Вещевая служба военной организации государства в условиях цифровизации экономики и промышленности

Начало XXI века обусловлено активным внедрением процессов цифровизации в современную экономику на основе информационной и промышленной революции, а также процессов глобализации экономики. В настоящее время продолжается развитие конкурентоспособных цифровых технологий, в том числе передовых производственных, информационных, телекоммуникационных, а также систем искусственного интеллекта, виртуальной реальности, интернета вещей и, соответственно, трансформации экономики в цифровой формат. Иными словами, мы наблюдаем формирование цифровой экономики [2]. Под ней понимается деятельность, непосредственно связанная с развитием цифровых компьютерных технологий, в которую входят и сервисы по предоставлению онлайн-услуг, и электронные платежи, и интернет-торговля, и прочее.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. была утверждена Программа «Цифровая экономика Российской Федерации», в которой описана стратегия развития информационного общества в России на 2017–2030 гг. Целью данной программы является улучшение уровня благосостояния граждан, путем повышения цифровой грамотности, качества работ и услуг, оказываемых посредством современных цифровых технологий. В указе Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203 «О стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы» дается следующее определение: «Цифровая экономика – хозяйственная деятельность, в которой ключевым фактором производства являются данные в циф-

ГРНТИ 78.75.33

Анна Ивановна Логачева – старший эксперт Военно-научного комитета штаба материально-технического обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации (г. Москва).

Контактные данные для связи с автором: 119160, г. Москва, пер. Б. Козловский, д. 6 (Russia, Moscow, B. Koz

ровом виде, обработка больших объемов и использование результатов анализа которых по сравнению с традиционными формами хозяйствования позволяют существенно повысить эффективность различных видов производства, технологий, оборудования, хранения, продажи, доставки товаров и услуг».

Нестабильность геополитической обстановки и новые тенденции её развития, связанные с прорывом в области информационных технологий в условиях применения новейших видов оружия и автоматизированных систем управления, требуют переосмысления теории и практики строительства Вооружённых Сил Российской Федерации (ВС РФ). Решающую роль в этом оказывают изменения в области информационных и телекоммуникационных технологий и микроэлектроники, внедрение нано- и инфотехнологий в военные системы.

За последние несколько лет произошел скачок в совершенствовании средств обеспечения управления и обмена информацией, обусловленный развитием информационных и телекоммуникационных технологий, совершенствованием средств связи, обработки, хранения и распределения информации. Актуальность перехода ВС РФ на цифровую экономику обусловлена следующими факторами [6]:

• •    необходимостью оснащения ВС РФ перспективными высокотехнологическими образцами вооружения и техники и формированием комплекса приоритетных базовых и критических военных технологий, обеспечивающих не только создание, но и боевое применение высокотехнологических промышленных изделий, систем и комплексов;

• •    тенденциями развития качественно новых военных цифровых технологий ВС РФ и целесообразностью технологизации на их основе процессов военных и боевых действий, различных видов деятельности центральных органов военного управления, видов и родов ВС РФ;

• •    целесообразностью гармонизации высокотехнологичных систем и комплексов оружия, управления, связи и видов обеспечения видов и родов ВС РФ;

• •    требованиями по целенаправленной организации НИОКР с концентрацией потенциальных ресурсов страны на обеспечение импортозамещения и инновационного развития отечественных военных цифровых технологий.

Приход цифровой экономики в ВС РФ, по нашему мнению, существенным образом отразится на функционировании системы материально-технического обеспечения (МТО) военной организации государства, изменится и вещевое обеспечение военнослужащих. В первую очередь это актуально для центральных органов военного управления, а также предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК). Так, применение цифровизации в вещевой службе ВС РФ даст возможность сводить информацию в единое информационное поле, что позволит знать реальную обстановку от подразделений вещевой службы до объектов логистической инфраструктуры. Создаются предпосылки для роста эффективности планирования, учёта и обеспечения постоянного контроля всех мероприятий [4, 5].

Наиболее важной целью применения цифровизации в вещевой службе является повышение оперативной эффективности и качества принятия решений, вырабатываемых органами управления, а также сбор, обработка и анализ информации. Оперативная эффективность достигается в первую очередь повышением организационной эффективности системы вещевого обеспечения на каждом уровне иерархии и представляет собой оптимизацию процессов, направленных на достижение задач вещевого обеспечения, по трем основным направлениям [4]:

• 1)    повышение оперативности управления вещевым обеспечением, т.е. сокращение времени реакции органов управления и системы вещевого обеспечения в целом на изменения складывающейся обстановки, повышение ритмичности их воздействия на объекты управления, что приводит к своевременности проведения мероприятий в исполнительных органах;

• 2)    повышение эффективности проведения мероприятий вещевого обеспечения, которое достигается сокращением времени, затрачиваемого исполнителями для выполнения задач при повышении качества их выполнения;

• 3)    повышение эффективности процессов планирования и контроля вещевого обеспечения через повышение точности сведений о наличии и качественном состоянии имущества, сроках ввода его в эксплуатацию и фактической амортизации.

В органах военного управления особое внимание уделяется вопросам осуществления в наиболее короткие сроки сбора, анализа и обработки информации о состоянии обеспеченности и потребности в вещевом имуществе воинских частей и подразделений, наличии имущества по размерам, ростам и полнотам. Оперативность обмена информацией считается основным показателем качества системы управления. Повышение качества принимаемых решений и их выполнение достигается лучшей информированностью должностных лиц вещевой службы, разработкой экономико-математических методов планирования и оптимизации [4].

