Управленческая культура служащих в различных моделях

Слово «культура» (от латин. culture) означает воспитание, развитие, образование. Культура является всеобщей формой человеческой деятельности и формирует основные программы, цели, способы и средства. Oна во многом помогает человеку воплощать себя в различных сферах жизнедеятельности. Культура является ценным свойством человека. Но каких людей тувинцы считают культурными? С древних пор тувинцы называли культурным того, кто умеет уважать другого человека, воспитанного, интеллигентного и образованного.

В самом широком смысле, управленческую культуру можно назвать как совокупность типичных для менеджера ценностей, норм, точек зрения и идей, которые сознательно формируют образец его поведения.

Последние условия хозяйствования, повышение образовательного уровня и зрелости менеджеров дали мощный толчок развитию управленческой культуры. Управленческие службы не только коренным образом изменили отношение к управленческой культуре, но и заняли активную позицию в формировании, изменении и использовании ее как фактора повышения конкурентоспособности, эффективности производства и управления организацией.

Нынешние направления развития совокупных отношений увеличивают требования к государственному управлению.

Начинается необходимость в разработке концептуальных основ изучения формирования управленческой культуры государственных гражданских служащих.

Вопрос развития и повышения качества управленческой культуры предприимчиво обсуждается авторами и исследователями. В.К. Белолипецкий и Л.А. Павлова полагают, что под управленческой культурой, прежде всего, стоит понимать практическую систему способов и методов, имеющих прямое и ближайшее отношение к практике [1].

В тоже время, по мнению ряда авторов, управленческая культура описывает собой структуру усвоенных в процессе управленческой социализации значений, ценностей и норм управления. Управленческая культура руководителя – надёжная система управленческих значимых качеств личностей, включённого в определённую иерархию государственного лица [3].

В трудах В.Н. Иванова и В.И. Патрушева управленческая культура кажется, как союз управленческих знаний, чувств, ценностей, управленческих и организационных отношений. На текущем этапе и творческой управленческой деятельности [4].

Д.А. Почевалов отмечает, что понятие управленческой культуры связано, прежде всего, с пониманием культуры и учёта актуальных задач развития управления.

Культура управления как совокупность характерных черт управленческого воздействия, при котором формирующими аспектами культуры является практика воздействия руководителя на подчинённого и соответствующая управленческая самонаблюдение [5].

В научных работах Н.В. Проказиной под управленческой культурой государственных гражданских служащих понимается совокупность профессионально значимых личностных качеств, стереотипов, установок, ценностей, знаний, навыков, компетенций, организационных норм поведения, предопределяющих содержание, устремление и эффективность профессиональной управленческой деятельности [6].

Проанализированные определения позволили выделить следующие особенности управленческой культуры:

1)Управленческая культура предстаёт как средство элементов различных характеров, направленных на выполнение управленческой деятельности, которая задаёт определённый тип действий, необходимый для достижения определённой цели;

2) Управленческая культура определяет направление деятельности, которое решает ее качественные свойства.

Практико-деятельностная подсистема включает в себя: знания, способности, высокую квалификацию, профессиональные навыки.

Существенное влияние на состояние уровня управленческой культуры невоенных служащих оказывают типичные требования и типичные системы. Индикаторами этой подсистемы являются занимаемые социальные состояние и делаемые социальные роли; ожидания в отношении этих состояний и ролей, стандартные поведения служащих характерны ля государственной организации. Наличие «формализованных» компонентов обоснованно в концепции немецкого социолога Макса Вебера.

Значимыми в управленческой культуре представляются ценностное участие к квалификационной деятельности; уровень материально-технической компетентности; творческая инициативность; образ мышления; мотивация к совершенству.

Осведомлённость целесообразно рассматривать как характеристики личности, которые важно для действительного выполнения работы на этой позиции и которые нужные для эффективного выполнения задач. В качестве компетенций выступают личностные компетенции (мотивация, саморазвитие), этические, когнитивные и функциональные. Применимо к государственным гражданским служащим особое место занимают специфические компетенции, характерные для успешной управленческой деятельности.

Профессиональные способности - индивидуальные психологические свойства личности человека, отличающие его от других, отвечающие требованиям данной профессиональной деятельности и являющиеся условием ее эффективного выполнения [2]. Нужно также отметить, что все эти перечисленные подсистемы практико-деятельностная и нормативная подсистемы взаимосвязаны между собой. Таким образом, на принципе анализа разных позиций автор подошёл к выводу о том, что:

• 1.    Управленческая культура государственных гражданских служащих - это интегративная система, представляющая собой структуру взаимосвязанных элементов ценностно-нравственных направлений и норм поведения, управленческих и профессиональных полномочий, способностей, навыков, направленных на повышение качества.

• 2.    В предлагаемой нами системе управленческой культуры государственных гражданских служащих прослеживается связь между всеми подсистемами, при этом ценностная подсистема занимает доминирующее место по отношению двум другим, что говорит о существенном ее влиянии в формировании управленческой культуры государственных гражданских служащих.