Углеродный след и развитие зеленой экономики (на примере Китайской Народной Республики)

В настоящее время учет и образование парниковых газов является одной из центральных проблем современности, так как парниковый эффект на сегодняшний день является глобальной проблемой человечества. Многие зарубежные страны давно заняты проблемами учета и расчетов парникового эффекта от отдельных видов деятельности. К основным видам деятельности, вносящим значительный вклад в парниковый эффект, относятся: транспортная сфера, а также промышленность и энергетика. Если рассматривать вклад стран в углеродный след, экспертами отмечается следующая тенденция в данном направлении: Китай образует 27% от глобальных выбросов, второе место занимают США с показателем 11%, на третьем месте находится Индия с показателем 6,6%, тогда как оставшиеся 6,4% выбросов парниковых газов образуют 27 стран, относящихся к Евросоюзу. Российская Федерация на сегодняшний день образует около 3,1% общемирового объема выбросов. Одним из важнейших источников образования парниковых газов являются угольные теплоэлектростанции. В 2018 году правительством Китая был введен запрет на строительство новых угольных ТЭС, но при этом уголь на сегодняшний день остается основным топливным ресурсом Китая [11].

Согласно нормативно-правовой базе контроля за углеродным следом, а именно Парижскому соглашению о климате, Китай обязался стать углеродно-нейтральной страной к 2060 году. Также важным аспектом является тот факт, что объемы производства промышленности в Китае на данный момент грандиозны, а учет парниковых газов ведется по производителю, а не по потребителю, хотя, согласно глобальным цепочкам поставок, изготовленная продукция далее поступает к потребителю и уже там образуются выбросы парниковых газов. В 2020 и 2019 году Китай вложил в развитие зеленой индустрии более 200 млрд долл. [14]. Важными проектами являются создание электромобилей, резкое сокращение использования углеродной энергетики с последующим переходом на альтернативные и чистые источники, а также развитие системы торговли квотами на загрязнение, сейчас в ряде городов уже запущены такие пилотные проекты.

В настоящее время наблюдается образование желтого смога из-за интенсивной работы энергетики и промышленного сектора Китая [2]. В последние годы правительство Китая максимально ужесточило законодательство в части загрязнения атмосферного воздуха: создана система штрафов за несанкционированное загрязнения, руководители организаций, осуществляющих несанкционированные выбросы, подвергаются аресту на 15 суток и административным взысканиям, данные о загрязнениях становятся публичными, также предприятия обязаны устанавливать автоматизированные приборы учета, при несоблюдении природоохранного законодательства у предприятий может быть конфисковано имущество. Но, несмотря на столь жесткие меры, на сегодняшний день проблема парниковых газов и смога в стране не решена [10], что видно из рисунка. Также существенным направлением по снижению выбросов парниковых газов является преобразование транспортной сферы, так как транспорт вносит 86% выбросов СО х в загрязнения воздуха по всему Китаю. Для решения этой проблемы развивается производство электрокаров и электромобилей [6].

Рис. Выбросы СО 2 по основным странам-загрязнителям, млрд тонн

Электроэнергетика и промышленность в Китае и углеродный след

По планам правительства Китая для снижения парникового эффекта на 1,5℃ необходимо к 2045 году полностью вывести угольные электростанции из эксплуатации в Китае. Значительное количество выбросов приходится на промышленный комплекс, в частности, 15% выбросов СО 2 приходится на промышленность по производству цемента, а 20% – на машиностроительную отрасль. За счет отходов образуется около 6% выбросов, в основном это метановые выбросы на свалках и полигонах. Пик выбросов от промышленного комплекса Китая ожидается на 2030 год и связан он напрямую с ростом промышленного производства, но при этом государственная политика Китая будет направлена на снижение выбросов, это заложено в цели национальной программы.

Важнейшим внутренним нормативно-правовым актом Китая является «Национальный план по борьбе с изменениями климата». Он регламентирует все виды народного хозяйства Китая по влиянию на рост парниковых газов. Он предусматривает снижение выбросов от ТЭЦ, изменение промышленных технологий с целью снижения углеродного следа, сокращение объемов использования традиционных видов топлива и переход на альтернативные источники энергии. В 2016 году был принят «Закон о предотвращении загрязнения атмосферы», основной целью которого является существенное сокращение и регулирование загрязнения атмосферного воздуха, а также общее улучшение состояния окружающей среды. В ближайшем 5-летнем плане Китая (2021-2025 гг.) приведены меры по сокращению парникового эффекта, в основном планируется серьезно ограничить 6 отраслей промышленности и всю транспортную сферу, а также перевести энергетическую отрасль полностью на альтернативные источники энергии, отказаться от угля как от основного топлива в Китае.

