Управление инновационным развитием отрасли на основе стратегии умной специализации экономики региона

P.P. Pavelko student, «State and Municipal Administration»

Reshetnev Siberian State University of Science and Technology 31, Krasnoyarsky Rabochy Av., Krasnoyarsk, 660037, Russian Federation

A.A. Brykhanov student, «State and Municipal Administration»

Reshetnev Siberian State University of Science and Technology 31, Krasnoyarsky Rabochy Av., Krasnoyarsk, 660037, Russian Federation

E.V. Sumina Candidate of Economic Sciences, Associate Professor

Associate Professor «International Business»

Reshetnev Siberian State University of Science and Technology 31, Krasnoyarsky Rabochy Av., Krasnoyarsk, 660037, Russian Federation

MANAGEMENT OF INNOVATIVE DEVELOPMENT OF THE

INDUSTRY BASED ON THE STRATEGY OF SMART

SPECIALIZATION OF THE ECONOMY OF THE REGION

The article describes the approach to managing the development of the region based on the «smart specialization». The «smart specialization» strategy aims to strengthen the knowledge experience of the regions on specific sectoral and key technologies areas

Management of the region's development, specialization of the region, the concept «smart specialization», innovative development.

Политическое руководство страны обозначило в качестве базового тренда модернизацию российской экономики, восстановление роли и места промышленности в экономике страны в качестве ее базовой компоненты, диверсифицированный рост высокотехнологичных отраслей Доля инновационной продукции в России должна вырасти с 12% до 30% , для достижения данных показателей необходимо преодолеть инерционную модель развития экономики [1]. Диверсификация ряда отраслей является одной из стратегических задач для России, от ее решения прямо зависит уверенное развитие экономики страны в целом.

По индексу глобальной конкурентоспособности, как показателя устойчивого развития экономики страны на 2017-2018 гг. Россия занимает 38 место [2]. Слабые стороны связаны с ограничениями регулирования и конкуренции в отдельных отраслях экономики, низким уровнем развития и внедрения передовых технологий.

Для создания благоприятной среды для технологического прогресса и повышению национальной конкурентоспособности, необходимо делегирование регионам полномочий по самостоятельному стратегическому развитию, направленному на развитие новых сфер деятельности на региональном уровне, позволяющих исследовать и раскрывать новые технологические и рыночные возможности, тем самым усиливая региональные конкурентные преимущества [3].

Одной из моделью инновационного развития отрасли региона является признанная в мире стратегия «умной специализации» [4]. Особенностью подхода «умной специализации» для развития региона, является то, что рассматривается не только, на каких именно отраслях должен специализироваться регион, но и затрагивать потенциальные возможности развития новых сравнительных преимуществ. На национальном уровне задаются требования к выбору приоритетов регионального развития, но полномочия по выбору приоритетов и разработки стратегий инновационного развития делегируется в регионы.

Большинство регионов России имеют сырьевую и обрабатывающую направленность специализации. Специфика развития таких регионов строится на доминирование крупных индустриальных компаний и ограниченном участии региональной власти в механизмах управления развитием ресурсно-сырьевого потенциала региона [4].

Новый подход к управлению развитием региона на основе стратегии «умной специализации» направлен на:

• -    ориентацию основных отраслей специализации региона на внедрение новых технологий в процессы производства и управления,

• -    создание и развитие новых сфер деятельности на региональном уровне, использование новых технологических и рыночных возможностей

• -    заимствование мирового опыта и адаптации технологий и компетенций

• -    создание собственных новых технологий и профессиональных компетенций в регионе [6].

При этом сильных стороны исследований и инноваций должны соответствовать потребностям производства и бизнеса.

Эффективная стратегия «умной специализации» должна основываться на глубоком анализе экономической, социальной и инновационной инфраструктуры региона, его активов и потенциала. Необходимо так же учитывать технологическую инфраструктуру, связи региона с другими регионами, положение региона национальной экономике и условия развития предпринимательской деятельности, как одной из движущих сил инновационного развития.

Таким образом, целью управления на основе «умной специализации» является усиление конкурентных преимуществ отраслей специализации региона при условии развития существующих локальных рынков конкурентоспособной продукции.

Одним из важнейших факторов для инновационного развития промышленной отрасли является технологическая открытость. Это позволит реализовать технологию «умной специализации» для эффективного применения инноваций. Основным показателем эффективности применения инноваций является достижение максимального результата производительности при сохранении необходимого соотношения между источниками и созданием производства с возможными ограничениями по основным видам ресурсов: финансовым, материальным, трудовым, энергетическим и т.д. [4, 6, 7].

Одной из проблем является сложность реализации взаимодействия региональной власти с системой «наука – образование – производство».

Решающее значение имеет уровень политического участия и политическая воля. Правительствам следует принимать меры для обеспечения согласованности и взаимного дополнения национальных и региональных стратегий инновационного развития.

В реализации стратегии «умной специализации» лежит совместное руководство, в котором структуры принятия решений могут легко подстраиваться для того, чтобы все участвующие стороны играли определенную роль и брали на себя функцию руководства на разных этапах разработки и реализации [6].

На рисунке 1 представлена цепь разработки стратегии «умной специализации».

Рис. 1. Цепь разработки стратегии «умной специализации»

В целях разработки эффективной модели инновационного развития региона и создания региональной стратегии инновационного развития, использования концепции «умной специализации» необходим учет факторов, влияющих на возможность сохранения сложившейся промышленной направленности с учетом природно-климатических условий, культуры, социально-экономических факторов развития региона. Также следует оценить инновационный потенциал, научнотехнологическую, производственную инфраструктуру региона и научнотехнологический прогресс, приоритеты диверсификации на основе передовых научно-технологических решений. Инновационная стратегия развития региона не встраивается по приоритете диверсифицированного роста в целях изменения отраслевой специализации, но определенно основывается на возможностях использования «умной специализации» и промышленной ориентации с нависшими социально-экономическими эффектами.