В настоящее время, специалисты вещевой службы тратят значительное количество времени на выполнение рутинных функций, связанных с обслуживанием документооборота, сбор и анализ поступающей информации, суммарное время, которые они связывают с выполнением этих функций составляет более 60% при том, что объемная доля в их должностных обязанностях составляет не более 10% [4]. Таким образом, внедрение цифровизации в вещевую службу позволит:

• •    сократить время отрыва личного состава от выполнения должностных обязанностей на сбор и обработку отчетных и статистических данных;

• •    отслеживать и координировать в режиме реального времени все этапы изготовления обмундирования и ремонта техники вещевой службы, начиная с заключения государственного контракта, запуска изделий в производство и заканчивая поставкой в конкретную воинскую часть;

• •    рассматривать замену натуральной выдачи предметов имущества военнослужащим на денежные средства для их приобретения, в том числе в Интернете. Стоимость услуг в онлайне ниже, чем в традиционной экономике (прежде всего за счет снижения (оптимизации) затрат на транспортировку и хранение).

Основой цифровой экономики является цифровизация производства. Цифровое производство -это совокупность инструментов оптимизации рабочего процесса посредством программно-аппаратных решений. Цифровизация - ничто иное, как переход от аналогового к цифровому. Этот процесс подразумевает не только замену инструментов производства, но и внедрение аналитических систем, позволяющих максимально сделать производство рентабельным. Цифровая экономика основана на этих инструментах [3].

Современные технологии позволяют значительно снижать себестоимость и процент брака, одновременно улучшая качество производимой продукции. В результате, увеличится рост показателей производительности, контроль за эффективностью использования денежных средств. Внедрение цифровой экономики в организацию производства вещевого имущества в интересах ВС РФ позволит создать единый онлайн комплекс, который будет контролировать все этапы производства. Однако, наряду с возможными положительными результатами от внедрения новых технологий, наивысшим риском, генерируемым цифровизацией, являются киберугрозы во всем разнообразии их проявлений. Например, уровень потребления воинской частью довольствия может стать демаскирующим признаком, а значит, эту информацию можно передавать лишь по защищенным сетям.

Вместе с тем, экспертами Института экономических стратегий РАН (ИНЭС) и сообществом «Системная экономическая аналитика ОПК» был предложен доклад «К «цифре» готов? Оценка адаптивности высокотехнологичного комплекса России к реалиям цифровой экономики». В рамках подготовки этого доклада специалистами были опрошены представители более чем 300 организаций высокотехнологичного комплекса (ВТК) России. В основном эти предприятия представляли ОПК России. Целью доклада являлось формирование многогранного восприятия ситуации цифрового перехода в ВТК и палитры потенциальных решений для руководящего состава организаций и, прежде всего/ готовность предприятий ОПК к цифровой трансформации.

Также был сделан акцент на диагностику текущего статуса адаптивности ВТК России к цифровой реальности. Под адаптивностью понимается способность организации к переходу в качественно лучшее состояние с учетом новых возможностей, в данном случае - цифровизации [1]. Статус адаптивности подразделяется на следующие уровни:

• •    высокий - означает, что действия организации по цифровой трансформации можно отнести к лучшим практикам отрасли и страны, конкурентоспособным на мировой арене. Организация проявляет инициативу по внедрению лучших мировых и национальных практик;

• •    средний - означает, что в организации понимают необходимость и основные вехи цифровой трансформации, и это находит отражение в стратегии организации и программах развития. Организация проводит фрагментарное внедрение цифровых технологий;

• •    низкий - подразумевает, что организация не составила представления о своем будущем цифровом облике. Цифровая трансформация не находит отражения ни в стратегии организации, ни в программах развития.

Исследование опиралось на специально разработанную интегрированную девятифакторную модель «идеальной цифровой адаптивности», которая, в свою очередь, скоррелирована с базовой моделью «Стратегическая матрица компании» (см. рисунок). Модель цифровой адаптивности включает в себя наиболее подверженные влиянию цифровой трансформации переменные внешней и внутренней динамики, которые можно представить в виде матрицы [1].

Рис. Факторы модели «идеальной цифровой адаптивности» [1]

Данные девять факторов измерялись через систему 84 сгруппированных и взвешенных показателей, определенных как ключевые и системно влияющие на адаптивность. На основе обработки первичных данных по каждому фактору был сформирован интегральный индикатор, позволяющий отнести организацию к одному из трех уровней текущей адаптивности [1]. В ходе проведения исследования было выявлено, что на начало 2018 года большинство предприятий ОПК имеют достаточно низкий уровень адаптивности к цифровой трансформации. Одной из главных причин такого состояния является дефицит на предприятиях компетентных специалистов по современной цифровой повестке.

Также в докладе рассмотрены риски перехода к цифровой трансформации. По мнению респондентов, наивысшими рисками цифровизации являются, прежде всего, киберугрозы, за ними с существенным отрывом следуют такие риски, как деградация естественного интеллекта, транснациональный характер конкуренции и цифровая трансформация государства и общества. Последние два фактора воспринимаются не только как угрозы, но и как возможности, требующие эффективного управления.

С учетом изложенного, сделаем несколько выводов:

• •    цифровизация в настоящее время обладает большими перспективами развития, что признается участниками как производственной, так и логистической сферы. Активную поддержку цифровизация находит со стороны государства;

• •    работе по любой, тем более комплексной «цифровизации» любого предприятия должна предшествовать комплексная глубокая работа по преобразованию управленческой системы;

• •    цифровизация в системе МТО ВС РФ может привести к получению военно-экономического эффекта, так как высокий уровень цифровых технологий повышает оперативность большого количества обслуживающих функций, поддерживающих армейский быт, это инструмент, который позволяет лучше отслеживать процессы и помогает получать оптимальные решения за более короткий срок, обеспечивая при этом сокращение логистических издержек.