VIII международная научно-практическая конференция "Государство и правовые системы стран Азиатско- Тихоокеанского региона: проблемы государственно- правового сотрудничества в условиях кризиса международного права"

24 июня 2021 г. Центром правового обеспечения взаимодействия Российской Федерации со странами Азиатско-Тихоокеанского региона ФГБОУ ВО «Бурятский государственный университет имени Доржи Банзарова» в сотрудничестве с Ассоциацией сравнительного правоведения Китая, Ассоциацией юристов Монголии, Союзом криминалистов и криминологов на базе юридического факультета Бурятского государственного университета им. Д. Банзарова проведена традиционная конференция «Государство и правовые системы стран Азиатско-Тихоокеанского региона». Уже восьмая по счету международная научно-практическая конференция была посвящена проблемам государственно-правового сотрудничества стран Азиатско-Тихоокеанского региона в условиях кризиса международного права, которые в свете современных реалий приобрели особую актуальность. Мир и вся система международных отношений в настоящее время, к сожалению, настолько изменились, что многие положения основополагающих источников международного права потеряли свою ценность и незыблемость. Процессы глобализации, острая борьба за ресурсы, обострение противоречий между государствами и как следствие множественные вооруженные конфликты в мире, угрозы международного терроризма и прочие факторы стали предпосылками для изменения отношения к международно-правовым нормам. Ряд западных держав и, в первую очередь, Соединенные Штаты Америки решили, что они являются единственными акторами и «сценаристами» глобальных процессов, которые могут беспрепятственно осуществлять «перекройку» карты мира и попирать международное право исходя лишь из собственных интересов. Последствия данных действий затронули многие страны Азиатско-Тихоокеанского региона и напрямую Россию, которая, став внушительной силой на мировой арене, неожиданно оказалась окружена недружественными государствами. Независимая и несгибаемая позиция России по международным вопросам, неизменное отстаивание мнения о необходимости соблюдения норм международного права, высокий авторитет в мире Президента РФ В. В. Путина, наряду с общим укреплением государства, формированием круга стран-сторонников России, вызвали недовольство многих иностранных держав. Ответом данных государств стала антироссийская риторика, попытки политической и экономической изоляции России, санкции, «информационная война», активизация стран, входящих в состав Организации Североатлантического договора (НАТО) и их стремительное вооруженное продвижение к нашим границам, а в настоящее время и военный конфликт на территории Украины.

Новая политическая реальность, специфические современные условия «кризиса доверия» в международных отношениях и падение ценности норм международного права обусловили актуальность тематики состоявшейся в Бурятском государственном университете им. Д. Банзарова конференции.

Конференция прошла в дистанционном формате на платформе Zoom, что позволило значительно расширить географию ее участников. В работе конференции приняли участие около 100 исследователей, представляющих ведущие высшие учебные заведения и научные центры, а также органы государственной власти и правоохранительные службы Китайской Народной Республики, Республики Монголия, Республики Кыргызстан, г. Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Хабаровска, Нижнего Новгорода, Саратова, Тамбова, Иркутска и других городов России.

С приветственным словом к участникам конференции обратились доктор химических наук, доцент, проректор по научно-исследовательской работе Бурятского государственного университета имени Доржи Банзарова Хахинов Вячеслав Викторович ; доктор юридических наук, профессор Политико-юридического университета Китайской Народной Республики, генеральный секретарь Ассоциации сравнительного правоведения КНР Ван Чжи Хуа ; президент Ассоциации юристов Монголии Б. Онмунх . Также с приветственной речью выступила кандидат юридических наук, доцент, председатель Верховного Суда Республики Бурятия, являющегося соорганизатором конференции, заслуженный юрист Республики Бурятия Кириллова Альбина Александровна , которая подчеркнула актуальность тематики конференции в свете современных международных событий. Руководитель Ассоциации сравнительного правоведения Китая, традиционно выступающей зарубежным соорганизатором настоящего мероприятия, профессор Ван Чжи Хуа, давний друг юридического факультета БГУ, поздравил с открытием международной конференции и пожелал плодотворной работы ее участникам.

В рамках пленарного и секционных заседаний конференции выступили ведущие ученые, тематика докладов которых раскрывала различные аспекты развития правовых систем государств Азиатско-Тихоокеанского региона в современных условиях.

Открыл пленарную часть конференции доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, директор Центра правового обеспечения взаимодействия Российской Федерации со странами Азиатско-Тихоокеанского региона Бурятского государственного университета имени Доржи Банзарова Скуратов Юрий Ильич с докладом «Евразийские основы международно-правовой политики Российской Федерации» . Юрий Ильич на протяжении многих лет глубоко занимается изучением евразийской проблематики и в своем докладе изложил наиболее важные ее тезисы. Главным объектом внимания исследователя выступила Российская Федерация, а точнее, поиск пути ее развития в современном мире. