Учредительное собрание и Сибирь

Учредительное собрание-это особый вид временно действующего выборного органа власти страны. Целью, которого является сформировать государственный строй и первые законодательные акты новый страны.

Политико-правовые трактаты позднего средневековья, а также просвещения стали основной идеологической платформой для появления идей для такого органа как Учредительное собрание. Созданию самой идей мы обязаны великим учёным и мыслителям сторонникам народного суверенитета и общественного договора. Авторы исходили из того, что каждый народ волен выбирать свой «исторический путь» и форму правления путем всенародного волеизлияния. Первый опыт проверки идей на «прочность» имело место в Северной Америке после так называемой «Американской Революции» и принятием Декларации независимости североамериканских колоний Великобритании. «Отцы основатели США» прониклись идеям демократизма и республиканизма авторами, которых выступали теоретики как Руссо и Локк.

Под юридическим пониманием термина Учредительное собрание можем считать все виды парламентов, наделенные функциями представительства начиная от античного собрания до современного парламента . Поэтому можно согласиться с теми, кто ведет предысторию учредительного собрания России с периода земских соборов. На таких земских соборах были решены важные государственные проблемы, а также были избраны такие цари как: Борис Годунов и Михаил Романов. Но нужно уточнить, что как форма диалога общества и власти земские соборы больше подходят к «общинной демократии» нежели к представительской форме правления.

Однако общему употреблению термина мы обязаны великой Французской революции конца XVIII века, став символом борьбы с абсолютизмом и беззаконием.

В России при иных причинах складывания «особого» политического режима, а также  культуры  не способствовала  формированию формулы

«народ-источник власти» Причиной тому стало слабый политический динамизм  населения,  а  также сильная  централизованная власть монарха-самодержца.

Также нельзя сказать, что идеология самодержавия - теория официальной народности - не отрицала использования в своих интересах идею учредительной формы власти народа.[1]

Развитие политико-правовых идей в России позволило той части неравнодушной интеллигенции заговорить о верховности власти народа в государстве. Идея учредительного собрания и верховности власти прочно вошла в документы декабристов. Например, «Конституции декабристов» указано о том, что власть народа - является высшей ценностью государства и делает своим исключительным правом способность издавать самые важные указы и законы «для самого себя». Разработав проект «Конституции» Муравьев хотел отдать на рассмотрения его учредительному собранию.

Либеральные реформы Александра II потребовали новых форм взаимоотношений власти и народа, а также адекватного государственного управления страной, поэтому Император издает манифест о создание государственного совета первый и важный шаг к парламенту и конституции .

Развития отношений между Российской Империей и странами Европы не могли бесследно пройти в политической мысли страны, идея учредительного собрания и верховенства закона для новых поколений интеллигенции становиться более притягательной, нежели раньше.

С развитием политического разнообразия в России в начале XX столетия практические все партии включили в свои программы пункт о созыве учредительного собрания для установления нового политического режима . Практическое отсутствие любых форм представительной демократии в

России до 1905 года не способствовало развитию политического участия граждан страны. Но большие темпы развития буржуазных реформ изменило ситуацию касаемо политического абсентеизма, так как большая часть населения посчитало возможным свое участие в политической жизни своей собственной страны. Для многих слоев населения тогдашней России это первым непосредственный способ повлиять на политический курс своей страны в частности это касается: крестьянства и инородцев. Также формировалось иное мнение среди широких слоев российской интеллигенции и общественности романтически «разукрашенный» образ Учредительного собрания, который способен одним разом разрешить все социально-политические противоречия общества.[2]

Идея создания учредительного собрания в России стала популярной после февральской революции и подхвачена практически всеми политическими партии в стране. Популярность добавляла тот факт, что в первые, в истории страны высший представительный орган будет формироваться истинно демократическим путем. Выборы в учредительное собрание всем казались очень демократическими - делегаты должны были избираться всеобщими тайными, прямыми и равными выборами.

Интересен был факт, что выборы проходили чисто по пропорциональной системе, то есть за представителей политических партии, общественных и национальных организаций. Наша страна также имеет иной опыт представительства виде советов. Которые по своей сути не выполняют функций всеобщих, тайных, прямых и равных выборов.

