Уровень самообеспечения основной сельскохозяйственной продукцией в Российской Федерации

Уровень потребления продуктов, структура питания набора продуктов питания зависят от множества факторов. Важнейшими факторами, влияющими на уровень потребления продуктов питания, являются уровень производства сельскохозяйственного сырья; продуктов питания; уровень экономики страны, его географическое расположение и национальные традиции.

Формирование рынка сельскохозяйственных продуктов тесно связано с понятием «продовольственная корзина».

Итак, в приведенной ниже таблице 1, представлены продукты, входящие в потребительскую корзину на 2015 год.

Таблица 1 - Потребление основных продуктов питания на душу населения

Наименование	Объем потребления на человека в год, кг	1995г.	2000г.	2010г.	2013г.	2013г. в % к 1995г.
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупы, бобовые), кг	126,5	122	117	119	118	96,7
Картофель, кг	100,4	124	109	104	111	89,5
Овощи и бахчевые, кг	114,6	77	79	101	109	141,6
Фрукты свежие, кг	60,0	29	32	58	64	220,7
Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар, кг	23,8	32	35	39	40	125,0
Мясопродукты, кг	58,6	55	45	69	75	136,4

"Экономика и социум" №4(17) 2015 186

Рыбопродукты, кг	18,5	9,7	10,4	15	24,8	255,7
Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко, кг	290,0	254	215	247	248	97,6
Яйца, штук	210,0	216	229	269	269	124,5
Масло растительное, маргарин и другие жиры, кг	11,0	7,5	9,9	13,4	13,7	182,7

Согласно расчетам правительства, трудоспособный гражданин, употребляет за год 100,4 кг картофеля, 114,6 кг овощей, 60 кг свежих фруктов, 126,5 кг хлеба и хлебопродуктов, 58,6 кг мясных и 18,5 кг рыбопродуктов соответственно. А это значит, что обычный среднестатистический гражданин Российской Федерации для нормального существования должен употреблять в день 300 г хлеба, картофеля – 280 г, овощей – 300 г, фруктов свежих – 160 г, сладкого – 60 г, молока и молочных продуктов – 800 г, масла растительного и жиров – 40 г. А также 1 раз в 2 дня съедать одной яйцо, довольствоваться в день 160 г мяса, ну и употреблять за неделю 350 г рыбы.

Анализируя потребление основных продуктов питания россиянами за период с 1995 по 2013 гг. следует отметить, что увеличилось потребление на душу населения в год: овощей и продовольственных бахчевых культур - на 41,6% или на 32 кг, фруктов более чем в 2 раза (на 35кг), рыбопродуктов на 15,1 кг, масла растительного - на 6,2 л, яиц и яйцепродуктов - на 53 штуки, сахара - на 8 кг.

Уменьшилось потребление на душу населения в год: картофеля - на 13 кг, хлебных продуктов (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупа и бобовые - на 4 кг, молока и молочных продуктов в пересчете на молоко - на 6 л.

Особое внимание необходимо уделить снижению потребления молочных продуктов и хлеба, поскольку данные продукты входят в первую группу продовольственных товаров, уменьшение потребности в них говорит о снижении уровня жизни населения. На основании этого можно сделать вывод о том, что рацион питания населения недостаточно сбалансирован по важнейшим и необходимым для жизни и здоровья продуктам.

По таким продуктам, как сахар и масло растительное значительно превышены нормы потребления. Перевес в пользу вредных жиров и углеводов наблюдается в последние 10 лет. Причина неправильного питания – недостаток знаний в этой сфере. Следствием чего является ряд нарушений здоровья населения: кариес, зоб, болезни сердца, желудочно-кишечного тракта, костно-мышечной системы, крови и другие. В свою очередь важные продукты, как молоко и хлебные изделия не достигают норм потребления, в связи, с чем развивается дефицит йода в организме. Правда, сравнивая потребление молока и молокопродуктов с 2000 годом, то к 2013 году наблюдаем положительную динамику. Но цифра 248 еще ниже нормы, которая составляет 290 килограммов молока на человека в год. Если, уровень потребления будет расти дальше и достигнет рекомендуемой нормы, скажем, к 2020 году, то при условии некоторой помощи и защиты государства это даст российским производителям весьма комфортные годы для развития и укрепления своих позиций на рынке. На сегодняшний день в России постепенно становится модно быть здоровым. Молодежь все больше начинает делать выбор в пользу молочных продуктов, что и объясняет рост потребления. Однако этот тренд пока еще слишком молод и хрупок, чтобы его можно было пускать на самотек. Можно с уверенностью сказать, что без должной поддержки он может сойти на нет. Как ни крути, для российских компаний только российский рынок сбыта сегодня является доступным, и насколько будет расти спрос на нем, будет определяющим и в плане цены, и в плане рентабельности.

