Участие негосударственных организаций в противодействии коррупции в Польше: правовые основы и практика реализации

Из всех постсоциалистических стран достаточно эффективный и системный подход к борьбе с коррупцией выработан в Польше. Взаимодействие между властями и неправительственными организациями - важная часть борьбы с коррупцией в этой стране. Цель: показать роль неправительственных организаций в Польше, определить их основные функции, цели и формы их деятельности; показать опыт и проблемы взаимодействия власти и негосударственных организаций. Методы: в основе статьи лежит сочетание общенаучных методов (системного анализа, восхождения от абстрактного к конкретному, синтеза, типологического и др.) и специальных методов исследования права и политологии (сравнительного, контент-анализа и др.). Результаты: показана роль неправительственных организаций в формировании антикоррупционной стратегии Польши. Анализируются цели, функции, формы деятельности и источники их финансирования. Автор выделяет следующие позитивные формы взаимодействия государства и неправительственных организаций: участие властей в дебатах и конференциях, проводимых неправительственными организациями, выделение грантов на финансирование их деятельности, учет предложений неправительственных организаций в деятельности властей. Среди негативных форм автор выделяет: сокращение внешнего финансирования в связи с государственной политикой, нарушение прав человека государственными органами, нарушение обязанности неправительственных организаций по подготовке годового отчета о своей деятельности. Делается вывод о возможности применения положительного опыта Польши в странах постсоветского пространства.