Уровень жизни населения Азербайджанской Республики

УроВень жизни населения

Азербайджанской Республики

К ачественные преобразования экономики Азербайджана, решение социальных проблем предполагает создание условий для устойчивого развития в период сокращения запасов нефти и уменьшения роли государства в регулировании экономики республики.

В условиях рыночных отношений, открытости экономики уровень жизни населения республики определяется как особенностями развития страны в последние 20 лет, так и многими внешними факторами.

Производство ВВП в Республике составило в 2010 г. 51 800 млн долл., или около 6 тыс. долл. на душу населения. Ведущую роль в формировании валового внутреннего продукта (ВВП) и государственного бюджета республики играет нефтяной сектор, который обеспечивает 70% экономического роста страны. В структуре экспорта преобладают сырьевые ресурсы (нефть и газ). На долю нефтепродуктов приходится 80% всего экспорта.

Структурная политика в Республике носит устойчивый характер.

Медленно меняется соотношение доли промышленности и сельского хозяйства в производстве валового внутреннего продукта. Удельный вес промышленности в структуре ВВП составляет 42%, из них 78% приходится на нефтяной сектор. Объем и структура импорта и экспорта с точки зрения перспективных качественных изменений не отвечает требованиям будущего развития. Только эффективная структура экономики может обеспечить динамизм и сбалансированность. Сбалансированность и эффективность экономики выражается прежде всего в экономически обоснованной роли собственного отечественного производства в обеспечении рынка товаров и услуг, доле экспорта в общем объеме производства.

В Республике за последние годы (2000–2010) сформировался частный сектор, увеличились товарные запасы и денежные накопления. В структуре товарных запасов и недвижимости большой удельный вес составляют импорт товаров и новое строительство.

Отраслевая и по формам собственности структура экономики существенно влияет на формирование общего экономического потенциала и финансовых ресурсов республики.

Инвестиционные ресурсы формируются в основном за счет внутренних, собственных средств. Иностранные инвестиционные потоки направлены в основном на проектирование инфраструктурных объектов. Инвестиционные ресурсы в основной капитал в 2010 г. составили 17 млрд долл., что равнозначно государственному бюджету. По источникам финансирования – 48% из них составляют средства предприятий и организаций, 38% – бюджетные средства, 4% – банковские кредиты, 3% – средства населения, 7% – внебюджетные источники. Рост инвестиций в 2,1 раза в 2010 г. по сравнению с предшествующим годом в основном обеспечивался за счет бюджетных средств.

Закономерности демографического развития формируются как под влиянием внутренних социальных процессов, так и зарубежных воздействий. Для Азербайджана, в отличие от других стран, характерны высокие темпы роста численности населения – на 12% в 2010 г. по сравнению с 2000 г. Естественный прирост населения по-прежнему оставался высоким и составлял в 2010 г. 12,5 человек на 1000 человек населения. В последние годы темпы роста численности населения несколько замедлились (в 2008–2010 гг. – по 1% в год).

Несмотря на разные условия управления миграционными потоками, в Азербайджане увеличивается миграция населения, особенно в Россию и страны ближнего зарубежья. Существенно изменились мотивы миграции. В СССР миграцион- ные потоки были в основном связаны с учебой, служебной деятельностью, что способствовало развитию единой народнохозяйстенной системы. В настоящее время основной причиной миграции выступает дефицит рабочих мест, отставание темпов их роста от темпов роста трудоспособного населения. Внешняя миграция позволила снять некоторую напряженность на рынке труда. Уровень общей безработицы в стране сократился с 7,6% в 2005 г. до 5,6% в 2010 г. Большинство мигрирующего населения работает в других странах в сфере услуг. Миграция происходит также внутри Республики. Длительный период сельское население в общей численности имело более высокий удельный вес, чем городское, а в последние годы оно не достигает половины (49%).

Поскольку экономика Республики основывается на карбогидрогенах, многие экономисты считают, что наряду с ростом их производства улучшаются условия труда и растут доходы населения. Опыт же развития экономики показывает отсутствие функциональной зависимости между уровнем жизни и развитием экономики.

