Улучшение переработки сельскохозяйственного сырья - как фактор повышения конкурентоспособности экономики регионов

Вступление Кыргызской Республики в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) создает благоприятные предпосылки не только для возрождения традиционных отраслей, но и для модернизации АПК. Экономика Кыргызской Республики постепенно трансформируется в евразийское экономическое пространство и за годы функционирования в ЕАЭС, за исключением пандемийного периода, показывает положительные результаты. Сельское хозяйство, как одна из приоритетных отраслей национальной экономики, является самой интегрированной в рамках ЕАЭС отраслью народного хозяйства страны. Такое положение объясняется тем, что основной экспортируемой продукцией Кыргызстана в страны ЕАЭС являются сельскохозяйственная продукция и во внутреннем потребительском рынке высока доля продовольствия, поступающей также из стран интеграционного формирования [1, 2].

В настоящее время основной целью и содержанием аграрной политики экономически развитых стран является развитие высокоэффективного и конкурентоспособ- ного сельского хозяйства посредством ее стимулирования и оказания сильной государственной поддержке аграрного сектора посредством поддержки доходов производителей, ценового вмешательства, компенсации издержек производителей– субсидирования, выделения государственных средств для развитию производственной инфраструктуры и осуществления льготной налогово-кредитной политики, протекционистской внешнеторговая политики- субсидирования экспорта и т.д. Государственная поддержка сельского хозяйства сыграла основную роль в резком увеличении производства продовольствия в странах, являющихся в настоящее время его крупнейшими экспортерами - в США, Канаде, странах ЕС, Бразилии, России и Китае.

Переработка сельскохозяйственного сырья в виде растениеводческой и животноводческой продукции, по сути, является продолжением производства в аграрном секторе, поскольку основным содержанием материально-вещественных составляющих промышленного производства является сельскохозяйственная продукция.

Другим словами, в переработке сельскохозяйственное сырье выступает в качестве предмета труда, на который с помощью средств труда направляется труд человека [3].

Одним из путей движения к конкурентоспособности является постепенная и последовательная модернизация предприятия. При этом, не последнее место занимает и такой подход, как объединение усилий заинтересованных в такой модернизации лиц. Причем заинтересованными лицами могут быть представители не данного профиля, т.е. не только работники пищевой отрасли. Затем, исходя из потенциальных возможностей заинтересованных лиц, необходимо выработать коллективную идею о продвижении предполагаемого проекта в жизнь. Именно таким способом действуют предприниматели во всем мире.

Предпринимательская деятельность в агропромышленном производстве не обязательно должна быть крупной, требующей огромных и, как правило, недоступных средств. Это под силу только государству или крупным инвесторам, заинтересованным в ведении бизнеса в Кыргызстане.

В мелкомасштабных фермерских хозяйствах отсутствуют возможности организации рационального кормления сельскохозяйственных животных, молочные коровы не получают воду в достаточном количестве, не осуществляется контроль выращивания молочных коров в соответствии с их особенностями, физиологией и т.д. Кроме того, содержание пастбищ не выдерживает никакой критики в связи с ситуацией, близкой к хаосу по использованию пастбищ, отсутствию пастбище оборота, засоренностью пастбищ, наличием ядовитых трав, колючек и т.д.

Все вышеизложенное препятствует повышению качества молока, поставляемого переработке. Поэтому основными путями улучшения качества молока являются следующие меры:

• -    системное улучшение кормовой базы животных путем эффективного использования сельскохозяйственных угодий, в том числе пастбищ, повышения урожайности

кормовых культур, обеспечения пастбище оборота, повышения ответственности, как арендодателей, так и пользователей пастбищ за правильную нагрузку пастбищ животными, очистки пастбищ от колючек, ядовитых трав, ограждения для целевого использования, а также организации подкормки и полива там, где это представляется возможным;

• -    проведение работ по укрупнению хозяйств на добровольной основе в связи с распределением земельных угодий, предназначенных для производства кормов по многочисленным крестьянским и фермерским хозяйствам, что препятствует правильному севообороту растений для кормов. Кооперативы, агрофирмы и другие формы объединений, в результате рационального использования земельных ресурсов, сельскохозяйственной техники, ирригационных систем, возможностей реализации сельскохозяйственной продукции и т.д. обеспечивают рентабельность хозяйствующих субъектов;

• -    системное обновление сельскохозяйственной техники в направлении механизации и автоматизации сельскохозяйственных работ, начиная от посева кормовых культур, заканчивая автоматизацией надоя молока;

• -    организация подготовки кадров и повышения их квалификации в соответствии с современными требованиями, учитывая чрезвычайную важность квалификации животноводов.

Как показали результаты исследования, весьма важное значение в переработке молочной продукции имеет производство и сбор сырого молока. Здесь основной проблемой является охлаждение сырого молока не позднее чем через 2 часа после доения и доставка собранного молока от приемных пунктов до перерабатывающих предприятий. В условиях Ошской области, в летне-осеннее время отдаленность приемных пунктов по сбору молока, а также отсутствие автомолцистерн, оснащенных охлаждающими устройствами создает неудобства для дальнейшей переработки. Поэтому весьма актуальной задачей является охлаждение молока до соответствующих температур, а также их перевозка до перерабатывающих предприятий. Кроме того, с целью обеспечения сбалансированности переработки молока с мощностью перерабатывающих предприятий необходимо принять меры производственного и организационного характера. В частности, в холодное время года значительно сокращается надой молока, а это непосредственно влияет на загрузку мощностей перерабатывающих предприятий. Чтобы смягчить такую ситуацию, целесообразно обеспечить равномерность загрузки мощностей переработки за счет регулирования кормления животных путем перевода на стационарные условия в разные периоды времени.

