Унификация гражданского процессуального законодательства

Сегодня в Российской Федерации две судебные системы: суды общей юрисдикции и арбитражные суды рассматривают возникающие споры между физическими лицами, юридическими лицами, различными публичноправовыми образованиями. Критерием отнесения тех или иных споров к рассмотрению в арбитражном суде или суде общей юрисдикции является служат субъектный состав участников, между которыми возникли разногласия, а также непосредственно само содержание материального правоотношения.

К рассмотрению судами общей юрисдикции относятся дела, возникшие по поводу правоотношений гражданами, организациями, органами государственной власти, органами местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений18, регулирует судопроизводство по данным категориям дел Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. Арбитражные же суды в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации между рассматривают дела по экономическим спорам юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя, Российской Федерацией и её субъектами, иностранными организациями, организациями с иностранными инвестициями, международными организациями, иностранными гражданами, лицами без гражданства, осуществляющими предпринимательскую деятельность.19

05 февраля 2014 г. произошло знаменательное событие в истории российской судебной системы: путем внесения поправок к Конституции РФ и редакции Федерального закона N 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» были объединены Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. Реформирование коснулось компетенции Верховного суда, теперь «Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам…».20

• ¹⁸    Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения: 04.11.2016) п. 1 ч. 1 ст. 22.

• ¹⁹    Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800/ (дата обращения: 04.11.2016) Ст.27.

• ²⁰    Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 09.11.2016 г.) Ст.126.

Данная реформа создала предпосылки для дальнейшей трансформации процессуального законодательства, а именно его унификации, то есть «процесса создания единообразных норм законодательства»21, что предполагает разработку и принятие нового, единого для обеих гражданского и арбитражного права процессуальных систем- Гражданского процессуального кодекса. В развитие данной идеи был утвержден текст Концепции единого гражданского процессуального кодекса, которая была (одобрена решением Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству ГД ФС РФ от 08.12.2014 N 124(1).

В научных кругах на протяжении долгого времени обсуждается вопрос о необходимости реформирования процессуального законодательства. Реформирование судебной системы и принятие Концепции единого гражданского процессуального законодательства предопределили появление множества научных работ, направленных на изучение данной проблемы, высказывающих предложения по совершенствованию положений множество работ, направленных на совершенствование ее положений. Создатели Концепции утверждают, что целесообразно создать новый единый процессуальный кодекс, сохраняя преимущества двух Кодексов, и сделать новый более развитым. При этом реформа будет касаться как непосредственно отдельных процессуальных институтов, так и введения единой терминологии. Введение нового единого Кодекса обосновывается необходимостью закрепления принципов судопроизводства, отражающих общепризнанные стандарты справедливого судебного разбирательства, укрепления примирительных процедур, распространения упрощенных производств и др. Но самой главной причиной унификации является судебная реформа по объединению Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. Касательно же самих арбитражных судов, следует отметить, что АПК утратит силу, но на существование самих судов данный факт никак не повлияет.

По мнению одного из разработчиков единого ГПК Валерия Мусина «единый ГПК РФ призван устранить неоправданные различия в процедуре рассмотрения дел судами общей юрисдикции и арбитражными судами, стимулировать использование новейших достижений научно-технического прогресса в ходе судопроизводства и обеспечить своевременное и правильное разрешение гражданско-правовых споров».22

Таким образом, сегодня актуальной задачей законодательных органов является разработка единого более совершенного процессуального кодекса, регулирующего гражданское и арбитражное судопроизводство в Российской Федерации.

• ²¹    Торопыгин А.В. Унификация и гармонизация законодательства // Научно-практический экономикоправовой журнал. 2015.№ 23-1

• ²²    Михайлова А.О. Единый кодекс:   что он нам готовит? [Электронный ресурс]

(дата обращения: 04.11.2016 г.)