Трансграничный туризм в Монголии

Главный принцип развития туризма в Монголии заключается в стремлении сохранить уникальную природу, которая является основой рекреационного потенциала страны, а также в разработке политики научно-обоснованного управления туристской отраслью в соответствии с международными принципами устойчивого развития. Национальной стратегией развития Монголии, сформулированной в 2008 г. в «Целях Тысячелетия», туризму отводится одна из ключевых позиций среди ведущих секторов экономики будущего.

В настоящее время туризм в Монголии развивается особенно быстрыми темпами, а количество иностранных туристов и путешественников, приезжающих в страну, растет из года в год. Например, за период с 2005 по 2012 гг. число посетивших страну зарубежных гостей выросло от 338 до 476 тыс. чел. (при численности населения страны немногим более 3 млн. чел.) [3]. Структура въездного туристского потока характеризуется значительным преобладанием туристов из соседних стран – Китая (48%) и России (18%) [4]. При этом посетительский экспорт (расходы иностранных туристов внутри страны) в настоящее время превышает 0,4 млрд. USD, что составляет 7,9% от всего экспорта [5].

В 2013 г. прямой вклад туризма в ВВП Монголии превысил 0,3 млрд. USD (2,5% от общего ВВП). При этом 62,4% приходится на въездной туризм, а 37,6% – внутренний. Кроме того, в 2013 г. сфера туризма поддерживала 26,3 тыс. рабочих мест (2,1%), а с учетом смежных с туризмом отраслей – 58 тыс. (4,5%) [5].

Инфраструктурным центром туристского развития Монголии является столица страны – г. Улан-Батор. Отельный фонд города включает 165 гостиниц [1], а международный аэропорт обслуживает около 1 млн. пассажиров в год.

Ежегодно Монголию посещает около 100 тыс. россиян. Развитие сотрудничества России и Монголии в сфере туризма в 2014 г. ознаменовалось двусторонним соглашением о безвизовом туристском обмене.

Поскольку трансграничный туризм связан с преодолением государственных границ, то его характерная особенность – взаимозависимое и согласованное рекреационное развитие территорий, приуроченных к определенным трансграничным коридорам (пунктам пограничного контроля). В соответствии с местоположением, статусом и пропускной способностью пограничных контрольно-пропускных пунктов (КПП) формируются трансграничные туристические потоки, вокруг них развиваются центры приграничной торговли и связанная с этим инфраструктура. Через них некогда пролегали важнейшие исторические торговые пути, почтовые и скотопрогонные тракты, что с успехом используется для построения трансграничных туристи- ческих маршрутов. Яркий пример – проект «Чайный путь».

На протяжении российско-монгольской границы (более 3 тыс. км) располагается несколько наземных международных и двусторонних трансграничных переходов, через которые ежегодно в страну въезжает более 300 тыс. российских и иностранных пассажиров, из них 10% – с целью туризма (рис. 1, таб. 1) [4, с. 297]. Остальные следуют через авиационный КПП Бу-янт-Ухаа (аэропорт Чингис Хан).

Центральную часть трансграничного российско-монгольского туристского пространства занимает уникальное природное образование – бассейн озера Байкал, который представляет собой «голубое кольцо», берущее начало в отрогах Саянских гор, связывающее через бассейн Селенги два великих озера Азии – Байкал и Хубсугул – и заключающее в себе богатейшее природное и историко-культурное разнообразие территории. Здесь преобладает среднегорный рельеф. Высшая точка – гора Мунку-Сардык (3491 м над у. м.) – непосредственно привязана к линии государственной границы и является популярным объектом спортивного туризма, а низшая (1186,5 м ниже у.м.) находится в самой глубоководной точке Байкала (max глубина озера 1642 м).

Бассейн Байкала является зоной контакта двух крупных физико-географических регионов. С запада – Алтае-Саянская горная страна, где выделяются системы высоких хребтов и крупных котловин. С этой территорией связана система многосторонних трансграничных взаимодействий в сфере туризма, в которых задействованы

Рис. 1 – Трансграничные переходы вдоль российско-монгольской границы

Таблица 1 – Основные характеристики функционирования трансграничных переходов на российско-монгольской границе