В целом страна стремится к углеродной нейтральности за счет собственных и международных инвестиций в новые виды деятельности. Основными возобновляемыми источниками энергии Китая являются ветряные турбины и солнечные батареи, так в 2018 году доля возобновляемых источников энергии в стране достигла 43%, что в 2 раза больше, чем в Европейских странах. Одним из наиболее проблемных аспектов в части образования парниковых газовая является логистический сектор.

Логистическая деятельность в Китайской Народной Республике

Китай обладает значительными производственными мощностями, но при этом в настоящее время существенными проблемами логистической деятельности Китая являются: существенные выбросы парниковых газов, образующихся от различных транспортных систем; хаотичная сеть логистических цепочек, отражающая неравномерное развитие экономики Китая. Сведения о крупных логистических компаниях Китая приведены в таблице 1.

В настоящее время правительством Китая разработаны следующие шаги для укрепления и развития логистической деятельности [5; 9; 13]:

• •    развитие внутренних грузоперевозок – создана специализированная государственная программа Eight State Regulations, в настоящее время также идет полноправное развитие 3 PL-провайдеров, что позволяет с оптимизмом смотреть на развитие китайского логистического рынка;

• •    инвестирование в морскую логистику Китая – за последние 5 лет было вложено более 360 млрд юаней. Одним из крупнейших и развитых мировых портов является Шанхай, который в настоящий момент полностью цифровизован. В Китае серьезно развиты контейнерные перевозки, порты ориентированы на развитие контейнерных терминалов. Отрицательным аспектом при этом является несбалансированность спроса и предложения в китайских портах;

• •    активно развивается железнодорожная инфраструктура Китая – в настоящее время это касается как пассажирских, так и грузовых перевозок, рост железнодорожных перевозок за 3 квартал 2021 года составил 8% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года;

• •    необходимость комплексного развития сети автомобильных перевозок (в настоящее время ведется поиск инструментов и механизмов развития) – позволяет осуществлять грузовые перевозки автомобильным транспортом, но в настоящий момент данный вид перевозок является дорогостоящим из-за его разрозненности;

• •    перенос производственных мощностей и основных цепочек поставок вглубь страны – связан с развитием речного и каботажного судоходства, данный подход позволил снизить себестоимость производства;

• •    создание единой налоговой и тарифной базы для частных и государственных логистических компаний на основе изменения нормативно-законодательной базы. В частности, будут разработаны субсидии и преференции для отдельных групп логистических компаний, также это позволит повысить их конкурентные преимущества.

Китай достиг значительного развития логистического сектора и в настоящее время логистические компании вносят значительный вклад в выбросы парниковых газов и формирование углеродного следа. Торговля квотами за выбросы в городах Китая

Китай более 10 лет развивает углеродный рынок, руководство страны государственную политику направляет на поддержание и развитие тенденций углеродной нейтральности. Китай ставит себе одной из основных целей сокращение выбросов диоксида углерода на единицу ВВП на 65% к 2030 году, а использование возобновляемых источников энергии нарастить до 55% к 2030 г. Перестраивание энергетического сектора для Китая – ключевой путь к выполнению обязательств по сокращению углеродного следа и достижению углеродной нейтральности. 5 крупнейших энергетических компаний Китая ответственны на сегодня за 50% вклада в выбросы парниковых газов. При этом, Китай – мировой лидер по производству солнечных фотоэлектрических модулей (занимает более 70% рынка) [7].

