Устойчивость региона как совокупности социально-экономических взаимосвязей

Устойчивость региона как совокупности социально-экономических взаимосвязей// Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. ISSN 19992645. — №4 (80). Номер статьи: 8028. Дата публикации: 13.12.2024. Режим доступа:

Sustainability of the region as a set of socio-economic relationships// Regional economy and management: electronic scientific journal. ISSN 1999-2645. — №4 (80). Art. #8028. Date issued: 13.12.2024. Available at:

Изучение устойчивости регионов продолжает быть актуальным и необходимым для определения адекватности стратегических приоритетов развития. Результаты анализа региональной устойчивости не только создают информационные базы для принятия стратегических решений и определяют экономические статусы регионов и их положения по отношению друг к другу, но и помогают выявлять диспропорции в развитии региональных территорий.

Понятие «устойчивость» применяется для характеристики различных сторон жизни общества. Причины столь широкого распространения обусловлены не столько их универсальностью, сколько отсутствием четкого и однозначного толкования его содержания.

Результаты исследования

Наиболее подробное происхождение слова «устойчивость» представлено в этимологическом словаре русского языка Макса Фасмера (рисунок 1)

Рисунок.1 Этимология термина « устойчивость»

Составлено автором по источнику [2]

«Как своего рода симбиоз особенностей различных уровней познания мира, категория устойчивости проявляет полидисциплинарный характер, что олицетворяется в многообразии подходов к исследованию проблемы устойчивости формирования профессиональных знаний» [3].

Многозначность понятия «устойчивость» хорошо иллюстрирует тот факт, что, к примеру, в английском языке нет термина, абсолютно соответствующего русскоязычной версии. Наиболее распространенный аналог — stability, однако при выборе из возможных вариантов его перевода на русский язык (устойчивость, стабильность, прочность) очевидное предпочтение будет оказано варианту «стабильность, способность продолжаться долгое время», которая по смысловой нагрузке значимо отличается от «устойчивости». Другие англоязычные аналоги «устойчивости» и их синонимичные переводы представлены ниже:

• •    fastness — прочность, сопротивляемость;

• •    firmness — твердость, стойкость, непоколебимость, решительность;

• •    immunity — невосприимчивость;

• •    resistance — сопротивляемость, стойкость, износостойкость;

• •    rigidity — жесткость, твердость, стойкость, непреклонность;

• о    robustness — надежность;

• •    steadiness — прочность, неуклонность, верность, надежность, твердость, уверенность, равновесие;

• •    stiffness — негибкость, непреклонность, непоколебимость;

• •    strength — крепость, сопротивление, неприступность;

• •    sustainability — способность поддерживать;

• о    tolerance — терпимость, устойчивость (к какому-либо воздействию);

• • withstandability — противостояние, сопротивляемость и др.

Категория «устойчивость» характеризуется как общенаучное понятие, которое применяется в различных отраслях знаний и со временем трансформируется, претерпевая модификацию своих трактовок.

Согласно Советскому энциклопедическому словарю, понятие «устойчивость» включает в себя слово «устой», которое определяет следующее значение: «Прочно устоявшаяся традиция, базовое начало, ядро чего-либо» [4].

У Даля В. И. непосредственно слово «устойчивость» отсутствует, но определяется косвенно, через прилагательное «устойчивый», под которым понимается — «стойкий, крепкий, твердый, не шаткий» или в переносном смысле — «упрямый, упорный, настоятельный». [5].

• С. И. Ожегов и Н. Ю. Шведова [6], В. В. Лопатин и Л. Е. Лопатин [7], Т. Ф. Ефремова [8], Д. Н. Ушаков [9], определяя «устойчивость» как «устойчивое состояние, положение», напрямую отсылают к понятию «устойчивый». Последнее трактуется ими также двояко. В прямом смысле — стоящий, держащийся твердо, не колеблясь, не падая, и способный сохранять такое положение, несмотря на действие различных сил. В переносном смысле — твердый, стойкий, надежный, не поддающийся чьему-либо влиянию, не подверженный колебаниям.

