Управление конкурентоспособностью региона

В настоящее временя нет фундаментальных исследований, определяющих место России в международном разделении труда. Так, проведенные в середине 90-х гг. XX в. рейтинговые оценки международной конку рентоспособности российской готовой продукции определили ее как неконкурентоспособную. Не решены проблемы, связанные с разработкой теоретических и методологических аспектов управления конкурентоспособностью отрасли в рамках отдельного региона, не определены способы оценки конкурентоспособности предприятия, а также возможности повышения экс портного потенциала региона в результате роста конкурентоспособности производства. Вступление России в ВТО в высшей степени актуализирует данную проблему. К сожалению, современная экономическая политика федерального центра, представляющая концепцию либерального реформирования хозяйственного комплекса страны, пока дает российской экономике мало шансов для повышения конкурентоспособности своей продукции.

Десятилетие реформ доказало, что сформировавшаяся за годы либеральных реформ производственная структура не в состоянии производить конкурентоспособную продукцию. Сегодня можно с полной уверенностью заявить, что англо-американская или азиатская модели реформирования хозяйства с использованием идеологии монетарно-либерального подхода не способны адекватно разрешить проблемы отечественной экономики в целом. Россия как административное образование, занимающее европейско-азиатское пространство, нуждается в собственной модели экономического развития, с учетом опыта неокейнсианской концепции развития экономики XXI в. в условиях глобализации экономики и значительного влияния на нее государства, а также теории М.Портера по формирова-

ЩАНКИН Сергей Алексеевич, доцент кафедры экономической теории Мордовского государственного университета, кандидат экономических наук.

нию конкурентоспособного производства. Несмотря на сложность и запущенность институциональных преобразований, в стране имеется значительный опыт по производству государственными предприятиями конкурентоспособной на мировом рынке продукции в системе ВПК.

Комплексное решение проблемы на неопределенное время сдерживается, на наш взгляд, вследствие богатства природных ископаемых в стране и растущих мировых цен на энергоресурсы. Значительная часть иностранных и отечественных инвестиций направляется в последние годы в сферу природно-ресурсного потенциала страны, обескровливая отрасли, производящие продукцию для потребителя. В результате этого сырьевая направленность российского экспорта значительно возросла, а объемы поставок готовой конкурентной продукции снизились. Таким образом, конкурентоспособность отечественного производства без государственной поддержки не повысится.

Ряд регионов страны пытается собственными силами решить данную проблему. Так, министр экономики Чувашской Республики А.Воротников утверждает, что необходимо выделить структурообразующие корпорации региона и провести их финансовое оздоровление в контексте повышения эффективности управления. На этом фоне администрация сумеет поднять уровень и качество жизни населения на своей территории1 Губернатор Новгородской области М.Прусак считает, что основой реформирования экономики региона должен стать благоприятный инвестиционный климат и налоговые льготы регионов для инвесторов2.

Однако экономические показатели Республики Мордовия свидетельствуют, что высокие темпы экономического роста в сочетании с выпуском конкурентоспособной продукции в соответствующих отраслях экономики и формирование конкурентных систем (кластеров) возможны лишь при проведении соответствующей экономической политики, опирающейся на особые методологические подходы. Они имеют более глубокие теоретические корни, чем простое следование переложениям западного «экономике» для российской действительности и способны дать благоприятные результаты в определенных условиях производства. Темпы роста промышленного производства Мордовии в 2002 г. составили 10 % и превысили среднероссийский показатель более чем в 2,5 раза. По итогам первого квартала 2003 г. прирост промышленного производства составил 18 %, опередив тем самым соседние* регионы Приволжского федерального округа.

Чтобы устойчиво развиваться, промышленности республики в течение пяти лет следует выйти на объемы, превышающие показатели 2003 г. на 70—80 %, ежегодные темпы роста должны составлять 11—12 %. Экономический рост должен приобрести устойчивый и необратимый характер3 Повышение региональной конкурентоспособности позволит решить проблему повышения качества и уровня жизни населения, а также комплекс социально-экономических задач.

В отдельных регионах наблюдается тенденция реализации процесса управления конкурентоспособностью региона. Экспортный потенциал, например, Мордовии, не отличается обилием природных ресурсов. Основной упор в механизме управления конкурентоспособностью региона делается на использование интенсивных факторов производства, включающих в себя современные технологии, поступающие в том числе с иностранными инвестициями, инновационный менеджмент, квалифицированную рабочую силу, институциональные преобразования в отношениях собственности (в том числе впервые осуществленные в стране процессы деприватизации собственности и передачи ее органам государственного управления).

