Управление карьерой сотрудников таможенных органов

В современном мире роль человека в организации существенно изменилась. Для организации ее персонал теперь является основным капиталом. В последние годы человек в организации превратился в основной источник прибыли. Таким образом персоналу представлена роль главного элемента капитала организации, а развитие персонала, создания благоприятных условий на рабочем месте – это особый вид инвестиций. Такой подход напрямую относится и к органам таможенной службы.

Таможенные органы – это государственная структура [1] . Весь профессиональный путь сотрудника не ограничен только одной должностью или сферой деятельности. Таким образом профессиональная карьера является последовательным изменением должности и сферы деятельности. Одни люди рассматривают карьеру с точки зрения четкой последовательности упорядоченных действий, другие же рассматривают с точки зрения набора случайностей. Для того, чтобы продвигаться по карьерной лестнице, сотрудник должен обладать необходимым набором профессиональных навыков, опытом, знаниями, упорством [2] .

Управление людьми является одной из движущих сил развития общества, как в древние времена, так и по настоящее время. Управление персоналом позволяет наиболее эффективно использовать способности сотрудников для достижения целей организации и личных целей [4] . Исходя из этого, управление персоналом – это целенаправленная деятельность руководства, по созданию концепции, стратегий организации и кадровой политики, а также методов и приемов управления персоналом. Данный процесс является систематическим, заранее спланированным с применением экономических и социальных мероприятий, предназначенных для формирования условий развития и применения потенциала рабочей силы в организации [1] .

Управление – это процесс, который является непрерывным, воздействующим на сотрудников таможенных органов, обеспечивающий их правильное поведение в постоянно изменяющихся внутренних и внешних условиях, в ходе принятия и реализации управленческих решений [4] . Для того, чтобы осуществлять управленческую деятельность необходимо наличие субъекта управления и объекта управления, а также присутствие прямых и обратных связей между ними. Таким образом система управления в таможенных органах сформирована взаимосвязью субъекта и объекта управления. Роль субъектов управления в таможенных органах выполняют все руководители, обладающие полномочиями принимать управленческие решения, давать поручения сотрудникам, коллективам, а также требовать их исполнения [2] .

Процесс управления персоналом как в государственных органах Российской Федерации, так и в коммерческих организациях во многом схож, поскольку, управление человеческими ресурсами базируется на психологических закономерностях и требует применения методов и процедур независящих от области профессиональной деятельности.

Так, при управлении персоналом в любой сфере необходимы грамотная постановка целей, организация и контроль их достижения, разработка мотивационных схем [4]. Технологии любой коммерческой или государственной организации включают наем, отбор, прием персонала, его деловую оценку, обучение, управление карьерой, процедуру высвобождения и прочее. Но несмотря на общие методы, процедуры и технологии управления персоналом во всех организациях существует определенная специфика управления персоналом в государственных органах Российской Федерации, а конкретно в таможенных органах России.

Прежде всего, таможенная служба Российской Федерации - это государственный орган, выполняющий строго определенные законом функции, задачи и полномочия. Беспрекословное выполнение данных функций, задач и полномочий создает высокую степень централизации власти, зависимость планирования и прогнозирования в сфере управления персоналом от вышестоящих инстанций. Так, в 2018 году Федеральная таможенная служба России (ФТС России) продолжила работу по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере управления персоналом в таможенных органах [4] .

Объектами управления в таможенных органах являются сотрудники, которые исполняют приказы, решения, и поручения управляющей подсистемы, специалисты отделов, таможенные коллективы, структуры, и др. При этом необходимо понимать, что управление, как структура в таможенных органах имеет ступенчатый характер, в которой разные уровни, по отношению друг к другу, могу выступать и как субъекты и как объекты управления. Исходя из этого объект управления в таможенных органах необходимо рассматривать и в роли субъекта последующих управленческих решений. Тогда и управление как деятельность, в таком виде, имеет распорядительную и исполнительную сторону.

В процессе развития различных организаций стали складываться их принципиальные отличия. Таким образом, отличия коснулись и карьеры сотрудников. Управление карьерой сотрудников в разных организациях выглядит по-разному имеет свои особенности и характерные черты [3] .

От качества работы кадровых подразделений зависит многое, и все, кто решает задачи, стоящие перед таможенной службой, проходят через кадровые подразделения. Таким образом, на 90 процентов результат работы таможенного органа во многом зависит от активной, осознанной и продуманной позиции конкретного кадровика. Правильная кадровая политика, грамотная организация и проведение практической работы - это одно из основных направлений деятельности всех таможенных органов. В целом в таможенных органах кадровой работой занимается около 3 процентов личного состава [3] .

Кадровая служба в системе таможенных органов занимает важное место, по причине того, что эффективность работы органа, зависит от грамотно подбора сотрудников и распределение их на соответствующие должности. В настоящее время деятельность кадровой службы в таможенных органах осложнена тем, что происходят качественные изменения требований, предъявляемых к сотрудникам при выполнении ими служебных задач. Возросла ответственность должностных лиц за добросовестное исполнение своих прямых обязанностей, а также за соблюдение законодательства Российской Федерации [4]. Основываясь на вышесказанном, кадровая политика в таможенных органах строится на повышении эффективности функционирования системы, а основой для достижения этой цели является формирование кадрового потенциала.

Для того, чтобы сделать функционирование таможенных органов наиболее эффективным, требуется произвести качественные изменения и улучшения в области подбора, расстановки и подготовки сотрудников таможенных органов, формирование хорошо обученного кадрового резерва. Четко выстроенная политика играет важную роль в обеспечении эффективной и качественной реализации всех функций. В 2018 году деятельность кадровых подразделений таможенных органов была сосредоточена на реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности деятельности таможенных органов: сохранение и укрепление кадрового потенциала, повышение уровня подготовки кадров и др.