Р. В. Кнауб определяет устойчивость как способность системы сохранять текущее состояние при влиянии внешних воздействий. Если текущее состояние при этом не сохраняется, то такое состояние называется неустойчивым [10].

Следует констатировать достаточное разнообразие как теоретических определений указанного термина, так и множественность направлений его прикладной импликации в различных областях научного знания. Эволюция исследуемой категории позволяет проследить последовательность ее содержательной трансформации от сугубо механистического подхода, применяемого в физике и математике, до системной трактовки, имеющей общенаучный и междисциплинарный характер (таблица 1).

Таблица 1. Сущность понятия «устойчивость»

Область знаний Сущность понятия «устойчивость»

Формальные науки

Математика «Траектория будет называться устойчивой, если для сколь угодно малого предельного отклонения, определяющего коридор устойчивости, можно указать такие ограничения для возмущений, при которых система не выйдет из этого коридора»

Статистика        надежность статистической модели, тестов и процедур в соответствии с конкретными условиями статистического анализа, на достижение которых рассчитано исследование

Естественные науки

Механика	способность тела при движении противостоять влияниям извне
Физика	устойчивость рассматривается как момент движения и как отражение способа сохранения объекта, что представляет собой качественно новый взгляд на любое явление в многообразии его свойств.
Электродинамика	Под электродинамической устойчивостью электрического аппарата понимается его способность противостоять электродинамическим силам, возникающим при больших токах короткого замыкания.

Общественные науки

География	устойчивость ландшафта можно определить как способность противостоять антропогенным воздействиям, изменяясь только в пределах инварианта.
Педагогика	профессиональная устойчивость представляет собой совокупность свойств и качеств личности педагога, позволяющую эффективно и уверенно решать педагогические задачи в течение продолжительного времени.
Юриспруденция	возможность восстановления первоначального состояния свободы, равенства и невиновности людей после того, как они подверглись насильственным действиям со стороны государства.

Прикладные науки

Информатика	Алгоритм, в котором погрешность, допущенная в начальных данных или допускаемая при вычислениях, с каждым шагом не увеличивается или увеличивается незначительно, называется устойчивым.
Кибернетика	устойчивость характеризуется способностью системы функционировать в состояниях, по меньшей мере, близких к равновесию в условиях постоянных внешних и внутренних возмущающих воздействий.
Механика	Под устойчивым понимается такое состояние механической системы, находясь в котором, она при приложении любого сколь угодно малого внешнего воздействия (т. е. воздействия, которое является не только малым, но может быть сделано меньше любой наперед заданной величины) возвращается в исходное положение равновесия после снятия внешних силовых факторов.

Таким образом, на настоящем уровне развития знаний и потребностей в них отсутствует однозначно определенное понятие «устойчивость», которое бы могло применяться ко всем без исключения областям знания.

Обобщив рассмотренные понятия исследуемой категории была предложена авторская формулировка устойчивости, которая представляет собой постоянство существования системы во временном интервале независимо от изменений компонентов окружающей ее внешней среды.

Впервые вопросы устойчивости применительно к экономическим процессам возникли в теоретических работах, исследующих рыночное равновесие в условиях совершенной конкуренции. Труды Л. Вальраса, Дж. Р. Хикса, П. Самуэльсона, А. Вальда посвящены вопросам устойчивости рынка по отношению к экономическим процессам, но не к экономическим системам.

Дальнейшее развитие вопросов экономической устойчивости нашло отражение в работах А.А. Богданова. Он разработал более детально соотношения между устойчивостью систем разного уровня, доказал, что устойчивость системы определяется в большей степени устойчивостью структурных связей, а не элементов.

Устойчивость стала выступать как неотъемлемая характеристика функционирования социально-экономических систем разного уровня, главной особенностью которых является осуществление хозяйственной деятельности в перманентно меняющейся внешней среде под воздействием большого количества факторов.

Существует несколько понятий категорий экономической устойчивости: применительно к различным уровням хозяйствования, в частности предприятиям (на микроуровне), регионам (на мезоуровне), странам (на макроуровне) и на уровне мировой экономики (мегауровень)(рисунок 2).

