Устойчивое развитие территории: социально-экономические проблемы Арктического региона на примере полуострова Ямал

На территории Ямала предполагается разработка двух газоконденсатных месторождений: Бованенковского и Харасавэйского. На базе месторождений планируется создание, одного из самых больших в мире, комплекса по газодобыче, который будет занимать территорию более 16 тыс. га, из них постоянный отвод земель – 5 тыс. га.

В результате территориального освоения промышленности (проведение строительных работ, эксплуатация промышленных и линейных объектов, работа транспорта) возможно негативное воздействие на окружающую природную среду полуострова. В результате чего произойдет уничтожение почвенного слоя и растительности, сокращение площади оленьих пастбищ, уменьшение численности животных (на суше и море) и разнообразия видов, численности ихтиофауны.

За 5-7 лет после начала освоения месторождений через промышленные объекты может «пройти» порядка 150 тыс. чел. (в основном одиноких молодых мужчин). Это приведет к росту числа смешанных браков, рождаемости вне брака, слиянию малого народа. Увеличение числа неполных семей (одиноких женщин с детьми) приведет к снижению уровня и качества жизни, станет фактором деградации местного населения.

Резкое изменение сложившегося уклада жизни может произойти также и из-за сокращения оленеводства, вследствие чего многие кочевники будут вынуждены покинуть тундру и осесть в поселках, где и сейчас не хватает рабочих мест и жилья.

Возникающие социальные проблемы.

Многие противоречия Севера связаны с противоречием двух разнотипных структур, а именно промышленности, как отрасли, и этноса, как социальной категории. Любая, даже очень богатая, промышленная отрасль не может восстановить или создать новый этнос, т.к. это понятие не экономическое и тем более не технологическое. Этнос - это уникальный невоспроизводимый природнокультурный социальный слой, генетический ресурс которого, несущий наследственную информацию, не восстанавливается.

Вместе воздействие промышленного освоения газоконденсатных месторождений может повлечь за собой следующие неблагоприятные изменения в структуре и образе жизни коренного населения:

• •    отчуждение части территорий, используемых под оленьи пастбища, ухудшение состояния самих пастбищ и качества кормов, сокращение оленьего поголовья;

• •    сокращение потребления оленины коренным населением и дефицит мехового сырья для пошива традиционной зимней одежды и постройки чумов;

• •    ухудшение условий для попутной промысловой деятельности

• •    занятий охотой и рыбалкой;

• •    социальная дезорганизация части кочевого населения, вынужденного приспосабливаться к оседлому образу жизни, снижение материальных доходов;

• •    снижение рождаемости из-за структурных изменений (неполные семьи, одинокие женщины). Это приводит (под влиянием приезжих) к изменению репродуктивного поведения, снижению социальной потребности в большом числе детей;

• •    повышение общей смертности из-за несчастных случаев и отравлений в результате общего ухудшения окружающей среды и из-за увеличения алкоголизма;

• •    усиление процессов культурной ассимиляции (во время переписи увеличивается число случаев заявлений о принадлежности к некоренной национальности);

• •    конфликты местного населения с приезжими из-за пользования охотничьими угодьями и браконьерского лова рыбы.

В результате территориального освоения промышленности возможно негативное воздействие на окружающую природную среду полуострова.

Таким образом, планы широкомасштабного промышленного освоения газоконденсатных месторождений на Ямале могут испортить сложившуюся структуру производства товара, ведущими отраслями которого являются оленеводство, пушной и рыбный промысел. Что в краткосрочном периоде приведет к кризису кочевого уклада жизни коренного населения и, в конечном итоге, к социальной деградации всей этнической группы.

Устойчивое развитие территории.

Ведение хозяйственной деятельности на любой территории должно быть подкрепленно комплексным изучением социально экономических проблем региона и его природной среды. Особенно с легко уязвимыми природными особенностями. А тундра весьма чувствительна к хозяйственной деятельности человека. Следовательно, проблему промышленного освоения п ова Ямал нужно решать с позиций системного подхода, при котором изучаемая территория рассматривается как эколого социо экономическая система.

Пpи pешении задачи pазвития экономики полуостpова Ямал, необходимо pассмотpеть вопpосы влияния экономики на социальные пpоблемы малых наpодностей, а также пpедусмотpеть pешение вопpосов негативного воздействия пpомышленного пpоизводства на пpиpодные комплексы данной теppитоpии. Пpи этом вся инфоpмация для последующего пpинятия pешений должна стекаться в специально pазpаботанный инфоpмационный блок упpавления.

При разборе эколого социо экономической модели Ямала основной акцент предлагается сделать на рассмотрении социального блока системы и разработке блока управления.

Социальный блок.

Социальная экология в настоящее время представляет собой быстро развивающееся направление в проблеме устойчивого развития. В последние годы наиболее актуальной становится проблема сохранения традиционного уклада жизни коренных народов в условиях освоения промышленности их территорий. На фоне роста национального самосознания и политики благоприятствования коренным жителям со стороны государства, исследование социальных вопросов приобретает все большее значение не только в научном, но и практическом плане.

Применительно к задаче экономического развития полуострова Ямал основной целью которой является решения социальных проблем – воссоздание и сохранение традиционного образа жизни коренных народов в условиях освоения промышленности.

Блок управления системой.

Разработка блока управления позволит:

• •    управлять процессом социально экономического развития территории Ямала при одновременном сохранении высокого качества окружающей среды;

• •    оценивать перспективы развития этносов в условиях освоения промышленности их территорий;

• •    осуществлять стратегически грамотное планирование и управление процессами устойчивого территориального развития на основе специально смоделированного информационного блока управления.

Основной целью разработки блока управления является обеспечение и оптимизация комплексного управления социально экономическим развитием территории с учетом ограничений экологии. Разработка данного блока позволит отдавать предпочтение такой комбинации социальных, экологических и экономических факторов, управление которыми может дать наиболее эффективное достижение поставленной цели.

При хозяйственном освоении территории Ямала должны быть в полной мере учтены эколого экономические, социально демографические и этнокультурные особенности коренного населения. Проблемы малых народов должны решаться при их непосредственном участии и обязательном предоставление возможности самостоятельного выбора важных аспектов развития.