«Умный город» как перспективный инструмент по внедрению открытых инновационных платформ в городское управление

Инновационная платформа определяется как подход, который систематически способствует инновациям внешних участников с целью разработки решений проблем и потребностей владельцев платформы. В контексте городов владельцем платформы обычно является город, поэтому инновационная платформа функционирует между городом и внешними субъектами, способствуя их совместным инновациям. Совместные инновации в городах затрагивают несколько областей, включая улучшение условий жизни, внедрение новых технологий, создание или воссоздание экономических возможностей, цифровые, устойчивые и пространственные решения.

Существующие структуры управления и менеджмента инновационных платформ имеют ряд недостатков, а именно, они основаны на бюрократическом администрировании и принятии решений. Следовательно, они не могут взаимодействовать с другими городами или компаниями, а это означает, что они не могут использовать «на себе» инновационный потенциал других городов. Город может иметь базовую инфраструктуру для инновационного сотрудничества с внешними субъектами, но при этом не проявлять особой активно- сти. Следовательно, необходимы новые управленческие решения, которые включают: участие, взаимодействие и сотрудничество между заинтересованными сторонами; коллективные процессы обучения; координацию путем взаимной корректировки и четкого системного направления, децентрализацию, разнообразие и эксперименты; а также эффективные меры по преодолению жесткости системы и узких «рамок» в развитии [3, с. 67-70].

Инновационные идеи и решения проблем правительства и муниципальных образований могут быть поддержаны открытыми инновационными посредниками государственного сектора. Инновационный посредник в государственном секторе находится между городом и государствен-ными/частными организациями для улучшения их инновационного сотрудничества и инновационности города в целом. Сотрудничество позволяет достичь целей, которые ни одна из организаций не в состоянии достичь в одиночку. Посредники инноваций в государственном секторе играют важную роль в качестве ключевых помощников в инновационной стратегии муниципалитета. Они создают сети организаций, а затем привлекают все проект- ные идеи из этих сетей, помогают минимизировать асимметричную информацию между субъектами инновационной деятельности на рынке. И инновационные посредники, и платформы обычно используют идеи, связанные с открытыми инновациями, инновационными сетями, государственно-частным партнерством и передачей технологий [2, с. 60].

В контексте развития умного города «инновационные платформы» также называют «платформами участия», имея в виду то, через что правительство, предприятия и граждане могут общаться и работать вместе, а также отслеживать эволюцию города. Они, как правило, управляются местными муниципалитетами от имени пользователей платформы и отражают весь спектр городских субъектов, включая отдельных лиц, группы гражданского общества, малые предприятия в сфере розничных услуг, а также производственные сектора и более крупные предприятия, созданные в городе. Инновационные платформы являются стратегическими подходами к созданию, организации и расширению инновационных сетей [1, с. 240]. Исходя из всего вышеперечисленного теоретического материала, предлагается модель, иллюстрирующая подход к связыванию открытой инновационной платформы в принятии решений в государственном секторе города, модель включает в себя некоторые принципы цифровой экономики, показанные на рисунке 1, без которых ее полноценное функционирование не сможет произойти.

Hi

ПРОДАЖИ ПО ТРЕБОВАНИЮ ЧЕРЕЗ ГЛОБАЛЬНЫЕ ЭКОСИСТЕМЫ

РЕСУРСЫ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ РЕСУРСОВ В АРЕНДУ

Конференции, премии, чемпионаты,обучение

ГЛОБАЛЬНЫЙ ДОСТУП К РЕСУРСАМ БЕЗ ПОСРЕДНИКОВ

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

ВОЛОНТЕРСКОЙ МОДЕПИ

Основные вкладчики а разработки

Специалисты

Исследователи

ВОЛОНТЕРСКАЯ МОДЕЛЬ

Волонтеры Студенты

Бизнес модели

Вычислительно-коммунинационная инфраструктура

Человеческие ресурсы

Интеллектуальное онлайн производство

Рис. 1. Принципы цифровой экономики

Основные раэработмиини

На рисунке 2 показаны так называемые потребители (организации) и поставщики (технологии) ресурсов, а также инновационные посредники между ними, входящие в инновационную платформу.

И наконец, на рисунке 3 изображена модель, соединяющая инновационную платформу и государственный сектор города.

Рис. 2. Организационно-технологическая структура инновационной платформы

Реализация образовательных программ и

Государственно-частное финансирование

инновационных проектов с использованием технологий сетевого обучения

образовательных программ и инновационных проектов

Образовательные программы

Программы бакалавриата, магистратуры аспирантуры, повышения квалификации

Инновационные практикумы и сетевое обучение

Мастер-классы, интенсивные мини-курсы

Факультеты и кафедры университета ♦

Институт

Инновационная платформа

Подготовка элитных специалистов владеющих инженерным междисциплинарным подходом к решению инновационных задач

Инновационные проекты

Проекты по линии правительственных и общественных организаций

Проекты по линии министерств и госкомпаний

Проекты по пинии частных промышленных предприятий

Интегрированные структуры промышленности +

Рис. 3. Модель открытой инновационной платформы

Модель включает в себя три основных блока акторов – государственное участие, создателей образовательных программ и инновационных проектов на начальном уровне, а также открытую инновационную платформу. В головном «Институте» с помощью инновационной платформы происходит решение проблем, посредством создания единого конечного проекта по какой-либо предметной области. Открытая инновационная платформа облегчает и обеспечивает совместные инновации между городом и внешними субъектами. Внешние акторы относятся к организациям третьего сектора, научно- исследовательским институтам, гражданам, а также другим городам. Город является единственным владельцем платформы или, по крайней мере, одним из основных владельцев, он имеет основную власть в принятии решений инновационной платформой. Большая часть бюджета платформы поступает из государственного сектора и других публичных источников, но инновационная платформа по-прежнему действует как независимый, самоорганизующийся механизм.

В заключении отметим, что представленная модель способствует укреплению демократии на низовом уровне и социаль- ной интеграции групп меньшинств в совместное создание новых государственных служб. Это позволяет полноценно функ-

ционировать разным институтам общества и эффективно распределять процессы управления городом.