МИКРО сбалансированное состояние .экономических ресурсов. которое обспечнвает стабильную прибыльность н нормальные условия для расширенного воспроизводства устойчивого экономического роста в длительной перспективе с учетом внешних факторов

МЕЗО состояние экономики: при котором поддерживается стабильность конечных параметров развития: производственных и экономических показателен

МАКРО способность экономической системы государства противостоять.

адаптироваться и восстанавливаться после негативных внешних воздействий

МЕГА совокупность экономических отношений. обеспечивающи. долгосрочное развитие экономической системы с наличием механизмов саморегулирования (стабилизации и равновесия), способных достичь комплексного решения экономических, социальных и экологических проблем

Рисунок 2. Понятие экономической устойчивости по уровням экономики

Составлено автором по источникам [11-14]

Таким образом, проблема устойчивости в экономической науке развивались по двум направлениям: на микро- и мезоуровне, в отношении национального и регионального хозяйства в целом – как концепция устойчивого развития, в рамках которой особое внимание уделяется экологическим проблемам долгосрочного плана; на микроуровне, в отношении отдельных хозяйствующих субъектов (предприятия, фирм, корпорации) – как концепция экономической устойчивости, в рамках которой больше разработаны отдельные аспекты отдельных хозяйствующих субъектов (вопросы финансовой, стратегической, организационно – структурной устойчивости, экономической надежности и безопасности).

Экономическая устойчивость предприятия – это способность предприятия поддерживать определенный уровень значений экономических параметров, который обеспечивает его рентабельное функционирование и стабильное развитие, а также позволяет восстанавливать первоначальное или принимать новое равновесное состояние после прекращения действия возмущений внешней и внутренней сред в настоящем и прогнозируемом будущем.

Под экономической устойчивостью региона понимается способность экономической системы региона поддерживать свое состояние на заданном уровне посредством эффективного использования имеющихся ресурсов и факторов, определяющих положительную траекторию развития региона, а также способность возвращаться в равновесное состояние при возникновении экономических угроз.

Устойчивость социально-экономического развития страны требует активного использования факторов производства, создания механизмов и инструментов, которые с помощью системы налогов, кредитов, цен, таможенных пошлин, методов государственной поддержки и содействия могли бы обеспечить интенсивную инвестиционную и инновационную деятельность, рост объемов производства конкурентоспособной продукции, рентабельную работу предприятий, социальную защиту населения, охрану окружающей природной среды.

Обеспечение устойчивости экономической системы мегауровня включает в себя:

• 1)    стабилизацию экономики в качестве отправной точки перехода к устойчивости экономической системы, в которой она выступает только как относительно кратковременный процесс приведения экономики в устойчиво-равновесное состояние;

• 2)    долгосрочное динамическое равновесие экономической системы через достижение равновесной зависимости между производством и потреблением, доходом и расходом, спросом и предложением и т.д. на рынках товаров, капитала и труда;

• 3)    устойчивое развитие как комплексное системное развитие в течение долгого времени, основанное на взаимодействии экономического, экологического и социального элементов, а также как ведущий фактор и новая модель развития и практики общественно-экономического развития;

• 4)    устойчивость функционирования экономической системы в условиях глобализации мировой экономики.

При исследовании региона с позиции социально-экономической системы в современной экономической науке не принимается во внимание такая категория, как «самоуправляемость», понятие региона не конкретизируется однозначными территориальными рамками (таблица ).

Таблица 2. Трактовка понятия региона как социально-экономической системы

Источник	Определение понятия
Указ Президента РФ от 03.06.1996 №803 «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации» [15]	часть территории Российской Федерации, обладающая общностью природных, социальных и экономических, национально-культурных и иных условий
Бильчак В. С., Захаров Ф. С. [16]	социально-экономическая целостность, характеризующаяся структурой производства всех форм собственности, концентрацией населения, рабочих мест, духовной жизни человека из расчета на единицу пространства и времени
Т.В. Ускова Т. В. [17]	относительно самостоятельная часть, подсистема народнохозяйственного комплекса страны, которая выделилась в процессе территориального разделения труда
И.В. Арженовский [18]	часть территории страны, которая характеризуется специализацией на производстве тех или иных товаров и услуг, общностью и специфическим по отношению к другим территориям характером воспроизводственного процесса
С.С. Мишуров, В.Н. Щуков [19]	часть территории, на которой возникает многосторонний, постоянно развивающийся комплекс связей и зависимостей между предприятиями и организациями разных отраслей