Высокие доходы, полученные от нефтяного сектора, в немалой степени обусловленные невысокими затратами на труд и мировыми ценами на нефть, предопределяют диспропорции в распределении доходов по отраслям экономики и между отдельными социально-демографическими группами населения. Темпы роста среднедушевых доходов населения отстают от темпов роста ВВП и государственного бюджета республики. Действующие принципы в распределении имеющихся ресурсов создают условия для дальнейшей поляризации населения по доходам и уровню потребления. Поэтому для Азербайджана наиболее острой проблемой является не столько рост производства ВВП, сколько совершенствование механизмов его распределения с учетом социальных эффектов и нагрузки на экономику.

Уровень и структура потребления населения, органически связанные с демографическим составом и занятостью, в среднем по всему населению с 2000 г. изменились несущественно. В структуре же потребительских расходов в последнем 10-летии значительно выросла доля услуг: с 9,3% в 2000 г. до 30,8% в 2010 г. Все большее распространение получает потребление товаров и услуг, произведенных на условиях индивидуальной занятости, в домашнем хозяйстве.

Улучшение структуры потребления должно быть ориентировано на критерий эффективности, который предполагает оптимизацию соотношения расходов на приобретение товаров и оплату услуг, что способствует повышению индекса человеческого развития. С развитием экономики и повышением уровня жизни доля услуг здравоохранения, которые в основном предоставляются на бесплатной основе, растет опережающими темпами по сравнению со спросом населения на материальные блага. Фактическое потребление услуг здравоохранения и образования, доступность услуг на платной и бесплатной основе отстает от общей потребности и развития экономики.

Развитие рыночной экономики не сопровождается соблюдением принципов социальной справедливости по отношению к преобладающей части населения. В 1990–1995 гг. уровень инфляции составил 1630%, и эконо- мика республики уменьшалась в среднем в год на 30–40%. Приватизация государственного имущества на безвозмездной основе и без документального закрепления условий дальнейшего его использования и обременения социальными обязательствами усугубила неравенство в уровне жизни отдельных социальных слоев. Новые собственники, которым приватизация обеспечила высокий уровень доходов и потребления, противостоят основной массе обедневшего населения. Нехватка денег и высокий уровень инфляции привели к массовой бедности. В Республике, по официальным данным, 9% населения находятся за чертой бедности, численность населения, потенциально нуждающегося в адресной помощи, составляет 16%. В то же время около 60% домохозяйств тратят половину располагаемых ресурсов на потребление продовольственных товаров, что свидетельствует о их низком материальном положении или, другими словами, бедности.

В распределении населения Республики по уровню среднедушевых доходов четко выделяются только две полярно противоположные группы: мало- и относительно высокообеспеченные. Отсутствие специальных критериев и показателей затрудняет выделение среднего слоя. 10% населения имеют доход ниже 100 долл. в месяц, 10% с самым высоким материальным положением – более 190 долл. Соотношение между первым и девятым децилями составляет 1 : 1,9. Половина населения имеет среднедушевые доходы около 125 долл. Сравнение этих данных с законодательно утвержденными нормативами показывает, что у подавляющей части населения уровень доходов очень близок к черте бедности, и существует высокая вероятность перехода их за эту черту.

Инфляция, кризисы, изменения в организационной структуре экономики пока не позволяют гарантировать населению экономически обоснованную социальную защиту. В 2011 г. принят закон «О пенсионной обеспеченности», в котором предусмотрены базовая и страховая части пенсии. Первая часть устанавливается в соответствии с прожиточным минимумом, а вторая зависит от уровня оплаты труда. Отчисления в фонды социальной защиты составляют 22% от фонда заработной платы и 3% от индивидуального дохода населения. Уровень пенсии на концептуальной основе определяется прожиточным минимумом, общим трудовым стажем и объемом страховых накоплений. Минимальный уровень пенсии равен около 120 долл. Соотношение между средней заработной платой и средней пенсией – 3 : 2.