Таблица 1

Крупнейшие логистические компании Китайской Народной Республики

Наименование	Выручка, млрд юаней	Особенности деятельности
China Ocean Shipping Group Company	221,21	Занимается морскими перевозками, основной офис – в Шанхае, крупнейший контейнерный оператор, имеет собственные судоверфи и дополнительно оказывает финансовые и ИТ-услуги. Развивает инновации – блокчейн в сфере морских перевозок грузов
Xiamen Xiangyu Group	140,4	Управление цепочками поставок в зоне аэропорта Гаоци и портом Сямынь, обеспечивает закупочную деятельность и оказывает комплексные логистические услуги. В его составе – более 360 предприятий
S.F. Express	89,68	Компания занимается курьерской доставкой, в 2019 году инвестировала в инновационную технологию Feng Chao Technology – логистическую сеть информации, позволяющую прогнозировать потребительский спрос на продукцию и обеспечивать и организовывать быстрые поставки. Компания владеет собственной платформой онлайн торговли
SINOTRANS & CSC Holdings	77,31	Географический охват компании – все регионы Китая и 5 континентов мира. Данное предприятие относится к серии 5А и является комплексным. В собственности компании находится 69 таможенных складов, 59 контейнерных площадок, 77 железнодорожных веток и более 1200 единиц погрузочного оборудования. Клиенты компании получают информации о передвижениях и местоположении груза ежедневно
JD Logistics	39,18	Логистическое подразделение крупнейшего интернет-магазина в Китае, осуществляет доставку покупок. Имеет в своем составе 28 объектов интеллектуального логистического парка, обеспечивает складирование товаров, а также сдает склады в аутсорсинг, развивает В2В и процесс краудсорсинга. Максимально автоматизирует и цифровизирует логистические процессы, например, осуществляет доставку в труднодоступные районы с помощью дронов
China Materials Storage and Transportation Group	38,87	Занимается складской логистикой и морской логистикой. Корпорация имеет 100 дочерних компаний, совокупная площадь терминалов компании составляет более 3 млн м2. Компания более 20 лет на рынке, она создала стабильную сеть обслуживания в Восточном, Северном, Южном и Юго-Западном Китае
China Railway Material Company	30,19	Компания относится к естественным монополиям и подчиняется Министерству транспорта и железных дорог Китая, имеет более 100 структурных филиалов и специализируется на обслуживании железнодорожного транспорта, построении и развитии транспортной инфраструктуры

Окончание табл. 1

Наименование	Выручка, млрд юаней	Особенности деятельности
YTO Express Group	27,47	Осуществляет полный комплекс логистических услуг, но упор сделан на экс-пресс-доставке. Занимается отправкой мелких и средних почтовых грузов, а также экспедиторскими услугами
SAIC Anji Logistics	25,08	Занимается транспортной, портовой и экспресс-логистикой. Филиалы компании работают в 562 городах, компания составляет интегрированную цепочку поставок, так как занимается различными видами логистики и оказанием услуг
Deppon Logistics	23,03	Осуществляет автомобильную доставку и складские услуги, осуществляет международные маршруты в Японию, Таиланд, Вьетнам, Малайзию

В 2011 году был создан национальный план по развитию углеродного рынка, в рамках которого правительство Китая ввело программу по перераспределению квот на выбросы, а в 2013 году были созданы пилотные проекты по реализации данной программы. Запуск системы торговли квотами планируется осуществить 01.02.2021 г., а в полном объеме система запустится в 2025 году [8]. Изначально планируется урегулировать деятельность в сфере образования парниковых газов в энергетической деятельности, а затем распространить этот опыт на другие производственные области: химическую и нефтехимическую промышленность, машиностроение и цветную металлургию, гражданскую авиацию и тяжелое машиностроение.

Министерство экологии и окружающей среды определило перечень парниковых газов, подпадающих под действие проекта по торговле квотами на выбросы. Центром данного проекта изначально является Шанхай, а Шанхайская торговая биржа стала основным объектом реализации квот на загрязнения, на базе биржи было создано Национальное агентство по торговле выбросами. В г. Ухань эти функции будет выполнять национальное агентство по торговле выбросами, при этом агентство будет фиксировать выбросы и устанавливать плату за квоты и предоставлять услуги по расчетам и определению квот. По национальному плану внедрение данной системы позволит покрыть 1/7 выбросов [1].

