Устойчивое развитие регионов России
Автор: Кузьменкова В.Д.
Журнал: Вестник Воронежского государственного университета инженерных технологий @vestnik-vsuet
Рубрика: Экономика и управление
Статья в выпуске: 2 (68), 2016 года.
Бесплатный доступ
Устойчивое развитие административно-территориальных единиц (АТЕ) относится к основным направлениям государственной политики РФ по обеспечению безопасности национальной экономики для удовлетворения жизненных потребностей людей и сохранения такой возможности для будущих поколений. В статье приведены и проанализированы факторы, оказывающих наиболее заметное влияние на уровень развития АТЕ. Представлена динамика валовой продукции сельского хозяйства в России и её критическая оценка. Выявлено, что развитие региона является основой обеспечения безопасности национальной экономики. На современном этапе концепция «устойчивого развития» в России является актуальной и роль регионов в обеспечении устойчивого развития РФ постоянно возрастает. Устойчивость самофинансирования экономики региона достигается через проведение эффективной бюджетной, финансово-кредитной, налоговой и ценовой политики, установление равноправных межбюджетных взаимоотношений с федеральным центром, развитие рынка ценных бумаг, увеличение объёма экспортной продукции. Проведённое исследование позволило: выявить основные факторы, влияющие на устойчивое развитие регионов России. Рассмотрены причины отставания экономики Смоленской области от общероссийских темпов роста и направления их устранения. Формирование прогноза развития отечественного сельского хозяйства на период до 2020 г. должно базироваться на приоритетном положении этой отрасли в агропромышленном комплексе, которое определяется его решающей ролью в удовлетворении потребностей населения страны в основных пищевых продуктах. Перспективные объёмы производства основных видов сельскохозяйственной продукции основываются на необходимости решения задач, предусмотренных постановлениями правительства РФ.
Устойчивое развитие регионов, структура экономики, рыночные преобразования, территориально-отраслевое разделение труда, агропромышленное производство, перестройка аграрной политики
Короткий адрес: https://sciup.org/14043251
IDR: 14043251 | DOI: 10.20914/2310-1202-2016-2-257-261
Текст научной статьи Устойчивое развитие регионов России
Современная экономика РФ представляет собой сложный многорегиональный организм, функционирующий на основе многочисленных и, одновременно быстро меняющихся, взаимодействий и взаимосвязей системе общественного разделения труда, который обеспечивает развитие экономики каждого региона и страны в целом только при реализации эффективной федеральной и региональной социально-экономической политики.
Перед регионами России стоит проблема сохранения основных направлений развития региональной экономики и предотвращение негативных кризисных явлений. Формирование региональной экономики определяются: уровнем развития его промышленного потенциала;
возможностями формирования специализированных сельскохозяйственных зон; уровнем экономически активного населения; развитием социальной сферы села; близостью к транспортным сообщениям федерального и международного уровней; численностью и уровнем образования экономически активного населения; наличием и уровнем разработки полезных ископаемых; особенностями климатических зон; развитости агропромышленного рынка. Всё это определяет особенности и тенденции развития региональной экономики.
Большое влияние также оказывает географическое положение региона, зависимость производства с/х продукции от природно-климатических и биологических условий, периодически повторяющихся неблагоприятных метеорологических условий, ущерб от которых может достигать значительных масштабов, что является основой в размещении сельскохозяйственного производства.
Устойчивое развитие административнотерриториальных единиц (АТЕ) относится к основным направлениям государственной политики РФ по обеспечению безопасности национальной экономики для удовлетворения жизненных потребностей людей и сохранения такой возможности для будущих поколений [1–3].
В современных условиях концепция устойчивого развития субъектов РФ является актуальной, что обуславливает возрастающую роль российских регионов в обеспечении развития страны. Необходимо отметить, что наряду с общими закономерностями функционирования и развития национальной экономики, процессы развития отдельной АТЕ региона имеют свои специфические особенности. В литературе по вопросам этой проблематики отмечается, что особенности социально-экономического развития АТЕ обусловлены удельным весом продукции базовых отраслей региональной экономики в общем объёме продукции в стране.
Экономическая самостоятельность АТЕ зависит от её степени обеспеченности экономическими ресурсами, позволяющими проводить самостоятельную экономическую политику, направленную на обеспечение устойчивого социально-экономического развития региона, т. е. способности субъекта РФ противостоять отрицательным воздействиям различного характера, повышать качество жизни населения, обеспечить его расширенное воспроизводство. Анализ проблем устойчивого развития региональных социально-экономических систем позволил выделить ряд фактор, оказывающих наиболее заметное влияние на уровень развития АТЕ (рисунок 1). Они характерны для всех субъектов РФ и требуют новых подходов в определении устойчивого развития регионов.
Процессы интеграции экономики РФ в мировую экономическую систему, ориентация на максимальное обеспечение продовольствием населения каждой АТЕ нарушили ранее сложившееся территориально-отраслевое разделение труда в отечественном агропромышленном комплексе (АПК). Это спровоцировало нерациональное использование производственных ресурсов и биоклиматического потенциала территорий, что вызвало спад производства (рисунок 2) и удорожание с/х продукции. Необходимо изменить существующую практику, ориентированную на максимальное самообеспечение населения АТЕ продовольствием, на более полный учёт преимуществ территориально-отраслевого разделения труда в агропромышленном производстве и развитие межрегионального обмена. Для этого необходимо соблюдать принцип приоритета национальных над региональными и местными экономическими интересами.
Смоленская область является индустриальным, административным, транспортным, интеллектуальным и культурным центром России, имеющая специфические особенности (приграничная область с Республикой Беларусь, низкая рождаемость, высокая смертность населения трудоспособного возраста, высокая доля населения старше трудоспособного возраста, дефицит трудовых ресурсов на региональном рынке труда и др.) [5–7].
Представленные в статье тенденции развития экономики Смоленской области в целом повторяют динамику процессов развития российской экономики. Так, в условиях экономической нестабильности ослабление национальной валюты отразилось и на Смоленской области, что привело к формированию механизмов интеграции региональной экономики в национальное хозяйство, взаимодействию с другими регионами. Оборотной стороной этого процесса явилось изменение производственной, технологической и торговой стратегии смоленских предприятий, зона деятельности которых постепенно расширилась. Основным направлением развития экономики региона в последние десятилетия стало повышение её открытости и сокращение сегментов т. н. «локальных» (замкнутых) рынков.