Республика Мордовия в межрегиональном разделении труда характеризуется индустриально-аграрной направленностью, наличием ряда высокоразвитых отраслей (светотехники, приборостроения, электротехники, машиностроения, пищевой и перерабатывающей промышленности) и развитой научно-технической инфраструктурой. Основной акцент делается на формирование конкурентоспособных кластеров в светотехнической и перерабатывающей промышленности, где для этого имеются базовые условия. Не остаются без внимания и предприятия остальных отраслей промышленности. На каждом из них существует инвестиционный паспорт, в котором указывается объем капиталовложений и отмечаются детали инвестиционных проектов.

Министерством экономики республики ставится задача по модернизации крупнейших структурообразующих производств и реализации новейших проектов по организации производства оптического волокна в АО «Лисма-Оптика»; модулей для железнодорожного подвижного состава в ОАО «Электровыпрямитель»; силовых кабелей в ОАО «Завод ,,Сарансккабель“»; вагонов-цистерн для различных грузов в Мордовской вагоностроительной компании; телевизоров «Евроспектр», производимых корпорацией «Система»; стеклянной евротары, реализуемой компанией «Веда-Пак»; высококачественной продукции пищевой, ликеро-водочной и перерабатывающей промышленности.

Заказ № 5970

В работе органов государственной власти Мордовии по совершенствованию конкурентоспособности промышленности можно выделить ряд направлений. На предприятиях осуществляется оценка их институционального состояния и управленческой практики в области производства, финансов и социального менеджмента. Учитывая, что реального повышения эффективности приватизированных предприятий не произошло, Правительство РМ приостановило процесс разрушения производственного потенциала республики, одним из первых в РФ начав процесс деприватизации, потребовав повысить эффективность управления государственным имуществом, привлекая работников предприятий к управлению производством, осуществляя переход к управлению унитарными предприятиями на конкурсной основе.

В республике сформирована система распределения государственной поддержки предприятиям, активно повышающим качество своей продукции путем введения норматива «рубль на рубль»; обеспечения информационного сопровождения хозяйствующих субъектов по поводу спроса на конкурентоспособную продукцию, а также прозрачности финансовых и торговых потоков на предприятиях. Ведется активная работа по завершению институциональных преобразований, повышению качества менеджмента, формированию государственно-корпоративной стратегии «полного цикла» инновационного менеджмента, решению кадрового вопроса. Значительное внимание уделяется развитию взаимодействия органов государственной власти республики и общественных предпринимательских организаций.

В республике ведется активная работа по формированию кластеров в различных секторах экономики путем создания федеральных центров науки и высоких технологий: в сфере светотехники на базе ВНИИСА и комплекса предприятий общества «Лисма»; силовой электроники на ОАО «Электровыпрямитель» и НИИ силовой электроники; оптиковолокнистого кабеля на базе ОАО «Завод “Сарансккабель”»; сельскохозяйственного машиностроения на ОАО «Сарэкс» и немецкой фирме «Кляйне».

В настоящее время процесс управления конкурентоспособностью предприятий региона не может быть сведен только к финансовому анализу сложившейся ситуации. Это заключительная стадия управления. В начале необходимо осуществить выбор предприятий и отраслей, способных стать локомотивами конкурентоспособности региональной экономики, сегмента- ми, формирующими средства для решения социальных проблем региона. Для этого на смену вертикально ориентированному менеджменту, нацеленному на управленческий монополизм, должен прийти инновационный менеджмент, предполагающий демократическое участие в процессе управления членов трудового коллектива. Немаловажное значение имеет ротация кадров менеджмента, их соответствующая подготовка. Сущностью формируемой корпоративной стратегии деятельности предприятия с участием государства является переход к полноценному внутреннему обороту хозяйственных средств, завершающемуся выпуском конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках продукции.

Выбор наиболее развитых отраслей (локомотивов), вышедших на конкурентоспособный уровень через систему устойчивых вертикальных и горизонтальных связей, стимулирует дальнейшее развитие конкурентоспособности всей экономики региона. В результате этого интеграция предприятий различных (дополняющих) отраслей с учетом завершения институциональных изменений мониторинга рынка готовой продукции способна создать систему конкурентного преимущества в рамках отдельного региона.

Таким образом, положительный опыт регионов, активно осуществляющих управление конкурентоспособностью производства, может быть полезен и другим субъектам Российской Федерации, делающим в этом направлении «первые шаги». Именно поэтому Мордовию посещают десятки делегаций для изучения ее опыта.