мер по обеспечению экономической безопасности нашего государства – гетерогенные факторы трансформации процессов развития страны и ее субъектов. Необходима адаптация внешней торговли к новым условиям. В принятой ранее Стратегии социально-экономического развития Брянской области на период до 2030 года акцентированы создание благоприятных условий для экспортной деятельности, диверсификация и выявление ее перспективных географических направлений, повышение эффективности сотрудничества с Беларусью [20]. Важна ее актуализация, рациональная перестройка торговых отношений этого приграничного региона в современный период усиления геополитических и экономических рисков.

Заключение

На внешнеторговые отношения Брянской области Центральной России оказывает влияние система факторов – приграничное и транзитное экономико-географическое положение, международные, национальные и региональные правовые основы деятельности, экономические и геополитические «волны», специализация хозяйственного комплекса, внешние и внутренние «вызовы». Среди геоэкономических векторов субъекта особо важным являлось ближнее соседство – Республика Беларусь и Украина, взаимодействие с которыми отличалось длительностью и динамичностью. Проведена периодизация процессов развития международной торговли области с этими странами.

Для первого этапа (1992-1999 гг.) после распада СССР типичны формирование новой парадигмы отношений, институционализация международных и национально-правовых связей, экстенсификация и интенсификация взаимодействия, рост–снижение и постоянно отрицательное сальдо внешнеторгового оборота, лидерство Украины среди партнеров, расширение и углубление связей с Беларусью, доминирование в экспорте продукции машиностроения, металлургии, минерального сырья, продовольствия, в импорте – продовольствия и сырья при значимой доле машин и оборудования.

Второй этап (2000-2013 гг.) отличает курс на модернизацию отношений с новой институционализацией связей на основе международного права, Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества, Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь «О создании Союзного государства» и других правовых документов, экстенсификация процессов сотрудничества с трендом роста внешнеторгового оборота и его отрицательного сальдо. Наблюдались переход доминирования от Украины к Беларуси на фоне диверсификации направлений, изменение связей с наличием устойчивых и динамичных товарных позиций, преобладание в торговле с Беларусью металлов и изделий из них в экспорте, продукции машиностроения в импорте, с Украиной – «транспорта» и минеральных продуктов в вывозе, продовольствия во ввозе.

Для третьего этапа (2014-2021 гг.) в условиях активизации международных геополитических и экономических вызовов, влияния пандемии, реализации импортозамещения в стране характерны трансформация правовых и хозяйственных отношений России и ее субъектов с другими государствами, смена типов динамики товарооборота области и его отрицательного сальдо (падение-рост-снижение в 2021 г.), перестройка связей с Беларусью с неустойчивостью уровня ее лидерства и дезинтеграция на фоне изменения числа иностранных партнеров. Изменялась структура торговли. При сохранении в экспорте главенства «металлов» усилилась роль товаров агропромышленного комплекса в коммерческих операциях с Беларусью, произошел переход от доминирования промышленных групп с ведущим статусом «транспорта» и минеральных продуктов к преобладанию сельскохозяйственного сырья и продовольствия в вывозе на Украину и «химии» в индустриальных позициях ввоза из нее.

Четвертый этап (с 2022 г.) начался с резкого обострения геополитических и экономических рисков как факторов трансформации социально-экономического развития страны и ее субъектов, структуры их внешнеторговых связей. В современный период необходимой адаптации Брянской области к новым условиям на мировых рынках товаров и услуг важна реализация задач повышения конкурентоспособности ее отраслей, диверсификации экспорта, рационализации импорта, развития логистики, определения эффективных географических направлений торговли, перестройка отношений в геоэкономическом векторе ближнего соседства.

Название издания: "Региональная экономика и управление: электронный научный журнал"

Электронное периодическое издание зарегистрировано Роскомнадзором, свидетельство ЭЛ № ФС 77 - 45106 от 19 мая 2011 г. Возрастная категория сайта 6+

ISSN 1999-2645

Тел. 8-951-354-54-84

Подписаться на новости

Политика конфиденциальности Пользовательское соглашение

Правила отзыва (ретракции/ретрагирования) статьи от публикации

Публичная оферта

Все права защищены © 2005-2022 Региональная экономика и управление: электронный научный журнал | Общество с ограниченной гственностью

«Международный центр научно-исследовательских проектов»