Трудовая миграция в России в период пандемии COVID-19

Согласно данным ООН около 60% международных мигрантов приходится лишь на 20 стран. Одной из стран-лидеров является Россия, занимающая 4 место после США, Германии и Саудовской Аравии. Ежегодно в России по данным МВД прибывает порядка 11 млн мигрантов, однако в 2020 году их число сократилось практически вдвое до 6 млн человек. Данное обстоятельство в большей степени вызвано принимаемым мерами, связанными с распространением новой коронавирусной инфекции в мире и на территории страны. В свою очередь, миграционные процессы в России являются объектом интересов ученых, управленческих структур не только с точки зрения демографического развития страны, но и экономического.

Так, согласно различным экспертным оценкам [1, 2] вклад мигрантов в российскую экономику оценивается в переделах 3-10% ВВП страны. Рязанцев С.В. различает три метода оценки вклада мигрантов в экономику страны – через занятость и ВВП, через доходы от финансовой деятельности миграционной инфраструктуры (например, выдача разрешительных документов), через потребление [1]. Стоит отметить, что первичная информация для расчетов также может различаться [3]. На сегодняшний день в России существует несколько способов получения официальной работы для иностранных граждан – с помощью оформления разрешения на работу, а также на основе патента. Кроме того, информация о цели приезда мигрантов в Россию регистрируется органами МВД [4]. Также источниками данных могут служить информационные системы Росстата, содержащие аккумулированную информацию о мигрантах, прибывших на территорию страны на срок 9 месяцев и более, а также различные информационно-аналитические материалы наблюдений, опросов и пр.

Таким образом, одним из способов оценки вклада мигрантов в экономическое развитие страны является оценка занятости. В 2019 году Федеральной службой государственной статистики опубликовано исследование «Выборочное наблюдение труда мигрантов. 2019», проводимое раз в 5 лет. Согласно данным, полученным в ходе данного наблюдения, определено, что в 2019 году на территории страны к числу занятых трудящихся мигрантов относилось 3037,2 тыс. чел., в то время как к занятому населению России – 71933,0 тыс. чел. [5]. Таким образом, доля занятых мигрантов в числе занятых России составила 4,2%. Стоит отметить, что в более раннем проведенном исследовании «Выборочное федеральное статистическое наблюдение труда мигрантов. 2014» число трудовых мигрантов составляло 4751,8 тыс. чел. или 7% от числа занятых граждан России. В свою очередь, согласно проведенным расчетам в 2020 году доля трудовых мигрантов в России составила 3,2%. В связи с этим в 2020 году можно констатировать уменьшение доли официально зарегистрированных трудовых мигрантов в числе занятых.

При анализе структуры занятых по видам экономической деятельности в выборочном исследовании 2019 года, распределение трудовых мигрантов выглядит следующим образом: 19,5 % занятых в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств и мотоциклов (15,5% занятых граждан России в данной сфере); 12,6% занятых в строительстве (6,8% занятых граждан России); 11,5% занятых в сфере обрабатывающих производств (14,2% занятых граждан России); 9,4% занятых в сфере транспортировки и хранения (8,7% занятых граждан России); 7,0% занятых в сфере образования (9,4% занятых граждан России); 6,9% занятых в области здравоохранения и социальных услуг (7,9% занятых граждан России). Таким образом, наиболее часто трудовые мигранты заняты в сферах оптовой и розничной торговли, строительства, транспортировки и хранения, т.е. там, где доля занятых иностранных граждан больше, чем российских [6].

Стоит отметить, что доля иностранных граждан, имеющих разрешительные документы на осуществление трудовой деятельности (разрешение на работу и патент), в числе занятых России в период 2016-2019 гг. в среднем составляла 2,4%, тогда как в 2020 году – 1,5%. Между тем, численность иностранных граждан и лиц без гражданства, поставленных на миграционный учет и указавших целью въезда «работа», составляла в тот же период в среднем 7%, в 2020 году – уже 3%. Таким образом, в 2020 году практически в два раза сократился миграционный поток трудовых мигрантов на территорию страны.

Примечательно, что в 2020 году в России отмечается рост потребности организаций и предприятий в работниках для замещения вакантных должностей по сравнению с 2018 годом по всем видам экономической деятельности на 42%. При этом в большей степени возросла потребность по таким видам экономической деятельности как строительство (в 2,5 раза), оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (в 2 раза) и др. [7]. В то же время определенная Правительством потребность в иностранных работниках на 2021 год сократилась на 3% по сравнению с предыдущим периодом, а в сравнении с 2019 годом – на 30%. Тем самым можно отметить, что в настоящее время существует определенное противоречие в динамике показателей определяемой потребности страны в иностранных работниках и настоящей потребности экономики в трудовых ресурсах [8].

Таким образом, значительное сокращение численности трудовых мигрантов в 2020 году обусловлено общей тенденцией снижения миграционного притока граждан в страну. Миграционные процессы в России оказывают влияние на экономическое развитие страны, в большей степени в области обеспечения трудовыми ресурсами. При этом в разные периоды от 3 до 7% от всех занятых в стране занимала доля занятых иностранных граждан. В связи с этим актуальными остаются вопросы регулирования пространственной мобильности населения, в том числе, с точки зрения привлечения человеческого капитала.