Уголовная политика по противодействию преступности в сфере предпринимательской деятельности

В последнее время было предложено значительное количество концепций уголовной политики, которые предлагали законодателю различные представители научного сообщества, например, концепция уголовно-правовой политики РФ57, концепция правоохранительной политики в РФ 58, проект Концепции уголовной политики РФ59, концепция уголовной политики СК РФ60 и другие. Но к сожалению, большинство из концепций не были востребованы субъектами уголовной политики.

Согласно сведениям Судебного департамента при Верховном Суде РФ за 5 лет (в период с 2008 по 2013 год) количество лиц, которые осуществляют предпринимательскую деятельность или участвуют в предпринимательской деятельности, в процентном соотношении составили 1,3% осужденных.

Согласно данным Федеральной службы исполнения наказаний РФ можно сказать, что за 2010 год из 845 070 осужденных к реальному лишению свободы привлечены были не все лица, а лишь 819 143, из них находятся в местах лишения свободы 2 600 лиц за преступления в сфере экономической деятельности (их доля в процентном соотношении составляет 0,3 %). А по данным Института проблем правоприменения, до амнистии реально отбывали наказания всего лишь 1,7 тысяч предпринимателей, которые были осуждены за совершение экономических преступлений (т.е. в процентном соотношении составило 0,8 % от общего числа лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы)61.

Лунеев В.В. совершенно верно говорит о «мошеннической статистике», которую используют в объяснении «гуманизации» уголовной политики в сферах экономики. Одной из важных является латентная преступность экономической направленности. Предпринимательская преступность была и остается частью корыстной преступности, чем причиняет невосполнимый ущерб экономике нашего государства62.

Возлагали большие надежды на новую уголовную политику в сфере предпринимательской деятельности и надеялись на положительные изменения в данной сфере. Но экономические и социальные показатели за прошлые года стали только ухудшаться. А если брать во внимание влияние на изменение криминогенной ситуации в изучаемой сфере уголовной политики, то они являются неоднозначными. Декриминализация привела к заметному снижению преступности в сфере предпринимательства по такому принципу, как: «нет уголовного закона, нет и преступности».

В теневом секторе экономики нашего государства заняты в настоящее время примерно 20 миллионов человек, т. е. около 48% трудоспособного населения и не известны собственники около 40% недвижимости.

Подведем итог о том, что имеет место быть нарастающий вывод из страны криминальных денежных средств.

После изменения уголовной политики (в 2013-2014 годах) по инициативе президента Российской Федерации значительно был откорректирован правовой механизм привлечения к уголовному преследованию лиц, которые совершили налоговые преступления. По инициативе президента был принят целый ряд других законов для коррекции уголовной политики в сфере предпринимательства.

Действующий в настоящее время уголовно-правовой механизм призван разделено управлять экономической преступностью, а не противодействовать ей.

Уголовная политика призвана обеспечить такой уровень правонарушаемости, который не носит разрушительного характера для народного хозяйства и является контролируемым, управляемым. Сделаем вывод, что состояние экономической безопасности означает отсутствие реальной опасности для базовых институтов экономики.

Уголовная политика выражает меру противоправности, которая приемлема для данного общества, а также его экономической системы и она не может быть разорительной для общества нашего государства.

В настоящее время актуально перенаправление уголовной политики на решение новых задач в сфере обеспечения экономической безопасности, т.е. на: восстановление реального сектора экономики, амнистию капитала и др.

Уголовная политика является концентрированным выражением экономики и продолжением внешней, и внутренней политики государства посредством использования уголовно-правовых средств.

Уголовная политика государства в сфере предпринимательства и экономики призвана защищать следующее: институт частной собственности, интересы собственников-предпринимателей, свободу предпринимательства, от вора, мошенника, а именно от коррупционера-чиновника и такого же предпринимателя.

Для совершенствования закона следует усилить наказание за экономические преступления и прежде всего носящие организованный характер, которые приносят вред большому числу граждан, народному хозяйству и экологии, связанные с коррупцией. Также стоит ввести новые составы с более жесткими наказаниями за такие разновидности мошенничества, как мошенничество в сфере долевого строительства, создание финансовых пирамид. Уделить внимание нужно и всем проявления незаконной экономической деятельности, налоговым преступлениям, которые приносят значительный материальный вред населению, следовательно, они должны быть признаны на ровне с коррупционными.

В полной мере необходимо осуществить имплементацию в наше законодательство международно-правовых и европейских стандартов противодействия организованной коррупционной и экономической преступности.

Уголовная политика должна демократические ценности, защищать свободу, права и законные интересы всех субъектов уголовнопроцессуальных, уголовно-правовых и иных правоотношений, которые складываются при охране предпринимательской деятельности, экономики, защиты интересов службы в органах местного самоуправления и интересов государственной власти.