Проблем в сфере переработки также достаточно, среди них можно выделить:

• -    обеспечение качественного приема сырого молока в соответствии с техническим регламентом ЕАЭС;

• -    обеспечение технологии обработки молока согласно техническому регламенту;

• -    упаковка и доведение готовой продукции до потребителей, что является для предприятий Ошской области весьма проблематичным;

• -    устаревшее оборудование, оставшееся еще с советских времен;

• -    слабая механизированность погрузочно-разгрузочных работ, а также техническая изношенность механизмов, передаточных устройств, некоторое несоответствие санитарно-гигиеническим нормам подсобных помещений и хранилищ.

Эти и другие недостатки способствуют тому, что в настоящее время в Ошской области из пяти перерабатывающих предприятий работают только 2, а остальные простаивают Основной причиной создавшегося положения является ограниченное финансовое состояние предприятий, т.е. нехватка оборотных средств. Кроме того, предприятия характеризуются низким уровнем инфраструктуры (изношенное оборудование, отсутствие производственной лаборатории и компетентных специалистов). Малые предприятия мощностью до 1 тонн/сутки вынуждены выпускать более простые молочные продукты, и заинтересованы в объеме выпускаемой про- дукции, нежели в создании условий для производства стабильного безопасного продукта.

Что касается предприятий, которые производят кисломолочные продукты, необходимы резервуары, чаны для закваски, оборудование для накопления и упаковки и т.д. Производственное оборудование сравнительно крупное по размеру и сложное, поэтому такое производство можно с уверенностью назвать «инфраструктурной промышленностью» [4, 5].

В этих условиях нам представляется, что необходимо провести тщательный анализ технического состояния Ошских перерабатывающих предприятий, составить многоуровневые проекты их модернизации или частичное усовершенствование в соответствии с требованиями ЕАЭС. Однако учитывая сложность составления проектов, а также привлечения инвестиций, было бы весьма полезным искать партнеров, желающих участвовать в модернизации, а главное - готовых принять участие в совместных проектах, как внутри страны, так и ее за пределами.

Вместе с тем, такого рода деятельность у нас, к сожалению, практикуется весьма редко. Причина в том, что в свое время предприятия переработки были приватизированы легким путем, а новоиспеченные хозяева по неизвестным в бизнесе причинам не хотели иметь партнерские отношения с кем-либо, в том числе с государством, опасаясь, что их бизнес отберут. В результате здания и оборудования, подсобные помещения и др. устаревают и постепенно приходят в негодность. Более того, поскольку их хозяевами являются в основном не специалисты, то они сталкиваются с трудностями технического, организационного и правового характера.

Сегодня предприятия по переработке молочной продукции всех регионов Кыргызстана, по сути, должны быть ориентированы на экспорт в рамках ЕАЭС. В связи с этим усиливаются работы в следующих направлениях:

• -    удовлетворение требований технического регламента ЕАЭС, а не как раньше национально технического регламента

(безопасность маркировки, упаковки, добавок и др.);

• -    получение сертификата о прохождении ветеринарно-санитарных лабораторных исследований, признанных ЕАЭС;

• -    соблюдение правил перевозки и хранения;

• -    контроль качественных характеристик продуктов, имеющих соответствующие сертификаты, могут проходить также частные предприятия, имеющие на это право в установленном ЕАЭС порядке, а не только государственные органы, как раньше;

• -    на товарах, поставляющихся потребителям ЕАЭС, ставится товарный знак ЕАЭС для предприятий, имеющих право на это. Этим обеспечивается единство технического регламента в рамках ЕАЭС.

На наш взгляд, в рамках общей программы ЕАЭС для предприятий нашей республики можно разработать специальные стимулы по опережающему переходу и обеспечению условий функционирования по единым правилам. Для предприятий Ошской области и города Ош к ним можно отнести:

• -    предусмотреть инвестиционные ресурсы из различных источников, и прежде всего, из ресурсов Кыргызско-российского фонда развития с минимальными процентными ставками;

• -    разработать развернутые проектные задания по модернизации и реконструкции предприятий молочной промышленности;

• -    составить дорожные карты по реализации молочной продукции не только на рынках ЕАЭС, но и в порядке экспорта в другие страны (Узбекистан, Таджикистан и др.);

• -    предусмотреть возможности рациональной кооперации в области переработки и сбыта. Например, кооперация с Узбекистаном и Таджикистаном в области разработки пищевых продуктов, выпуск из одного и того же сырья одних продуктов в Ошской области, других продуктов в Узбекистане и Таджикистане. Такая специализация и кооперация способствовала бы применению новых технологий и инноваций в рамках деятельности одного и того же сектора экономики.

Весьма полезными окажутся такие мероприятия, как активные творческие работы по рационализации трудовой деятельности, механизация ручных работ, разумная концентрация средств производства и другие. Например, к таким относятся:

• -    полномасштабный контроль условий содержания стада;

• -    проведение тренингов, способствующих повышению культурного и професси-

• онального уровня специалистов, занятых в этой отрасли;

• -    организация непрерывного контроля пищевых продуктов, обеспечивающего продовольственную безопасность (сроки и условия хранения, правила потребления, химический состав продуктов и т.д.).