Н.Н. Некрасов [20]	крупная территория страны с более или менее однородными природными условиями и характерной направленностью развития производительных сил на основе сочетания комплекса природных ресурсов с соответствующей сложившейся и перспективной материально-технической базой, производственной и социальной инфраструктурой
И.Р. Кормановская, Н.Н. Ренкас [21]	открытая сложная функционирующая социо-экологоэкономическая система, на которую влияют внутренние факторы, обусловленные местным самоуправлением, и внешние, обусловленные государственной экономической и социальной политикой
В.А. Долятовский [22]	сложный территориально-экономический комплекс, имеющий ограниченные внутренние ресурсы, свою структуру производства, определенные потребности в связи с внешней средой
Н.В. Розенберг [23]	наиболее устойчивая историко-географическая единица, обладающая рядом константных признаков (социальноэкономический, историко-культурный, географический и др.), которые позволяют раскрыть ее своеобразие по отношению к другим регионам

Многообразие подходов к изучению региона и его устойчивости позволяет выявить связь экономики и социальной сферы региона как социально-экономической системы: экономическое развитие региона всегда оказывает влияние на социальную составляющую, так как любые экономические процессы в той или иной степени имеют социальную окраску.

Выбор наиболее предпочтительных видов устойчивого развития в зависимости от целей, задач, ресурсных ограничений и иных особенностей функционирования региона как социально-экономической системы позволяет ученым выделять различные виды региональной устойчивости, при этом взгляды научной общественности на эту классификацию неоднозначны. На рисунке 3 автором представлены наиболее типичные и существенные позиции для оценки устойчивости региона, анализ которых которые можно рассматривать как предпосылку прогнозирования изменений в социально-экономической сфере жизнедеятельности любого региона.

		• экономическая
по направлению развития региона		•финансовая •социальная • экологическая • бюджетная
		• комплексная
по временному фактору	>	• краткосрочная • среднесрочная • долгосрочная
по социальному эффекту7		•социально эффективная • социально деструктивная
		* оцениваемая количественно при: помощи экономике-
/ по возможной количественной оценке	>	математических методов •оцениваемая на основе синтеза экономикоматематических и экспертных методов •не имеющая возможности непосредственной
		количественной оценки

Рисунок 3. Классификация устойчивости региона как социально экономической системы

Составлено автором по [24]

Большинство авторов рассматривают только виды устойчивости развития региона только по признаку сферы возникновения: финансовую, экологическую, социальную устойчивость и т.д.

Так, Перфилов В. А. [24] рассматривает финансовую устойчивость регионального развития как способность экономики региона своевременно и в полном объеме расплатиться по своим долгам. Социальная устойчивость понимается им в стабильности развития общественных отношений в регионе, в отсутствии социальных конфликтов различного плана. Бюджетная устойчивость – как возможность реализации всех региональных планов и программ даже в условиях негативных изменений бюджетного законодательства, собираемости налогов и т.п.. Этой позиции придерживаются и В. В. Циганов, Е. Ю. Трунова [26], все виды устойчивости регионального развития в системе представляют собой комплексную устойчивость развития региона.

Заключение

По срокам сохранения устойчивость регионального развития делится на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную в зависимости от срока влияния угроз и факторов риска социально-экономического развития. Становится очевидным, что именно обеспечение долгосрочной устойчивости регионального развития требует наиболее комплексного управления в тесном взаимодействии региональных властей, предпринимательского сообщества и социальных институтов.

Таким образом, на основании вышеизложенного автором предлагается рассматривать понятие «регион» как совокупность социально-экономических взаимосвязей, отличающаяся характерными показателями этих совокупностей.