Участие европейских ученых-гуманитариев в решении национальных и глобальных социальных проблем (сквозь призму международного сотрудничества Всероссийского центра уровня жизни: 2008 -2013 гг.)

Выпуск журнала представляет собой, в некотором роде, подведение итогов пятилетнего сотрудничества ВЦУЖ с итальянскими учеными-гуманитариями (социологами, экономистами, историками, философами), начало которому было положено в ноябре 2008 года, когда мне довелось вместе с директорами двух московских институтов РАН участвовать в Международной конференции по европейской социальной политике, ор-

ганизованной в Риме Институтом по изучению политических, экономических и социальных проблем (ЭУРИСПЕС). По итогам этой конференции в нашем журнале был опубликован краткий обзор рассмотренных на ней вопросов, обращено особое внимание на интересный опыт решения социальных проблем, который принято называть «европейской социальной моделью» [1].

После конференции в Москве и в Риме состоялось несколько весьма интересных дискуссий с генеральным секретарем Института ЭУРИСПЕС профессором Марко Риччери, его друзьями и коллегами. Особо хотелось бы отметить италороссийский симпозиум по случаю 140-летия дона Луиджи Стурцо, состоявшийся по инициативе ВЦУЖ в Москве в июне 2011 года. В подготовке этой инициативы, а также первой в России научнопопулярной публикации о деятельности Л. Стурцо, особо необходимо отметить вклад к.э.н. Новоселова Е.И., координатора международного сотрудничества ВЦУЖ. Нам оказали активное содействие Итальянский институт культуры (Москва), Институт

ЭУРИСПЕС, Институт Луиджи Стурцо (Рим) и Международный исследовательский центр имени Луиджи Стурцо [2]. Важную роль в развитии международного сотрудничества ВЦУЖ играет рамочный договор, подписанный между ВЦУЖ и ЭУРИСПЕС в июле 2011 года.

При поддержке профессора Марко Риччери ВЦУЖ, сначала в лице генерального директора, а, затем и в более широком составе, с привлечением других российских ученых, активно включился в деятельность сетевых (Network) европейских исследовательских структур, занимающихся социальнотрудовой проблематикой, таких как S.U.P.I [3] («Социальная неопределенность, прекаризация и неравенство») и EuroMemо [4] («Европейские экономисты за альтернативную экономическую политику в Европе»). В процессе этого взаимодействия сотрудники ВЦУЖ и наши российские коллеги из Московского и Санкт-Петербургского государственных национальных университетов приняли участие в нескольких международных конференциях, состоявшихся в Турции, Германии, Австрии [5] и Англии, подготовили несколько статей и разделов в монографии, часть из которых уже опубликована в международных изданиях [6]. В настоящее время ВЦУЖ начал подготовку международной конференции «Неустойчивость занятости – особенное и общее: сравнение в разных обществах с учетом государственных и общественных интеграционных усилий», проведение которой намечено в Москве во второй половине 2014 года.

Возвращаясь к взаимодействию с итальянскими коллегами, хотим обратить внимание на то, что благодаря обсуждению самых разных актуальных задач и проблем научного сообщества, во многом сходных теперь в России и в Италии, заметно несколько существенных, на наш взгляд, особенностей деятельности наших зарубежных коллег, которые хотелось бы упомянуть здесь.

Во-первых, ученые-гуманитарии Италии, как и других стран ЕС, в большинстве позиционируют себя как сторонников европейской социальной модели, суть которой заключается в поддержании равновесия между экономической эффективностью как главным движущим фактором рыночной экономики и социальной сплоченностью общества. Заботиться об этом призваны государство и общественные организации. Большинство ученых Италии выступает против ультралиберализма, используемого для идеологического обоснования антисоциальной и антинародной политики правых партий.

Во-вторых, такая идеологическая ориентация большинства итальянских ученых гуманитарного профиля создает предпосылки для их регулярного сотрудничества с левыми и левоцентристскими партиями и общественными организациями, осуществляемого в разных формах (консультирование, участие в конференциях и симпозиумах, подготовка научных докладов и т.д.).

В-третьих, благодаря такому тесному сотрудничеству с партиями, профсоюзами и общественными организациями итальянские ученые-гуманитарии хорошо видны и слышны в медийном пространстве своей страны. При обсуждении серьезных экономических и социальных проблем политические и общественные деятели Италии обычно приводят мнения ученых в качестве веских аргументов, причем деятелям левого и левоцентристского спектра это сделать легче, чем правым, поскольку в научном сообществе преобладают, как и в России, оппоненты ультралиберализма.

По сравнению с Россией в Италии ситуация в медийном пространстве иная, там нет такого засилья ультралибералов, поэтому их мифы и вымыслы получают сразу же подобающий отпор со стороны научного сообщества.

