Важность формирования общественного спроса к культурной деятельности со стороны органов государственной власти

Смысл существования любого государства заключается в осуществлении действий, удовлетворяющих интересы солидарного большинства людей, иными словами, в осуществлении того, что нужно, дорого и ценно всем людям. Интересы большинства людей составляют общественный спрос на различные виды общественных благ, в числе которых немаловажное значение имеет спрос на культурную деятельность.

Общественный спрос к культурной деятельности необходим в связи с тем, что культура является один из важнейших инструментариев развития страны, совершенствования общественных отношений. Она объединяет в себе огромный опыт исторических достижений человечества и современный уровень развития общества, выраженный в способности создавать новый культурный облик страны. Культуре отводится ведущая роль в формировании человеческого капитала - одного из наиболее ценных элементов в системе интеллектуального капитала. Сфера культуры наряду с другими отраслями социальной сферы, такими как образование, здравоохранение, молодежная сфера и другими, является одним из важнейших компонентов государственной социальной политики и одним из наиболее важных потенциалов для успешной реализации долгосрочных стратегических планов социально-экономического развития страны. Как составная часть государственной политики культурная политика направлена на достижение целей общественного развития.

Посредством сферы культуры решаются вопросы национальной безопасности страны. В соответствии с Указом Президента РФ от 31.12.2015 N 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» в Российской Федерации должна быть обеспечена национальная безопасность в сфере культуры, стратегическими целями которой являются: «сохранение и приумножение традиционных российских духовно-нравственных ценностей как основы российского общества; сохранение и развитие общероссийской идентичности народов Российской Федерации, единого культурного пространства страны; повышение роли России в мировом гуманитарном и культурном пространстве.»1.

С понятием «культура» связаны такие понятия, как «культурные ценности», «культурное наследие», «культурные блага», «культурная деятельность».

Степень удовлетворения общественного спроса к культурной деятельности является одной из важнейших задач государства. Решение данной задачи во многом определяет культурный облик государства и его место в цивилизованном мире. Учитывая общественный спрос, государство должно формировать культурную жизнь общества в целом с учетом культурных потребностей и интересов различных слоев населения, территориальных, национальных и других общностей. В нашем государстве граждане Российской Федерации имеют конституционное право на культурную деятельность, которое обеспечивается и защищается государством.

В современном законодательстве термин «культурная деятельность» не только часто применяется, но и приводится его правовое определение. Так, Основами законодательства Российской Федерации о культуре приводится следующее определение: «Культурная деятельность -деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей»2.

Управление сферой культуры государством производится посредством регулирования в основном, финансовой составляющей и организационной частью, с соблюдением принципа не вмешательства в творческий процесс3. Таким образом, осуществляется дифференцированное управление в зависимости от особенностей общественных отношений.

Формирование культурной деятельности осуществляется посредством определенных механизмов (рис. 1).

Рис. 1 - Механизмы формирования спроса к культурной деятельности

Функционирование механизмов формирования культурной деятельности осуществляется в рамках реализуемой культурной политики. Результатом научных поисков содержания понятия «государственная культурная политика» стало выработанное исследователями следующее определение: «государственная культурная политика - это деятельность органов государственного управления, реализующих определенный нормативно-правовой базой государства комплекс мер, направленных на обеспечение одобряемых обществом поддержку, сохранение и развитие культурного достояния и формирование личности на основе присущей обществу системы ценностей»4.

В Российской Федерации осуществляется регулируемая государством культурная деятельность в ряде областей, относящихся к сфере культуры и искусства.

Одна из областей - культурное наследие. Это памятники и историкокультурные территории и объекты, значимые для сохранения и развития самобытности народов, их вклада в мировую цивилизацию, а также материальные и духовные ценности, созданные в прошлом. Действующим законодательством запрещена приватизация культурного наследия народов Российской Федерации. В области сохранения памятников истории и культуры осуществляется деятельность по их выявлению, изучению, охране, реставрации и использованию.

Обширной областью искусства, являющейся сферой осуществления культурной деятельности, является художественная литература, кинематография, сценическое, пластическое, музыкальное искусство, архитектура и дизайн, фотоискусство, другие виды и жанры искусства.

Проявлением художественных народных промыслов и ремесел, а так же народной культуры являются языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи и обряды, которые так же являются сферой осуществления культурной деятельности. Культурные ценности определяются как нормы и образцы поведения, нравственные и эстетические идеалы, мир символики, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость предметы и технологии, здания, сооружения, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты.

В области книгоиздания, библиотечного и архивного дела культурная деятельность связана с созданием произведений печати, их распространением, использованием и сохранением.

Исторический опыт музейного дела и коллекционирования создал устоявшиеся направления музейной деятельности: комплектование, учёт, хранение, изучение музейных фондов, экспозиционная деятельность, деятельность, связанная с преобразовании историко-культурных или природных объектов в объекты музейного показа и др.