Боязнь Временного правительства проведения выборов частности из-за того, что могли выиграть, левые силы ввели страну в пучину политико-социальной не стабильности и анархии. Часть большевицкой партии считало не дожидаться выборов в учредительное собрание, а взять власть, силой совершив, таким образом, государственный переворот.

Большевики считали, в будущем органе власти они смогут набрать большинство голосов на выборах и легитимировать свои декреты, а также власть.

Согласно уставу о выборах вся страна делиться на избирательные округа, в котором пропорционально выдается один мандат в учредительное собрание. Численность округа не менее 200 тысяч человек для Сибири выделялась квота 179 тысяч. Главным плюсом этой системы было, что, как и большинство, так и меньшинство было представлено в учредительном собрании.[3]

Но есть, несколько оговорок касаемо выборов в некоторые регионы России являлись малочисленными, то для них проводились выборы по мажоритарной системе. Всего таких округов было 12, в которых состоялись выборы по данной системе. Например, на Камчатке было всего 20 тысяч избирателей, поэтому для них выборы проводили, по мажоритарной системе и выделялась одна избирательная квота. Статут о выборах во Всероссийское Учредительное собрание было весьма демократичным по меркам того времени. Оно давало активное и пассивное избирательное право всем бывшим подданным империи с 20-летнего возраста и военнослужащим с 18 лет. Голосовать на выборах могли и женщины. В канун 1917 г. Женщины имели возможность голосовать только в Норвегии, Дании, Финляндии, Новой Зеландии, Австралии и ряде штатов США

Но все же в выборах в высший представительский орган принимало участие немногим более 50 % избирателей. Этот кворум на донышке лишь в минимальной степени с правовой и политической точки зрения считался легитимным высшего законодательного и представительного форума Российской Республики. Из-за чего же были причины высокого абсентеизма российских граждан в новых политических реалиях? Основной и важный факт по нашему мнению это разочарование в политических партиях, а также формирующейся мнение о том, что они не смогут решить основные проблемы общества соответственно в их не способности выполнить свои предвыборные обещания в условиях продолжающейся войны. Электоральная активность разнилась в зависимости от возраста избирателей. Например, в крупных городах Московской губернии самый низкий показатель явки оказался у социальной группы как молодежи, что является проблемой и сейчас (у 20-летних он составил 45,5 %), а самый высокий показатель участие в выборах был у избирателей в возрасте 40 - 49 лет (59,2 %)

Что касается Сибири то ситуация была такова. Практически во всех сибирских губерниях и областях выдвинули списки кандидатов самые многочисленные на тот момент партии: эсеры, меньшевики и кадеты. В 6 из 8 изибирательных округов выдвинулись народные социалисты (за исключением Якутской и Акмолинской областей) и РСДРП(б) (кроме Тобольской губернии и Якутской области). В основном по сибирским избирательным округам было выдвигалось от 4 (Якутская область) до 14 (Акмолинская область) списков кандидатов: 9 списков участвовало на выборах в Забайкалье, по 7 — в Алтайской, Енисейской и Иркутской губерниях, по 6 — в Томской и Тобольской губерниях. Для получения регистрации списков кандидатов требовалось получить поддержку у населения виде подписи не менее 100 избирателей этого округа. Захват власти большевиками в Петрограде и установление советской власти в регионах наложили отпечаток на ход предвыборной кампании. Особо на результаты голосования в Сибири повлияло возможность политических партии или группировок - вести агитационную работу более профессионально, и максимально системно среди населения, особенно сельского. Преимущества были на стороне социал-революционеров, имевших более 20 периодических изданий и разветвленную сеть первичных партийных ячеек.[4]

Выборы в учредительное собрание в Сибири были намечены и прошли 12—14 ноября 1917, кроме Алтайской губернии и Акмолинской области, где из-за технической невозможности проведения выборов были перенесены соответственно на 26—28 ноября и конец декабря. Электоральная активность отличалась: в Алтайской губернии из 872,5 тыс. электората проголосовало 79,5 % избирателей, в Тобольской губернии - свыше 50, в Томской — 83,7 %. Пассивнее всего вели себя избиратели в городах, чем меньше был город, тем ниже активность: например, в Омске проголосовало 51,5 %, в Бийске — 44, в Минусинске - 29,5 %. Подсчет голосов избирателей длился около 1,5 мес.