Трансграничные переходы		Субъект РФ / аймак Монголии	Пассажиропоток, 2012 г. (тыс. чел)
			въездной		выездной
			Общее число въездов	В т. ч. с целью туризма	Общее число выездов	В т. ч. с целью туризма
5 о ЭЕ 5	Ташанта – Цаганнур (автомобильный)	Респ. Алтай / Баян-Олгий	25,8	2,3	13,8	0,003
	Кяхта – Алтанбулаг (автомобильный)	Респ. Бурятия / Селенгинский	201,1	11,0	152,5	1,7
	Наушки – Сухэ-Батор (железнодорожный)		34,1	12,5	18,4	1,0
О S га § ° о £ 5 >. 5 5	Монды – Ханх (автомобильный)	Респ. Бурятия / Хубсугульский	18,1	2,2	15,7	-
	Хандагайты – Боршо (автомобильный)	Респ. Тыва / Увс	13,5	1,1	4,9	0,03
	Шара-Сур – Тэс (автомобильный)		0,4	0,04	0,2	-
	Цагантолгой – Арцсурь (автомобильный)	Респ. Тыва / Завхан	15,4	1,7	2,3	0,08
	Верхний Ульхан – Ульхан (автомобильный)	Забайкальский край / Дорнод	2,1	0,04	1,7	-
	Соловьевск – Эренцав (автомобильно-железнодорожный)		4,4	0,04	4,1	-
Всего			315	31(10%)	213	2,8 (<1%)

Монголия, Китай и Казахстан, а с российской стороны – Республики Бурятия, , Алтай, Тыва и Иркутская область. Восточная, меньшая по протяженности часть границы, пересекает Даурскую страну, основная территория которой относится к Монголии и Китаю, а на российской стороне располагается лишь небольшая ее часть, приуроченная к Забайкальскому краю.

Как в Монголии, так и в сопредельных с ней регионах России, основу рекреационного потенциала составляют уникальные природные ресурсы. Здесь имеется достаточно развитая сеть особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Более того, именно в приграничных районах располагаются наиболее крупные заповедники и национальные парки. Это связано с малонаселенностью и слабым хозяйственным освоением территории. По этой причине вдоль границ сосредоточены местообитания многих редких видов живых организмов, уникальные экосистемы и ландшафты. Таким образом, существующую систему охраны природы можно рассматривать не только как важнейшее направление двухсторонней кооперации, но как один из важнейших факторов территориальной организации трансграничного туризма.

В Монголии создано 65 ООПТ (12 заповедников, 24 национальных парка, 20 природных резерватов, 6 памятников природы), которые занимают площадь 22,5 млн. га, т. е. 14,5% территории Монголии [3, с. 168]. В них представлены неповторимые природные ландшафты, редкие и исчезающие виды животных и растений, археологические памятники, уникальные объекты истории и культуры. Это способствует быстрому развитию туризма, который на сегодняшний день, является одним из важнейших видов природопользования в стране.

В последние годы национальные парки Горхи Тэрэлж, Хогно-Тарна, Онон-Бал-жи, Гоби-Гурвансайхан, долина р. Орхон, оз. Хубсугул и др. активно вовлекаются в туризм. По состоянию на 2012 г. всего 781 предприятие (туристические базы, лагеря, курорты) получили разрешение на деятельность в границах ООПТ. Национальные парки (НП) посещают 90% всех приезжающих в Монголию иностранных туристов. В 2013 г. ООПТ Монголии при- няли 247,5 тыс. туристов. Из них почти 34% посещали расположенный недалеко от г. Улан-Батор НП Горхи-Тэрэлж, 20% – Хуб-сугульский НП, 17% – долину реки Орхон, около 2% – НП Хогно-Тарна и Онон-Бал-жинский степной парк. Как следствие – в Монголии стали появляться довольно специфические, с ярким национальным колоритом, объекты туристской инфраструктуры – кемпинги (рис. 2), туристские комплексы (рис. 3) и др.

Роль, которую на сегодняшний день играют ООПТ в развитии монгольского туризма, можно проиллюстрировать на примере Хубсугульского НП – одного из главных туристских центров, привлекающего своими природными богатствами, а также возможностью соприкоснуться с традиционной культурой современных кочевников. На территории парка проживают 3,5 тыс. человек при плотности населения 0,4 чел/км2.

