Университеты как институты регионального развития на примере Республики Бурятия

Введение. Традиционное представление о роли высших учебных заведений в региональном развитии складывается исходя из их вклада в формирование кадрового и научно-инновационного потенциала региона. Система высшего образования обеспечивает подготовку высококвалифицированных кадров, востребованных прежде всего региональным рынком труда как в экономической, так и в 62

социальной сфере. Научно-инновационная составляющая системы высшего образования не только определяет выполнение фундаментальных и прикладных исследований, но и обеспечивает коммерциализацию результатов научных исследований и содействует модернизации экономической и социальной сферы региона.

Однако в современных реалиях регионального развития необходимо учитывать роль университетов в более широком плане, в котором региональные университеты должны быть представлены как точки роста региона за счет интеграционных проектов развития на основе взаимодействия региональной власти, региональных и муниципальных образовательных организаций и бизнес-структур.

Функции университетов. Роль университетов может быть представлена следующим образом [2, с. 31].

Во-первых, региональные вузы должны стать центрами консолидации усилий по выстраиванию моделей долгосрочного взаимодействия с основными стейкхолдерами — потенциальными клиентами образовательных услуг. Для успешной реализации этой роли жизненно важным становится формирование общеобразовательной платформы с участием школ, средних специальных образовательных учреждений, университетов и работодателей, обеспечивающей талантливую молодежь необходимыми ресурсами и возможностями для самореализации на всех стадиях их развития. Также необходимо обеспечить доступ населения всех возрастов к непрерывному качественному образованию всех уровней.

Одним из вызовов для Республики Бурятия является проблема миграционного оттока активной молодежи из региона. Порядка 1/3 выпускников школ ежегодно выезжает из Республики Бурятия для поступления в вузы других регионов, с которыми связывают продолжение своей карьеры. В противовес отрицательной тенденции региональные вузы в своей деятельности должны создавать опережающие и практико-ориентированные образовательные программы, связывая проекты социально-экономического развития региона с системой ранней профориентации школьников и дошкольников. Чем больше продуктивного сетевого взаимодействия молодежи будет с активными субъектами региона на базе университетов, тем выше вероятность продолжения их обучения в местных вузах и связывания их карьеры с регионом.

Во-вторых, развитие научного и инновационного потенциала региона на базе инновационной инфраструктуры региональных вузов за счет интеграции совместных усилий власти, бизнес-структур и университетов [3, c.78]. В настоящее время основной проблемой реализации этой роли для научно-образовательных учреждений является ограниченное количество потенциальных крупных заказчиков, которые предъявляли бы спрос на исследования и разработки внутри Республики Бурятия.

Для преодоления этой проблемы региональные университеты должны напрямую выстраивать инфраструктуру развития малого инновационного предпринимательства, выступая уже в роли институтов коммерциализации технологических разработок, поддерживая развитие компаний на всех стадиях их роста и обеспечивая их взаимодействие с федеральными и международными институтами развития.

Университетам необходимо учитывать, что стратегией социальноэкономического развития Республика Бурятия до 2025 г. на средне- и долгосроч- ную перспективу к числу ключевых направлений экономики отнесены минерально-сырьевой комплекс, туристско-рекреационный комплекс, агропромышленный комплекс, лесопромышленный комплекс, инновационная деятельность, развитие человеческого потенциала1. Так, например, в системе здравоохранения Республики Бурятия актуальным направлением развития является интегративная медицина, базирующаяся на методиках классической западной и традиционной восточной медицины. В перспективе бурятская медицина претендует на роль моста между европейской и азиатской медициной и фармацевтикой, что отражено в действующих программных документах социально-экономического развития региона2 и проекте Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия до 2035 года.

Интеграцию научной, учебной, практической медицины по оси Улан-Удэ (РФ) — Улан-Батор (Монголия) — Хух-Хото (КНР) следует включить в перечень пилотных проектов в трехстрановой программе создания экономического коридора Китай — Монголия — Россия. Роль региональных вузов, в первую очередь Бурятского государственного университета, связана с развитием научноинновационного потенциала университета, консолидирующего ресурсы региональных вузов, научных институтов и предприятий региона, ориентированного на удовлетворение актуальных потребностей устойчивого развития в области биомедицинских, когнитивных и информационных технологий.