Диспропорции в финансовой сфере (дефицит финансов в реальном секторе) / The imbalance financial sector (finance deficit in the real sector)
Усиление социальной напряженности (протекающее быстрыми темпами расслоение общества, увеличение доли населения, живущей за чертой бедности в регионе) / Increased of social tension (proceeding rapidly social stratification, increasing the share of the population living below the poverty line in the region)
Недостаточная развитость внутрирегиональных и межрегиональных связей; Underdeveloped intra and inter-regional relations
Поиск источников инвестиций для структурной перестройки экономики / Investment sources search for the restructuring of the economy
Угроза продовольственной безопасности региона из-за дешевого импорта / Food security threat in the region due to cheap imports
Отсутствие эффективной системы государственного регулирования устойчивости социально-экономического развития региона / The lack of an effective system of region state regulation stability socio-economic development
Отсутствие современной, научно обоснованной, концепции устойчивого развития региона / The lack of modern, scientifically based, concepts of sustainable development of region
Рисунок 1. Основные факторы, оказывающие влияния на уровень развития АТЕ
-
Figure 1. The main factors influencing the level of development of ATE
Источник: составлено автором
Source: composed by the author
%



125,6

годы
-
■ Валовая продукция ■ Продукция растениеводства ■ Продукция животноводства
Рисунок 2. Динамика валовой продукции сельского хозяйства в Российской Федерации, в % к 1990 г
Figure 2. Dynamics of gross agricultural production in the Russian Federation (1990 year), in %,
Источник: расчёты автора по данным сайта Федеральной службы государственной статистики РФ
Source: Authors' calculations according to the site of the Federal Service of State Statistics
Низкие темпы роста макроэкономических показателей по Смоленской области в сравнении с общероссийской динамикой объясняются структурой экономики региона (практически отсутствуют сырьевые отрасли, эксплуатирующие дешёвые природные ресурсы; доля промышленного производства, где преобладающие отрасли – электроэнергетика и машиностроение, составляет 1/3 валового регионального продукта и др.).
Достижение устойчивого развития отечественного агропромышленного производства, улучшение продовольственного обеспечения населения основываются на повышении конкурентоспособности с/х продукции, пищевой и перерабатывающей промышленности, на снижении зависимости страны от импортных поставок сырья. Однако для повсеместного внедрения современного высокотехнологичного производства требуются дополнительные финансовые
Список литературы Устойчивое развитие регионов России
- Хайруллов Д. С. Устойчивое развитие региона как основа безопасности национальной экономики//Труды IV Всероссийской научной конференции «Информационные технологии в системе социально-экономической безопасности России и её регионов». Казань, 2012. С. 41-49
- Кондрашов В. М. Мировая экономика в условиях глобализации и регионализации//Актуальные вопросы экономики и управления в условиях модернизации современной России. 2015. С. 17-22.
- Кузьменкова В.Д. Проблемы обеспечения продовольственной безопасности России в условиях экономических санкций//Экономика и предпринимательство. 2016. № 1-2 (66-2). С. 471-474.
- Чекалин В. С. Аграрная политика, как фактор устойчивого развития АПК//Труды международной научно-практической конференции, посвященной 85-летию Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства. Часть I. М.: ФГБНУ ВНИИЭСХ, 2015. 400-408
- Земляк С.В. Структуризация и сегментация пространства российско-белорусского приграничья//Экономика. Налоги. Право. 2015. №6. С. 78-86
- Шунин В. И. Особенности процессов формирования трудовых ресурсов Смоленской области//Вопросы статистики. 2014. № 1. С. 57-64.
- Кожевникова Г. П. Сравнительный анализ состояния трудовых ресурсов муниципальных образований Смоленской области//Региональные исследования. 2013. № 2. С. 33-36.
- Алтухов А. И. Региональная аграрная политика как основа совершенствования территориально-отраслевого разделения труда в агропромышленном производстве страны//Труды международной научно-практической конференции, посвященной 85-летию Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства). Часть I. М.: ФГБНУ ВНИИЭСХ, 2015. С. 47-58.
- Кузьменкова В. Д. Перспективы развития и размещения отраслей сельского хозяйства Российской Федерации//Интернет-журнал Науковедение. 2015. Т. 7. № 3. С. 46. URL: http://naukovedenie.ru/PDF/174EVN315.pdf (дата обращения 15.02.2016)
- Шеломенцева М. В. Концепция формирования оценочных моделей воспроизводства трудовых ресурсов региона//Вектор науки Тольяттинского государственного университета. 2013. № 3 (25). С. 388-390.
- Кузьменкова В. Д. Приоритетные направления развития агропромышленного комплекса страны//Региональные проблемы устойчивого развития сельской местности. 2010. С. 103-105.
- Кузьменкова В.Д. Роль территориально-отраслевого разделения труда в агропромышленном производстве//Вестник Алтайского аграрного университета. 2013. № 5 (103). С. 145-150.