Рассмотрим далее динамику производства и потребления продуктов, входящих в продовольственную корзину (таблица 2).

В 2013 году по сравнению с 1995 годом уменьшился объем производства картофеля – на 24,3%, молока и молокопродуктов – на 22,2%. Соответственно сократилось производство и потребление этой продукции на душу населения.

В то же время увеличивается производство зерна – на 45,7%, овощей и бахчевых – на 35,3%, фруктов – на 36%, мясопродуктов - на 46,6%, рыбопродуктов – на 15,4%, яиц – на 6,4%.

Из таблицы 2 видно, что по некоторым видам продуктов питания потребление превышает производство. Совершенно очевидно, что в силу природных и экономических условий для удовлетворения потребностей населения необходимо закупать из других стран фрукты. Так, их потребление в общем по стране превышает собственное производство в 2,7 раза. Производство же других видов продукции (молока, мяса) может быть расширено внутри страны, и даже стать вполне конкурентоспособным. Для этого необходимо повысить эффективность молочного и мясного подкомплексов. Причем мясное скотоводство имеет такую тенденцию.

Таблица 2 - Динамика производства сельскохозяйственной продукции, млн.тонн

Наименование	1995г.	2000г.	2010г.	2013г.	2013г. в % к 1995г.
Зерно (на пищевые цели): производство	63,4	65,5	61,0	92,4	145,7
переработка	56,4	40,6	43,9	44,5	78,9
Картофель: производство	39,9	29,5	21,1	30,2	75,7
потребление	18,3	15,8	14,8	16	87,4
Овощи и бахчевые: производство	11,9	11,4	13,3	16,1	135,3
потребление	11,2	11,5	14,4	15,7	140,2

Фрукты свежие: производство	2,5	2,9	2,5	3,4	136
потребление	4,3	4,6	8,2	9,2	214
Мясопродукты: производство	5,8	4,4	7,2	8,5	146,6
потребление	8,1	6,6	9,9	10,8	133,3
Рыбопродукты: производство	3,9	3,8	3,7	4,5	115,4
потребление	2,3	1,9	2,5	3,6	156,5
Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко:	39,2	32,3	31,8	30,5	77,8
производство потребление	37,4	31,3	35,2	35,6	95,2
Яйца, млрд. штук: производство	38,8	34,0	40,6	41,3	106,4
потребление	31,8	33,3	38,4	38,6	121,4

Обеспечение населения страны молоком и молочными продуктами находится в прямой зависимости от развития молочного скотоводства, уровня продуктивности коров, товарности производства молока. Молочный рынок одновременно подвержен как ряду объективных экономических факторов, так и группе накопленных за последние два десятилетия производственных проблем. Ключевым фактором, влияющим на предложение на рынке, является объем производства молока-сырья, который за последние 5 лет практически не изменился и составляет приблизительно 31 млн. тонн. Отсутствие значимого роста свидетельствует о непростом состоянии российской молочной отрасли.

Самообеспеченность России основной сельскохозяйственной продукцией находится на недостаточном уровне (Таблица 3).

Таблица 3 - Уровень самообеспечения основной сельскохозяйственной продукцией в Российской Федерации, %

Наименование	1995г.	2000г.	2010г.	2013г.	2013г. в % к 1995г.
Мясо	70	67	72,2	78,5	112,1
Молоко	88	88	80,5	77,5	88,1
Фрукты	51,2	55,7	27,3	33	64,5
Яйца	99,5	97,5	98,3	98,0	98,5
Картофель	106	99,6	75,9	99,4	93,8
Зерно	72	102,5	93,4	140,4	195,0
Овощи и продовольственные бахчевые культуры	92,7	85,6	80,5	88,2	95,1

Оценивая продовольственной безопасности нашей страны, следует отметить импортную зависимость по пищевым продуктам. Рассмотрим молоко, так как оно после фруктов, является наиболее импортируемым продуктом.

