Ветеринарный менеджмент в Республике Чад

Республика Чад занимает 1.284.000 км2 в центральной части Африки, с населением 10 млн. человек. В ее составе 18 регионов, 47 отделов и 202 супрефектуры. Ведущей отраслью экономики является сельское хозяйство: производство хлопка, экспорт которого дает доход в сумме 134,7 млрд. франков; мяса в объеме 180 тыс. тонн на сумму 90 млрд. франков. Поголовье крупного и мелкого рогатого скота и верблюдов составляет 20,7 млн. голов. 75% животных находятся в отгонных пастбищах. Численность домашней птицы доходит до 47900000 голов.

Высшим органом исполнительной власти в области сельского хозяйства является Министерство животноводства, которое имеет в своем составе отделение кабинета министра, генеральную инспекцию, главное управление, рассредоточенные службы и подведомственные организации.

Главное управление разведения животных включает в себя: отделения ветеринарных служб, производства продукции животноводства и пасторальной организации.

Отделение ветеринарных служб призвано регламентировать, координировать и контролировать выполнение национальной политики по вопросам здоровье животных и ветеринарного здравоохранения.

Основными функциями отделения ветеринарных служб являются: определение и организация ветеринарной деятельности;

эпизоотический мониторинг болезней животных, в том числе дикой фауны, рыбоводных ресурсов;

предупреждение и борьба с болезнями животных;

идентификация и лечение животных;

контроль за передвижением животных внутри страны и в рамках мировой торговли;

проверка качества ветеринарных медикаментов, биопрепаратов и контроль за их распределением;

санитарная инспекция качества продуктов питания животного происхождения в процессе их производства, подготовки, транспортировки и реализации;

контроль за деятельностью лиц, занятых сфере охраны здоровья животных, ветеринарного здравоохранения и аптеки;

охрана здоровья людей от болезней, общих для человека и животных;

представление интересов министерства в национальных, региональных и международных организациях по вопросам ветеринарии.

Главное управление повышения квалификации призвано контролировать региональное и международное сотрудничество с учреждениями, заинтересованными в  повышении  квалификации ветеринарных и зоотехнических работников.

Управление кадров занимается подготовкой ветеринарных специалистов, для чего создано самостоятельное отделение обучения по ветеринарной специальности. Это отделение занимается также развитием ветеринарной науки в стране.

Рассредоточенные службы включают региональные делегации разведения животных. Они осуществляют следующие управленческие функции:

программирование, наблюдение, мониторинг и контроль деятельности служб отдела по направлениям деятельности Министерства;

координация деятельности со службами других Министерств;

поддерживание связи и координация между службами и другими субъектами в области разведения животных;

управление кадровым, материально-техническим и финансовым капиталом, в том числе движимым имуществом, зданиями во всех подконтрольных организациях;

периодический отчет перед вышестоящими организациями по вопросам управления кадровым, финансовым и материально-техническим потенциалом;

выполнение роли советника      при административно территориальных образованиях по вопросам разведения животных.

Региональные делегаты разведения подчинены генеральному секретарю Министерства и директору Главного управления.

Подконтрольными организациями, осуществляющими маркетинг в сфере разведения животных являются:

контрольный орган качества продуктов питания;

лаборатория ветеринарных и зоотехнических исследований;

национальная школа методов разведения;

национальный фонд развития разведения.

В лаборатории осуществляют анализ продовольственной муки, молока по требованию неправительственной организации или международной организации.

На основании постановления Министерства животноводства № 307 от 27.08.02 создано:

служба регламентации и качественных норм продуктов животного происхождения (служба инспекция и контроля).

Эта служба осуществляет отношения с другими службами:

организуют сессии подразделений в содружестве с управлением кадровых ресурсов;

проводит ежемесячный сбор статистических данных из бойн и других учреждений;

на основании результатов исследований, производит конфискацию мяса;

совместно с управлением здоровья животных проводит эпидемиологическое наблюдение болезней пищевого происхождения;

организует борьбу против подлога и тайных действий совместно с рассредоточенными службами, службами оздоровления, полиции, жандармерии и т.д.