Например, в российских либеральных СМИ увеличение продолжительности жизни часто именуется «старением населения», создающим непомерную нагрузку на бюджет. Однако, как показали исследования социологов, психологов, экономистов, в том числе итальянских, речь идет об изменениях не только в области собственно демографии, но и на рынке труда стран Запада (и России), поскольку шестидесятилетние профессионалы (инженеры, учителя, квалифицированные рабочие), сохранившие работоспособность (в Италии они составляют 80% пенсионеров), – это дополнительный ресурс, которым общество должно разумно распорядиться, используя гибкие формы занятости (работа неполное время, совместительство и др. формы занятости). Нагрузка на государственную систему социальной защиты и на семью возрастает, поскольку часть пожилых граждан (15–20%) составляют престарелые, которым необходимы присмотр и уход, однако вышеупомянутый дополнительный ресурс значительно больше, надо только иметь голову на плечах, чтобы распорядиться им должным образом.

Итальянские специалисты по общественным наукам делятся на две категории по своему статусу и содержанию их профессиональной деятельности. Во-первых , это, как принято у нас говорить, научные работники, большую часть которых составляют университетские преподаватели (почти все они занимаются и научно-исследовательской работой). Профессура, сосредоточенная в государственных университетах, активно сотрудничает со всеми партиями, профсоюзами и другими общественными организациями. Профессура католических университетов (крупнейшими являются Миланский католический университет и римский Свободный университет им. св. Марии (LUMSA) сотрудничает преимущественно с организациями и движениями христианской ориентации. Значительная часть социологов-исследователей состоит в Итальянской социологической ассоциации (Associazione Italiana di Sociologia), созданной в 1983 г.

Вторая категория итальянских гуманитариев (в основном это социологи) – сотрудники государственных учреждений и частных компаний и фирм, занимающиеся концептуальным обоснованием различных инноваций и управленческих решений, а также оценкой их результатов. Часто социологи-практики привлекают к решению этих задач коллег из университетов. Наличие социологов в штате государственных учреждений на национальном и региональном уровнях, а также во всех крупных компаниях частного сектора и в профцентрах положительно сказывается на работе госаппарата и трудовых отношениях. Социологов-практиков объединяет Общество итальянских социологов (Societa Italiana di Sociologia).

В организационном плане научными центрами являются в первую очередь соответствующие факультеты крупнейших итальянских университетов (экономические, социологические, исторические). Среди многочисленных независимых научных центров (по большей части их штат состоит из президента, генерального директора и бухгалтера) выделяются как широтой тематики исследований, так и влиянием на общественное мнение (благодаря целенаправленной работе в сфере коммуникаций) Центр по изучению социальных инвестиций (Centro Studi Investimenti Sociali – CENSIS), созданный в 1964г., и Институт по изучению политических, экономических и социальных исследований (Instituto degli Studi Politici, Economici e Sociali – Eurïspes), который отметил в 2012 г. свое тридцатилетие. Ежегодно эти институты публикуют фундаментальные научные доклады, в которых содержится подробный анализ политической, экономической и социальной ситуации в Италии. Согласно сложившейся традиции презентация доклада ЧЕНСИС, проходит в декабре в Национальном совете экономики и труда, а в январе в Национальной библиотеке устраивает презентацию своего доклада ЭУРИСПЕС. На эти мероприятия приглашаются ученые-гуманитарии и журналисты, чиновники и предприниматели, которые заказывали социологические исследования (многие заказчики сами имеют диплом социолога), так что оценки и прогнозы ЧЕНСИС и ЭУРИСПЕС получают широкий общественный резонанс.

Важную роль в научном сообществе Италии играют научные центры профсоюзов и других влиятельных общественных организаций (например, Институт экономических и социальных исследований Всеобщей итальянской конфедерации труда (ВИКТ), Институт исследований в области обучения Христианских ассоциаций итальянских трудящихся (АКЛИ) и др.), которые регулярно инициируют исследования, выполняемые приглашенными доцентами и профессорами университетов. Такое сотрудничество носит стабильный характер.

Некоторые крупные профсоюзы создали научные советы, включающие университетских профессоров и независимых исследователей с активной гражданской позицией. В качестве примера можно назвать научный совет Национальной федерации пенсионеров Итальянской конфедерации профсоюзов трудящихся (НФП–ИКПТ), который опубликовал (благодаря тому, что руководство профсоюза финансирует работу ученых) – семь аналитических докладов о материальном положении и социаль- ной активности граждан пенсионного возраста (жизненный уровень и образ жизни пенсионеров, их семейные связи, отношение к институтам и общественным организациям и т.п.).

Важную роль в формировании общественного мнения по актуальным социальным проблемам играет (и, вместе с тем, является трибуной для социологов) Национальный совет экономики и труда (НСЭТ), учрежденный в соответствии со ст. 99 Конституции Итальянской Республики в 1948 г. как консультативный орган Парламента и Правительства по социально-экономическим проблемам. В НСЭТ представлены все наиболее влиятельные организации работодателей и трудящихся, работающих по найму, а также самостоятельно (профсоюзы, различные ассоциации и объединения). Кроме того, членами НСЭТ являются 10 представителей некоммерческих общественных организаций и 12 экспертов – представителей научного сообщества, назначаемых Президентом Республики и Правительством из числа известных экономистов, социологов, психологов, правоведов. НСЭТ обсуждает – обычно по поручению Парламента – законопроекты, относящиеся к области социальной политики, а также сам инициирует некоторые исследования. Состав НСЭТ обновляется каждые 5 лет, фактически 90% его членов назначают непосредственно вышеупомянутые общественные организации. Президент НСЭТ и два вице-президента назначаются указом Президента Республики, на этом посту чередуются представители работодателей, профсоюзов и государственных учреждений. В течение двух сроков (с 1989 по 1999 г.) этот пост занимал самый известный социолог Италии президент упомянутого выше научного центра ЧЕНСИС профессор Джузеппе Де Рита.

