Туристская деятельность, как самостоятельный вид предпринимательской деятельности

Одной из важных сфер государственного регулирования считается сфера туристской деятельности.

Туристская деятельность - туроператорская, турагентская и иная деятельность по организации путешествий[1] .

Организацией таких путешествий, как правило, занимаются юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие предпринимательскую деятельность по оказанию туристских услуг.

В Российской Федерации туристская деятельность регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об основах туристской деятельности» (далее Закон). Согласно ст. 1 данного Закона под туризмом понимаются временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в лечебнооздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурноспортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) пребывания. Данный Федеральный закон не содержит указания на то, что туристская деятельность является предпринимательской, но, тем не менее, признает туристскую деятельность, как одну из приоритетных отраслей экономики.

Предпринимательство –

деятельность,

направленная

на

удовлетворение социально - экономических потребностей общества и получение от этого материальной выгоды предпринимателем [2].

Туристская деятельность как вид предпринимательской деятельности обладает следующими признаками:

─ самостоятельность;

─ осуществление деятельности на своей риск;

─ систематическое получение прибыли;

─ государственная регистрация субъектов туристской деятельности.

Самостоятельность предпринимательской деятельности указывает на ее волевой источник и вытекает из самих рыночных отношений. В таком случае туроператоры, исполняют своей властью и в своем интересе предпринимательскую деятельность по предоставлению туристских услуг, своими действиями реализуют предоставленные им законодателем полномочия и лично дают оценку ее результативности и рациональности [3].

Самостоятельность как признак предпринимательской деятельности включает в себя имущественную и организационную самостоятельность. Имущественная самостоятельность туроператора обусловливается присутствием у него обособленного имущества, которым он отвечает по своим обязательствам [4] .

Осуществление на свой риск предпринимательской деятельности, в т.ч. и туристской, представляет собой возможность наступления или ненаступления события, которое повлечет негативные имущественные последствия для деятельности предпринимателя.

Следующим признаком туристской деятельности является систематическое получение прибыли. Гражданский кодекс РФ рассматривает в качестве предпринимательской не любую деятельность, направленную на получение прибыли, а только деятельность, нацеленную на ее систематическое извлечени е[5].

Еще одним признаком туристской деятельности как предпринимательской считается потребность государственной регистрации туроператоров и турагентов в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Таким образом, туристская деятельность, как самостоятельный вид предпринимательской деятельности подразумевает деятельность с целью получения прибыли от производства и реализации турпродуктов или отдельных услуг, необходимых для удовлетворения потребностей туристов.

Туристская деятельность стимулирует развитие иных отраслей хозяйства: строительства, торговли, сельского хозяйства, производства товаров народного потребления, связи и т.д. Поэтому государство должно уделить больше внимания на разработку целенаправленной программы по поддержке развития туристской деятельности в Российской Федерации.

На сегодняшний день из-за высокого темпа развития экономики, расширения рынка туристских услуг, принимаемые государством меры по развитию туризма в России, выявили существенную необходимость в изменении законодательства.