На скотобойнях инспекция отсутствует. Часто нет санитарного клейма. Таким образом, различать на рынке мясо животных, надлежащих осмотру и мясо животных, происходящих от скрытого убоя, не осмотренные ветеринарным врачом. Плохо наложена информация от ветеринарного пункта к делегациям и управлениям ветеринарной службы. Ветеринарные службы посещают скотобойни ежемесячно, давая некоторые рекомендации общего характера без отчета посещения.

На рынках Нджамена, ветеринарный санитарный надзор осуществляется качественным и визуальным образом в трудных условиях, без отчета об осмотре.

На местах убоя животных, малочисленные ветеринарные специалисты идентифицируют другие патологии (артриты, нарыв…), кроме особо опасных болезней.

Трудно выполнятся конфискация не качественного продукта.

В заключение, ветеринарной службе необходимо:

перегруппировать их миссии для обеспечения большей последовательности;

повышать навыки их деятельности, обеспечить рациональное функционирование.

Отделение гигиены пищевых продуктов призвано работать по нескольким направлениям параллельно:

модернизировать мясной сектор;

усовершенствовать гигиену мяса в Республике Чад;

возобновлять систему осмотра испорченных продуктов;

реформировать продовольственное законодательство;

оценивать качество экспортируемых продуктов.

Перечисленные мероприятия можно осуществлять путем параллельной работы ветеринарной службы, сектора законодательства и системы осмотра. Создание комплекса анализа, финансируемого проектом поддержки пастушеской системы (PASEP), способного удостоверять качество экспортируемых продуктов на твердых научных базах.

Таким образом, выполнение требований для экспорта, установленных для международной координации и контроля за сектором экспорта со стороны уникального ветеринара, должно позволять обеспечить благополучие по болезням животных и поддерживать санитарный осмотр в Республике Чад.

В составе ветеринарной службы Республики Чад находятся 105 ветеринарных врачей, 700 ветеринарных фельдшеров.

Ветеринарная служба проводит мероприятия по предупреждению и ликвидации заболеваний животных, осуществляет ветсанэкспертизу продуктов убоя, охрану территории Республики Чад от заноса и распространения особо опасных инфекционных заболеваний и мероприятия по предупреждению заболеваний бешенством.

Выводы: 1. В Республике Чад практика применения и реализации нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления государственного ветеринарного надзора, не соответствует международным и национальным нормам. 2. Для повышения эффективности ветеринарной работы в Республике Чад необходимо:

• -    развивать компетентный анализ ветеринарной деятельности и улучшать международную санитарную координацию;

• -   разработать национальную систему наблюдения болезней,

передающихся продуктами питания;

• -   повышать уровень санитарной безопасности и улучшать

санитарное качество мяса;

• -    улучшать условия убоя, переработки и реализации продуктов животноводства;

• -    увеличивать подготовку ветеринарных врачей в странах Европы и России.

ЛИТЕРАТУРА: 1. Никитин И.Н., Апалькин В.А. Организация и экономика ветеринарного дела, Москва «Колос» 2006. 2. Никитин И.Н., Юсупов Р.Х. Животный мир и здоровье человека. Ветеринарный врач №34. 2004. 3. Никитин И.Н., Акмуллин А.И. Внимание и забота – главные условия стабилизации кадров. Ветеринарный врач №3-4. 2004. 4. Никитин И.Н. Пути совершенствования ветеринарной службы. Ветеринарный врач №1.  2000.  5. Декрет президента Республики Чад №  1436 об

«организационной структуре Министерства животноводства Республики Чад».

ВЕТЕРИНАРНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ В РЕСПУБЛИКЕ ЧАД

Майо Махамат Араб

Резюме

Выполнение требований для экспорта, установленных для международной координации и контроля за сектором экспорта со стороны уникального ветеринара, должно позволять обеспечить благополучие по болезням животных и поддерживать санитарный осмотр в Республике Чад.

VETERINARY MANAGEMENT IN REPUBLIC CHAD

Mayo Mahamat Arab