В крупных городах и промышленных центрах удельный вес импорта молока и молочных продуктов значительно выше, что направлено на вытеснение российских товаропроизводителей с внутреннего продовольственного рынка. Так, баланс поступления и использования ресурсов молока показывает, что на протяжении рассматриваемого периода сохраняется определенный дефицит молока и молочных продуктов, который возможно компенсировать за счет импорта в размере 6846 тыс. тонн, или 16,3% к общему объему ресурсов.

Недостаток российского молока на фоне роста потребления молочных продуктов компенсируется значительным ростом импорта цельномолочной продукции и концентрированного молока из стран СНГ, в первую очередь из Республики Беларусь. Потенциал роста белорусской молочной отрасли еще не исчерпан, а ключевым рынком сбыта произведенных в республике молочных продуктов является именно Россия. С учетом этих факторов, а также успешной протекционистской политики белорусского государства стоит ожидать продолжения усиления позиций белорусских игроков на российском рынке и усиления конкурентного давления с их стороны на местных производителей.

Качество же импортной продукции, поступающей на потребительский рынок страны, не всегда отвечает требованиям стандартов, о чем свидетельствуют данные Национального союза производителей молока и Роспотребнадзор. Так, с августа 2011 года по март 2012 года по итогам мониторинга качества молочных продуктов, более 50% продаваемого в торговых сетях сливочного масла, более 30% сметаны и творога, более 70% плавленых сыров являются фальсификатом и должны называться соответствующим образом. Ежегодный объем использования пальмового масла замещает порядка 4 млн. тонн молока - это 35% от общего объема товарного молока. Чтобы произвести 4 млн. тонн молока, требуется стадо в 750 тыс. коров (или 1498 средних ферм по 500 голов) и 75 тыс. занятого населения. Заменяя растительными жирами тропического происхождения 4 млн тонн молока, фальсификаторы фактически крадут у молочной отрасли 60 млдр. руб. [3]

Таблица 4 - Ресурсы и использование пищевых продуктов в Российской Федерации за 2013 год, тыс. тонн

Ресурсы	Картофель 19846	Мясо 838	Молоко 2032	Яйца 1169	Овощи 7375	Фрукты 2448	Зерно 4310
Запасы на начало года
Производство	30184	8545	30529	41286	16109	3380	9240
Импорт	764	2480	9445	1206	2817	7201	1500
Итого ресурсов	50794	11863	42006	43661	26301	13029	13700
Использование
Производственное потребление	12394	51	3742	3451	1996	975	6380
Потери	1984	19	32	86	547	103	120
Экспорт	74	117	628	400	658	139	1900
Личное потребление	15989	10812	35633	38585	15712	9180	10
Запасы на конец года	20353	864	1971	1139	7388	2632	5220

"Экономика и социум" №4(17) 2015 190

Таким образом, видно, что в молочной отрасли происходят разнонаправленные процессы, но ключевым фактором в 2013 г. стало усиление влияния импортеров. Российским производителям в этих условиях нужно принимать меры по защите собственной доли рынка, развивая более маржинальные продукты и создавая собственные бренды.

Но даже с использованием импортных поставок продовольствия уровень и структура потребления остаются неудовлетворительными и существенно отличаются от нормативов. И обеспечение, и самообеспечение продуктами питания населения остается на среднем уровне.

Также не стоит забывать, что имеется тенденция увеличения потребления молока. Поэтому для восстановления и устойчивого развития прежде всего необходима реализация комплекса мер по повышению эффективности производства молока на основе государственной поддержки, сокращения потерь, производственного потребления, повышение качества производства молока и молочных продуктов. Достижение высокого уровня производства молока возможно на основе повышения продуктивности коров и товарности молочной отрасли. Первоочередное значение принадлежит обеспечению животноводства полноценными кормами собственного производства, повышению заинтересованности товаропроизводителей в увеличении производства продукции, совершенствованию их экономических взаимоотношений с партнерами АПК.

Проанализировав данные по импорту продовольственных товаров, потреблению основных продуктов питания, основные показатели производства продовольственных товаров и сравнив фактическое потребление продуктов питания с научно обоснованными нормами, можно сделать вывод о необходимости повышения продовольственной безопасности России.