Управление изменениями: методология "шесть сигм" для сферы государственного управления

Любой организации важно, чтобы её деятельность приносила доход. Для этого организация должна оставаться конкурентоспособной на рынке, постоянно анализировать продукцию/услуги конкурентов, развиваться, обучать персонал, прислушиваться к потребителям, обеспечивать качественный сервис, устанавливать оптимальные цены. Всё это неразрывно связано с повышением инновационности организации или же непосредственным совершенствованием её деятельности.

Основоположниками в изучении механизмов управлении являются Ф. Тейлор, А. Файоль, Г. Эмерсон, Г. Форд.

Существует множество подходов к определению понятия «механизм управления». Но в целом, это понятие означает средства и методы воздействия для достижения целей организации.

Следовательно, механизм управления является сложной категорией управления и включает в себя следующие понятия [3]:

• -    Метод управления - это совокупность приёмов и способов воздействия на управляемый объект для достижения целей организации. Направленность методов управления ориентирована на объект управления.

• -    Содержание - это особенность приёмов и способов воздействия.

• -    Организационная форма - это влияние на положение. Это может быть прямое или косвенное воздействие

• -    Средство воздействия - означает благодаря чему оказывается влияние на персонал.

Для управленца важно разбираться в разнообразии средств воздействия и использовать их со знанием дела в различных ситуациях. Необходимо четко понимать, что методы и средства воздействия всегда направлены на людей, работающих в организации.

Существуют следующие средства воздействия: задания, приказы, стимулирование, нормативы, инструкции, рекомендации, правила, технологии и другие.

Следовательно, метод управления - это способ воздействия на персонал. Механизм управления будет означать поиск и выбор средств воздействия для решения управленческих задач в определенной ситуации.

Методы воздействия делятся на две группы: прямого и косвенного воздействия [5].

Методы прямого воздействия определяют будущее состояние системы, которое должно быть достигнуто. Они оказывает на сотрудников непосредственное влияние и ориентируют их на достижение целей организации.

Таблица 1. Примеры методов прямого воздействия

Название	Содержание
Организационное инструктирование	означает слаженность действий и сплоченность исполнителей для эффективного выполнения заданий
Организационная регламентация	установление четких рамок действия организации в целом, а также её подразделений (устав организации, коллективный договор, должностные инструкции)

Методы косвенного воздействия заключаются во влиянии на персонал через постановку задач и создания стимулирующих условий.

Таблица 2. Примеры методов косвенного воздействия

Название	Содержание
Оплата труда	благодаря оплате труда, которая является всегда основной мотивацией для работников, можно добиться выполнения обязанностей, функций на высоком уровне для достижения поставленных целей организации
Формирование здоровой атмосферы в коллективе	позволяет повышать производительность и эффективность труда, а также возможно добиться синергии

Необходимо учесть, что для руководителя, строящего механизм управления в соответствии с его поставленной целью, важны все средства воздействия.

Для выработки метода управления, менеджер может придерживаться следующей последовательности действий.

• 1.    Оценить ситуацию, условия и характер объекта управления

• 2.    Постановка целен

• 3.    Изучить особенности и мотивацию к труду сотрудников

• 4.    Разработать возможные варианты достижения поставленных пелен

• 5.    На данном этапе необходимо сделать выбор методов воздействия, формирующих у персонала личные цели и отношение к труду для достижения целей организации

• 6.    Корректировка методов воздействия

Рис. 1. Последовательность действия для выработки метода управления

Любая организация сталкивается с появлением необходимости совершенствования деятельности. Кто-то стремится стать лидером, а кто-то – просто сохранить своё положение. Однако, многим организациям приходится решать вопросы удовлетворения новых потребностей своих потребителей. В настоящее время немаловажным критерием является – уникальность товаров и услуг, а также основной перечень запросов: качество, цена, ассортимент, доставка [2].

Динамичность создания и распространения инноваций, наращивание потенциала инноваций и конкурентоспособности – это то, благодаря чему способны происходить кардинальные изменения в организации.

Стоит также учесть, что эффективность инновационной деятельности организаций во многом определяется уровнем информационного обеспечения.

Управление разработкой и внедрением инноваций в организации неразрывно связано с постоянным принятием решений и осуществлением контроля за их реализацией. Эти виды деятельности означают получение и переработку определенной информации о внутренней и внешней среде.

Механизм означает создание системы, которая способна обеспечить воздействие, направленное на достижение определенных результатов.

Элементы механизмов управления, ориентированных на совершенствование деятельности организации, следующие [4]:

7. Социальные факторы

8. Наличие системы технических, технологических инструментов

Рис. 2. Элементы механизмов управления

В первую очередь, механизмы управления создаются для достижения поставленной цели. Для эффективного функционирования механизмов управления нужны соответствующие экономические и организационные условия.

В основе построения механизмов управления, ориентированных на совершенствование деятельности организации необходимо учитывать, что [4]:

• 1.    Система управления должна быть единым целым, где все процессы взаимосвязаны между собой;

• 2.    Система управления должна обеспечивать динамичное и пропорциональное развитие экономики;

Работающие механизмы всегда конкретны, так как направлены на достижение целей.

Система управления

Сбор, обработка и анализ информации

Изучение организационной структуры управления

Система подбора, расстановка персонала и их вовлечение к совершенствованию деятельности организации

Рис. 3. Структура системы управления

Колоссальную роль для формирования эффективного механизма управления, направленного на совершенствование деятельности организации играет координация всех факторов, функций и методов.

Постоянное совершенствование научнотехнического, кадрового и информационного потенциала приводит к повышению инновационной активности. Для того, чтобы создать новый и эффективный механизм управления следует придерживаться таких принципов, как:

• -    Быстро реагирование на достижение науки и техники и передового опыта отечественных и зарубежных организаций;

• -    Отслеживание изменений ситуации на рынке, спроса потребителей, предложений конкурентов;

• -    Достаточная конкурентоспособность продукции/услуг, а также своевременное принятие решений по повышению конкурентоспособности продукции/услуг;

• -    Оперативная, достоверная и своевременная информация. А также своевременно получать и перерабатывать колоссальное количество постоянно изменяющихся данных;

• -    Наличие таких ресурсов, как высококвалифицированных персонал, современное оборудование, инвестиции.

Так как факторы управления предполагают экономическое, социальное, организационное, правовое и политическое значение, то механизм управления должен создаваться под воздействием нормативно-правовых актов.

Таким образом, чтобы механизмы управления были эффективными, необходимо опираться на знания основных приёмов, проверять и совершенствовать навыки кадров, а также уметь оперативно и грамотно оценивать экономическую и политическую ситуации в стране и в мире.