Среди экспертных заключений, научных докладов и аналитических обзоров, опубликованных НСЭТ, выделяется актуальностью темы и масштабом проделанной работы коллективное исследование на тему «Изменения в сфере труда», для осуществления которого в рамках совета был учрежден научный комитет под председательством бывшего генерального секретаря Итальянской конфедерации профсоюзов трудящихся (ИКПТ) Пьера Карнити. Инициаторами этой работы, приуроченной к 60-й годовщине Конституции, наряду с НСЭТ выступили Палата депутатов и Сенат итальянского Парламента, 18 членов научного совета были назначены тремя вышеназванными инстанциями. В число экспертов, на которых была возложена эта престижная миссия, оказались пять социологов, тесно сотрудничающих с профцентрами ВИКТ и ИКПТ: Бруно Манги, Франческо Гарибальдо, Карло Дельаринга, Энрико Пульезе, Роберто Рейнери.

Официальная презентация этого научного доклада состоялась 2 февраля 2009 года в Палате депутатов. На церемонии присутствовал Президент Италии Джорджо Наполитано, выступили с речами председатель Палаты депутатов Джанфранко Фини и Президент НСЭТ Антонио Марцано.

В заключение – о сотрудничестве научного сообщества Италии с Католической церковью. Значительная часть университетской профессуры еще в XIX в. являлась неотъемлемой и весьма активной частью христианского мира Италии, тесно сотрудничая с духовенством на поприще просветительства и совместной борьбы с идеями социализма. Первым результатом этого сотрудничества стала известная энциклика папы Льва XIII «Рерум нова-рум» (1891), задуманная как христианская альтернатива марксизму. Однако впоследствии, особенно после Второй мировой войны, социальное учение католической церкви немало почерпнуло из марксизма. В настоящее время оно является концептуальной альтернативой скорее ультралиберализму, чем марксизму в его недогматическом, современном формате, о чем свидетельствует научный, без идеологической предвзятости анализ программных документов Церкви и ряда общественных организаций христианской ориентации.

Не сомневаемся, что опыт участия научной общественности и исследовательских организаций Италии и, в целом, вклад ученых-обществоведов Европейского союза в решение современных социально-экономических проблем, и формирование для этого соответствующих институтов, а также их взаимодействие с другими институтами европейских государств, является очень полезным для нашей страны, в которой сегодня явно недооценивается роль общественной фундаментальной и прикладной науки как со стороны государства, так и политических партий, общественных и конфессиональных объединений в определении перспектив развития России.

*****

• 1.    В.Н. Бобков, Заметки участника 111 Международной конференции по развитию европейской социальной модели. // «Уровень жизни населения регионов России», М.: 2009, №1-2 стр. 31 -38.

• 2.    Луиджи Стурцо- священник, ученый, политический деятель. Редактор – составитель Е.И. Новоселов. М.: Всероссийский центр уровня жизни, Культурный центр «Духовная бибилиотека», М.:2012

• 3.    Образовалась в 2007 году. Первая конференция проведена при участии Министерства труда и социальных вопросов Германии (2007г., Берлин), последняя конференция ««Социальная уязвимость. Гиперпрекаризация и социально-структурные трансформации в европейских обществах»(2013г, Австрия)

• 4.    Образовалась в 1995 г. в Страсбурге. Первый меморандум -"За полную занятость, социальную сплоченность и справедливость", (1996 г., Брюссель). Последний меморандум -"Обострение кризиса Европейского Союза Нужны радикальные преобразования" (2013 г., Лондон)

• 5.    В.Н. Бобков, О.В Вередюк. Социальная неустойчивость работников и общества как результат неустойчивости занятости. «Уровень жизни населения регионов России», М.: 2013, №6. сс….

• 6.    Bobkov, V., E. Chernykh, and U. Alijev. 2011a. “Precarity in Russia and Labour and Employment Markets Transformation.” pp. 160–180 in Precarity – More than a Challenge of Social Security Or: Cynicism of EU’s Concept of Economic Freedom, ed. P. Herrmann and S. Kalayciogli. Bremen: Europaischer Hochschulverlag GmbH AND Co, KG; Vyacheslav Bobkov, Olesya Veredyuk and Ulvi Aliyev. Risks of Society Stability and Precarity of Employment: A Look at Russia. The International Journal of Social Quality. 2013. Volume 3, Issue 1.

• 7.     http://supiproect

• 8.     www.euromemo.eu