Результаты выборов в учредительное собрание по Сибири выглядят таким образом: социал-революционеры — 2 017 991 голос (75 %), РСДРП(б) — 231 295 (8,60 %), национал-демократы якуты, буряты, хакасы— 159 925 (5,84 %), народные социалисты — 99 897 (3,70 %),кадеты— 77 973 (2,93 %), РСДРП(м) — 36 341 (1,44 %), эсеры левые — 7 407 (0,27 %), областники — 2 452 (0,09 %), прочие — 54 809 (2,03 %), всего проголосовало 2 688 090 человек.

В Результате учредительное собрание не согласовало политику большевиков, вследствие чего учредительное собрание было разогнано на следующий день после его открытия — 6 (19) января 1918. Делегатами в учредительное собрание от Сибири становились (без данных по Акмолинской области) около 52 человек, в том числе избранные. От Енисейской губернии (А.И. Окулов и А.Г. Рогов), представителей Бурятского национального комитета и его иркутского отдела (Бурнацкома — М.Н. Богданов и Б. Вампилон, Якутского трудового союза федералистов — Г.В. Ксенофонтов), меньшевика Н.А. Стрелкова (КВЖД), кадета С.А. Таскина (от казаков Забайкальской области), остальные делегаты были от партии социалистов-революционеров (ПСР). Избранными оказались видные сибирские эсеры, М.Ф. Омельков, М.Я. Линдберг, П.С. Суханов, В.Г. Архангельский, М.А. Кроль, Н.В. Фомин, Е.Е. Колосов, М.Б. Шатилов, А.А.

Девизоров, Е.М. Тимофеев, Б.Д. Марков, П.Я. Михайлов, М.Я. Линдберг и ДР.[5]

Убедительная победа эсеров некого не удивила, так как победа была обеспечена голосованием в деревнях, где проживало 89 % населения Сибири. Крестьянству нравилась аграрная программа ПСР: основным пунктом являлось ликвидации частной собственности, а также запрещение купли-продажи наделов земли. Считалось также, необходимым чтоб земля должна быть без выкупа перейти в руки крестьянству и в пользование тех, людей которые трудится на них. Однако в городах, за исключением Новониколаевска (эсеры — 66,4 %, большевики - 11,7, кадеты - 10,5 % голосов), явного преимущества не получил ни один избирательный список. Получив большинство в учредительном собрании эсеровское большинство не согласилось с желаниями РСДРП(б) и орган был разогнан на следующий день после начала заседаний.

Как отреагировали партии на новость разгона учредительного собрания?

Разгон Учредительного собрания не вызвал никакой реакции у кадетов. Получив мало мест учредительном собрании они не наделись изменить, что так как это у них физически не получилось бы. Также у кадетов было уже давно желание начать вооруженную Гражданской войну, с целью разгрома Советской республики при помощи вооружённой силы. Кадеты резко критиковали правых эсеров в их не системности взглядов и, нерешительности, нежелание отказаться от "социально-политических утопий. В кадетском ЦК, по воспоминаниям одного из делегатов от кадетов Л.Я.Кроля, доминировало мнение, что Учредительное собрание - это политический "труп". Несколько не постоянную позицию заняли эсеры. Сначала они говорили, что Учредительное собрание, не смогло отстоять того желаемого эффекта или эйфории при этом не имея своей политической воли «тихо умерло», "и навечно вычеркнуло себя из числа живых сил". Позже эсеры стали говорить, что Учредительное собрание, пожалуй, имеет свое историческое значение и если тогда были решены основные проблемы населения страны небело бы гражданской войны.[6]

Меньшевики в частности их правый блок считал нужным бороться за восстановления работы учредительного собрания на новых началах.