Данная система в настоящее время касается только СО 2 -эквивалента без включения других типов парниковых газов. Квоты на выбросы определяются для каждого производства бесплатно, только их превышение оплачивается. К оплачиваемым квотам будет относиться лишь 20%, поэтому снижение негативного воздействия станет реальной необходимой компонентой для эффективного развития промышленного комплекса Китая. Цены на дополнительные квоты будут лежать в диапазоне 35-50 юаней за тонну выбросов, по квотам будут разрешены различные типы сделок, в том числе прямая торговля и аукционы, а также заключение различных типов контрактов. При отказе от участия в данной программе будут предусмотрены штрафные санкции и иные меры воздействия, например, отказ от покупки квот будет облагаться штрафными санкциями в размере 2,89-4,35 тыс. долл. США, а также последует лишение бесплатных объемов квот на следующий год [4].

Таблица 2

Описание региональных пилотных проектов [3]

Город	Отрасли, задействованные в перераспределении квот	Выбросы, %	Принципы распределения	Цена СО 2 -эквивалента, за тонну
Пекин	Стационарные установки, которые осуществляют выбросы более 10 млрд тонн и более за весь период работы	40	Годовые квоты устанавливаются на новые и введенные в эксплуатацию объекты	11,37
Шанхай	Промышленные комплексы, которые осуществляют выбросы более 20 млрд тонн СО 2 -эквивалента	57	Квоты устанавливаются бесплатно, на 3 года	5,86

Окончание табл. 2

Город	Отрасли, задействованные в перераспределении квот	Выбросы, %	Принципы распределения	Цена СО 2 -эквивалента, за тонну
Тяньцзинь	Промышленный комплекс и строительные объекты с объемом выбросов 20 млрд тонн СО 2 -эквивалента	55	Квоты для энергетики распределяются на основе бенчаркинга, квоты для промышленного комплекса – на основе историчности выбросов	5,86
Чунцин	Касается металлургии, электроэнергетики, химической промышленности, легкой промышленности и машиностроения	50	Квоты распределяются на 3 года и устанавливаются на конкурсной основе	1,41
Гуандун	Секторы с выбросами более 20 млрд тонн СО 2 -эквивалента	60	Часть квот распределяется бесплатно, основа для распределения – историчность выбросов	3,36
Хубэй	12 секторов, потребление которых составило не менее 60 тыс. тонн угля	45	Распределение осуществляется по статистике выбросов	4,64
Шэньчжэнь	800 крупнейших компаний промышленного комплекса и 400 компаний теплоэнергетики	40	Квоты устанавливаются на 3 года и единовременно	1,98
Фуцзянь	Электроэнергетика, машиностроение, строительная отрасль и металлургия	60	Основные критерии установления квот: по бенчмаркингу и по историческому распределению объемов выбросов	2,35

С 2013-2016 гг. пилотные проекты были запущены в городах Шанхай, Шэньчжэнь, Шаньдун, Хубэй, Шаньси. Программы по городам распределены по покрытию предприятий. По распределению квот лидирует город Гуандун, на него приходится более 50% агрегированных квот для всех 7-ми провинций [12]. Описание региональных пилотных проектов приведено в таблице 2.

Таким образом, в Китайской народной республике в настоящее время пилотный проект по внедрению торговли квот на выбросы парниковых газов внедряется в полном объеме,данный механизм будет являться стимулирующим для энергетической сферы и промышленного комплекса для снижения объемов парниковых газов. Также в дальнейшем необходимо предусмотреть включение в данную программу логистических компаний, особенно в транспортной сфере.

Заключение

Обобщая вышеприведенное исследование можно сделать следующие выводы:

• •    Китайская Народная Республика вносит существенный вклад в загрязнение окружающей природной среды, в частности в энергетической сфере (за счет использования традиционного топлива – угля) и промышленного комплекса, но страна стремится к снижению эмиссии парниковых газов, и правительство разрабатывает долгосрочные планы по этому снижению;

• •    значительный вклад в парниковый эффект вносят транспортные системы, в Китае большое количество крупных логистических компаний, которые занимаются всеми видами логистики, в том числе и транспортной, и выбросы от ее деятельности до сих пор существенны;

• •    в настоящее время Китай применяет стимулирующие технологии по снижению выбросов парниковых газов в энергетическом, строительном секторе и крупных отраслях промышленности, что позволит снизить в итоге общий объем выбросов СО 2 -эквивалента. Данные механизмы апробируются на конкретных крупных городах Китая. Необходимо, чтобы в дальнейшем эти разработки затронули и логистическую сферу.