В-третьих, участие региональных вузов в развитии социальной сферы региона. Неотъемлемой составляющей региональных вузов является кадровое обеспечение региона квалифицированными кадрами социальной сферы. Региональные вузы осуществляют подготовку кадров по социально значимым и приоритетным направлениям для нужд региона, тем самым обеспечивают привлекательность региона для комфортного проживания. Так же роль региональных вузов в социальной политике регионе представлена в поддержке социальных проектов помощи талантливой молодежи, в обеспечении открытого доступа к знаниям, в развитии гражданского общества и популяризации спорта, культуры и местных традиций и др.

Реализация данной роли университетами региона предусматривает активное взаимодействие с местными сообществами по совершенствованию образовательной, социокультурной, пространственной среды города и региона, т. е. формирование определенной региональной «экосистемы» — открытой площадки для взаимодействия образовательных учреждений с общественными структурами, бизнес-сообществами, органами государственной власти с целью решения социальных и экологических проблем региона, продвижения и внедрения общественных, практико-ориентированных проектов [2, с. 134]. Университеты активно участвуют в общественной жизни региона: организуя спортивные, культур- ные и общественно-значимые мероприятия, в т. ч. предоставляя свои ресурсы и вовлекая студентов и профессорско-преподавательский состав.

В-четвертых, участие региональных вузов в международной сфере в качестве институтов «мягкой силы». Республика Бурятия в силу естественноисторических причин может быть провайдером восточно-азиатской политики России в качестве «мягкой» силы. В пользу реальности проекта говорит тот факт, что Бурятия — самая восточная азиатская автономия России, являющаяся северным конечным ареалом всего буддийского мира. В республике действует Институт монголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН, в Бурятском государственном университете — Восточный институт, филиал Института Конфуция (Китай) и Институт имени короля Сечжона (Республика Корея) [1, с. 4].

История продвижения внешней политики России на монгольском, китайском, тибетском, индийском направлениях в XIX — начале XX века свидетельствует об активном участии бурятских исследователей — Агвана Доржиева, Гомбожапа Цыбикова, братьев Бадмаевых, Цэвэна Жамсарано, Эрдэни Батухана, Элбэг-Доржи Ринчино, Матвея Амагаева, Михаила Богданова и многих других деятелей, добившихся впечатляющих результатов в Азиатской внешней политике Царской России и молодой Советской республики.

Активизация в первую очередь культурных, образовательных, спортивных, научных, конфессиональных обменов, развитие въездного туризма из стран, определение г. Улан-Удэ в качестве международной публичной площадки для проведения встреч, саммитов, форумов ШОС, АТЭС, ЕАЭС, АТЗСТ, ТТП и других международных мероприятий должны осуществляться с учетом важнейшей роли университетов и научных учреждений региона.

В-пятых, активное участие в повышении экологической сознательности граждан и сопровождение реализации экологической политики в Байкальском регионе, развитие модели устойчивого развития в разных форматах. Это и прямое участие университетов в экологических акциях, пропаганде «зеленого» развития, экспертно-аналитическое сопровождение органов власти по разным аспектам экологических проблем, развитие соответствующих образовательных программ разного уровня, обеспечение развития «зеленых» инноваций и многое другое. В связи с негативными изменениями в экосистеме озера Байкал развитие функции университетов в этом сегменте приобретает высокую значимость.

Выводы и противоречия. Реализация направлений деятельности научнообразовательных учреждений станет серьезным вкладом в развитие региона. При этом стратегическое развитие регионального университета требует комплексного подхода, который бы учитывал текущие и будущие результаты воздействия университета на территорию своей локализации, которые не являются очевидными на первый взгляд и создают явное противоречие.

Противоречие стратегического развития заключается в следующем: если региональный университет будет ориентироваться исключительно на текущие потребности региона, находящегося на периферии, он рискует еще больше отстать от международного уровня, а если будут взяты ориентиры на современные глобальные научные и образовательные стандарты, университет рискует стать менее адекватным текущим потребностям региона.

Совмещение и реализация двух векторов развития — одновременное участие в развитии региона и формирование университета мирового класса (как реализация геополитического интереса России в Центрально-Азиатском макрорегионе) — являются стратегическим вызовом не только для местной системы высшего образования, но и для ключевых субъектов социально-экономического развития региона: крупного регионального бизнеса, предъявляющего спрос на кадры соответствующего уровня, региональной власти, координирующей формирование государственного заказа на подготовку кадров и оказывающей поддержку инвестиционной деятельности, существенно влияющей на рынок труда в будущем1.

Статья выполнена в рамках грантовой поддержки Бурятского государственного университета