В 1992 г. в Хубсугульском НП было всего три туристических базы, которые занимали площадь 3 га. На сегодняшний день функционируют 52 таких объекта, каждый из которых в летний период единовременно принимает в среднем до 50 человек. Их общая площадь увеличилась до 654,4 га. На побережье озера сформировалось две главных зоны туристского освоения: на южном побережье – в районе пос. Хатгал, где сосредоточено 90% всего турпотока, и на северном – в пос. Ханх, который посещает 2–5% всех туристов, большая часть которых

Рис. 2 – Юрт-кемпинг в национальном парке Хустай Нуруу (Фото О. Евстропьевой)

Рис. 3 – Туристический комплекс «Монголия – XIII век» (Фото О. Евстропьевой)

являются гражданами России. Туристические базы, как правило, располагаются вдоль береговой линии, в связи с этим имеется серьезная угроза загрязнения воды и деградации прибрежных ландшафтов.

В 2012 г. из центра Хубсугульского аймака пос. Мурэн до пос. Хатгал проложена асфальтированная дорога. Как результат – всплеск туристского интереса к территории и увеличение потока туристов, приехавших на отдых в национальный парк (табл. 2).

Таблица 2 – Динамика въезда отечественных и иностранных туристов в Хубсугульский национальный парк

Годы	Число туристов (чел.)
	иностранных	отечественных
2009	4021	9321
2010	4620	14590
2011	4818	20036
2012	6158	42868
2013	3690	28671

Благоприятным фактором для развития экологического туризма в Монголии можно считать симметричные процессы, происходящие в России: концепцией развития системы ООПТ федерального значения на период до 2020 г. (утв. распоряжением Правительства РФ № 2322-р от 22.12.2011) предусматривается создание трансграничных ООПТ. Среди них две – на сопредельных территориях Монголии и России в пределах бассейна оз. Байкал: первая – в составе НП «Тункинский» (Республика Бурятия) и НП «Хубсугульский» (Монголия), вторая – в составе государственного природного биосферного заповедника «Сохондинский» (Забайкальский край) и НП «Онон-Балджинский» (Монголия) (рис. 4, 5).

Реализация двусторонних договоренностей о придании международного статуса трансграничному переходу «Монды-Ханх» также откроет возможность для осуществления трансграничного турист-

Рис. 4 – Система охраны природы на сопредельных территориях Монголии и России

ООПТ : 1 – заповедники и строго охраняемые территории, 2 – национальные парки, 3 – заказники и природные резерваты, 4 – памятники природы.

Трансграничные ООПТ : 5 – действующие: 1) биосферный заповедник «Убснурская котловина», 2) международный заповедник «Даурия»; 6 – перспективные участки: 3) Хубсугульский, 4) Хэнтэйский, 5) Ононский; 7 – Байкальская природная территория; 8 – экорегионы WWF: А – Алтай-Саянский, Б – Даурский степной; 9 – участки Всемирного наследия ЮНЕСКО: 1) Убсунурская котловина, 2) Золотые горы Алтая, 3) Озеро Байкал, 4) Культурный ландшафт долины реки Орхон.

Рис. 5 – ООПТ в зоне трансграничного взаимодействия «Байкал-Хубсугул»

ООПТ: 1 – заповедники: а – Улан-Тайга, б – Хардыл-Сардык; 2 – национальные парки: в – Хубсугульский, г – Тункинский, д – Прибайкальский; 3 – заказники: е – Иркутный;

функциональные зоны НП : 4 – заповедные, 5 – заказного режима, 6 – хозяйственного назначения, 7 – познавательного туризма и рекреационного использования, 8 – санаторно-курортные.

ского проекта «Байкал-Хубсугул» и позволит увеличить турпоток со стороны России, в первую очередь на северное побережье оз. Хубсугул.

Монголия – уникальная в туристском смысле страна. Она располагается в центре континента, удалена от столичных центров сопредельных государств (России, Китая, Казахстана) на тысячи километров, для нее характерен суровый резко-континентальный климат и отсутствие морских курортов. Притягательность Монголии для туристов определяется ее природной и культурной исключительностью: разнообразие нетронутых индустриальной цивилизацией ландшафтов (от пустынь и степей до горной тайги и тундры), которые сохраняются местным населением ровно на столько и до тех порт, пока остается возможность не отступать от сложившихся веками традиционных форм хозяйства, в структуре которого преобладает кочевое скотоводство. При этом развитие туризма в Монголии происходит в тесной взаимосвязи с Китаем и Россией. Историко-культурная и природная общность сопредельных регионов этих стран определяет широкие возможности для развития трансграничного туризма. В этом смысле одним из перспективных и активно развивающихся направлений сотрудничества является развитие экологического туризма в природно-обусловленных границах бассейна озера Байкал, где роль ведущего организационного ресурса могут принять на себя особо охраняемые природные территории.