В целях сокращения бедности и преодоления несправедливости в распределении общественного продукта в Азербайджане установлены ранги для работающих: государственные служащие, работники государственных предприятий и организаций, оплачиваемые из государственного бюджета, а также наемные работники частного сектора. В соответствии с этими рангами устанавливается уровень заработной платы. В настоящее время оплата труда работающих в государственном секторе ниже, чем по экономике в целом. Так, например, средняя заработная плата работников медицины и образования находится на уровне минимума – около 50 долл.

«Эффективно» проводимые государством реформы наиболее выгодны тем слоям населения, которые имеют крупные денежные и имущественные накопления.

В Азербайджане сохраняются региональные различия в экономическом развитии, в уровне и образе жизни населения. Государственный бюджет республики формируется за счет налогов предприятий, размещенных в Апшеронском регионе. До 70% предприятий находится в г. Баку. Прирост населения в отдельных регионах не соответствует увеличению рабочих мест. В формировании доходной части государственного бюджета большую роль играет высокий удельный вес налогов, полученных от предприятий государственного сектора. Доля частного сектора составляет 90% от всего потенциала республики, а его доля в формировании государственного бюджета – около 50%. Региональные различия в развитии экономики усугубляются неравными условиями жизни городского и сельского населения. Условия труда, источники доходов, более высокая значимость домашнего хозяйства для жителей села приводят к дальнейшему росту поляризации. Уровень бедности в сельской местности ниже, чем в городской, но при этом население села чаще обращается с просьбами о выделении социальной помощи.

Перспективное развитие экономики Республики, учитывая сокращение запасов карбогидрогенов, ориентируется не только на экономический потенциал нефтяного сектора, но и на ускоренное развитие сельского хозяйства и социальной инфраструктуры. Оптимизация направлений использования имеющихся ресурсов, совершенствование организационной структуры управления будут способствовать повышению уровня жизни и социальной защищенности основной части населения.

Азербайджан является членом международных финансовых и банковских структур. Международный Валютный Фонд и Всемирный Банк контролируют социальные нормативы и параметры финансово-кредитной системы. Как член этих организаций, Республика принимает ряд законов и нормативных актов для регулирования уровня бедности и повышения уровня доходов малообеспеченных групп населения. Программа устойчивого развития Республики, увеличение прожиточного минимума и адресная социальная помощь направлены на снижение масштабов бедности.

С ростом экономики и повышением доходов государства совершенствуется система социальной защиты населения. За счет нефтяного дохода в Республике образован резервный фонд, который на нынешнем этапе развития составляет около 50 млрд долл. Эти средства, как и нефтяной доход, приносят дивиденды и используются для инвестиций в государственные кредитные проекты, обеспечения первоочередных нужд беженцев и малообеспеченных групп населения.

Стратегии российский ВомонозяистВ

по улучшению жилишнык условий

П роблема улучшения жилищных условий актуальна для многих российских семей. Практический уход государства от решения социальных вопросов в жилищной сфере привел к тому, что жилищный рынок стал работать преимущественно ориентируясь на строительство жилья для самых богатых. Значительная часть российских семей вынуждена проживать в тесном, неблагоустроенном, а порой и ветхом жилье, что привело к заметной дифференциации жилищных условий. Так, по данным Росстата, при средней обеспеченности жильем 22,8 кв. м на человека [1. С. 11] в домохозяйствах с самыми низкими располагаемыми ресурсами (первый дециль) она составляла 14,9 кв. м, а с самыми высокими (десятый дециль) – 29,6 кв. м [2. С. 11].

Вместе с тем заметно возросли потребности населения в благоустроенном и просторном жилье. В семейной жизни это зачастую приводило к ориентации на одного ребенка. Не последнюю роль в изменении репродуктивного поведения и ограничении рождаемости играл именно нерешенный жилищный вопрос. Так, рождение второго ребенка (не говоря уже о третьем и последующих) резко ухудшало жилищные условия семей, делало их далекими не