Участие России в глобальных цепочках создания стоимости

Глобальные цепочки создания стоимости (ГЦСС, Global Value Chains – GVCs)1 – это новый, появившийся в 2010-е годы инструмент исследования и количественной оценки одного из наиболее ярких проявлений экономической составляющей глобализации - транснационализации производства. Он активно разрабатывается за рубежом международными организациями и экономическими научными школами [1].

Скудное развитие сравнительных преимуществ России в производственных секторах и возрастающая зависимость от экспорта топлива повлияли также на участие России в глобальных цепочках создания стоимости. Участие этой страны заметно отличается от участия других стран с формирующейся экономикой и стран с переходной экономикой, таких как страны центральной и восточной Европы, которые очень рано начали свой переход к интеграции в европейские производственные сети, задолго до вступления в ЕС Участие в европейских производственных процессах сильно повлияло на эволюцию специализации стран центральной и восточной Европы и стимулировало их сближение с остальными странами ЕС.

В мировой экономике страны интегрированы в глобальные цепочки создания стоимости неравномерно. Если использовать относительные показатели (например, отношение объема торговли страны в единицах добавленной стоимости в ее ВВП), то наибольшую степень интеграции в глобальные цепочки создания стоимости демонстрируют новые индустриальные страны (Гонконг, Сингапур, Тайвань), развивающиеся азиатские экономики (Малайзия, Таиланд, Филиппины), а также быстрорастущие страны Восточной Европы (Польша, Чехия, Венгрия, Словакия). Крупнейшие развитые страны (США, Франция, Германия, Италия и др.) в относительно меньшей степени участвует в шлобальных цепочках создания стоимости, в первую очередь по причине высокого уровня самообеспеченности полуфабрикатами и диверсификации своих экономик [2].

За последнее десятилетие был разработан набор показателей для измерения участия стран в глобальных цепочках создания стоимости. Если рассмотреть так называемый индекс обратного участия в глобальных цепочках создания стоимости, т.е. долю иностранной добавленной стои- мости в валовом экспорте, будет заметно, что многие страны центральной и восточной Европы полностью вовлечены в производственный процесс многих европейских отраслей. Чехия, Венгрия, Польша используют в своем экспорте большие объемы иностранной добавленной стоимости, поскольку большая часть их экспортируемой продукции получается путем вхождения в производственные цепочки других стран, в первую очередь европейских (см. табл. 1). Большинство членов ЕС активно вовлечены в европейские глобальные цепочки создания стоимости, независимо от их среднего уровня доходов: Германия и Италия также используют значительный объем иностранной добавленной стоимости в своем экспорте. Это не относится к России, чье участие в международном промышленном производстве довольно низкое, как показывает индекс обратного участия для обоих типов разложения (см. табл. 2).

Индекс форвардного участия в глобальных цепочках создания стоимости соответствует соотношению между внутренней добавленной стоимостью, направляемой косвенно в третьи страны, и общим валовым экспортом экономики. Он отражает внутреннюю добавленную стоимость, содержащуюся в ресурсах, отправляемых за границу для дальнейшей переработки и экспортируемых в третьи страны по це- почкам поставок. Видно, что в странах с развитой экономикой, хорошо интегрированных в мировую производственную систему, таких как Германия и Италия, значение индекса прямого участия близко к индексу обратного участия. Для стран центральной и восточной Европы, занимающих иное положение в глобальных цепочках создания стоимости, индекс прямого участия ниже, но не является незначительным.

Вместо этого Россия демонстрирует высокую ценность форвардного участия в глобальных цепочках создания стоимости, поскольку более 30% ее экспорта состоит из ресурсов, используемых ее торговыми партнерами в качестве промежуточных ресурсов, по сравнению со средним мировым значением около 18%. Это объясняется специализацией России в нефтяной, газовой и металлургической промышленности, используемой в качестве сырья для производства других стран и по своей сути более интегрированной, расположенной выше по течению в производственном процессе. Такая сильная асимметрия в участии в глобальных производственносбытовых цепочках типична для стран-экспортеров топлива. Даже Китай демонстрирует гораздо более сбалансированное прямое и обратное участие в глобальных цепочках создания стоимости

Таблица 1. Доля иностранной добавленной стоимости в валовом экспорте, %

Таблица 2. Участие России в глобальных цепочках создания стоимости, доля от объема торговли, %

Рассматривая конкретно роль России в глобальных цепочках создания стоимости ЕС, можно заметить, что вклад России в добавленную стоимость относительно невелик и составляет примерно 1,3% стоимости экспорта ЕС (см. рис. 1). Аналогичная доля наблюдается и у двух основных экспортеров ЕС, Германии и Италии, при этом доля России в добавленной стоимости в их экспорте составляет 1,3 и 1,2 соответственно. Эта доля увеличивалась в период с 1995 по 2005 год, а затем колебалась от 1 до 2%, точно следуя колебаниям цен на нефть.

Рисунок. Доля добавленной стоимости (ДС) России в валовом экспорте ЕС.

Такое ограниченное и одностороннее участие России в глобальных цепочках создания стоимости может быть связано с упомянутыми выше слабыми сравнительными преимуществами во многих отраслях обрабатывающей промышленности. Еще одним важным фактором, который может объяснить низкое значение показателей отсталой глобальных цепочках создания стоимости в России, являются слабые институты страны и проблемы с верховенством закона и исполнением контрактов. Очевидно, что надежность промежуточных поставщиков и выполнение контрактов имеют решающее значение для компании, при решении вопроса переноса некоторых этапов производства в другие страны. Низкая надежность России в этом отношении заставила многие фирмы отдавать предпочтение другим развивающимся странам в качестве поставщиков и мест производства.

Учитывая положение России в глобальных цепочках создания стоимости вверх по течению, сбои в российском экспорте вполне могут распространяться вниз по цепочкам поставок, оказывая влияние также через непрямую торговлю. Но такой тип участия в глобальных цепочках создания стоимости, основанный на сырьевых товарах, предполагает очень ограниченный контроль над производством и ценами на последующих этапах, а также над общей добавленной стоимостью всего производственного процесса. Кроме того, отсутствие активного участия в производственных глобальных цепочках создания стоимости подразумевает меньшую экспозицию к иностранным технологиям и ноу-хау с меньшим распространением знаний.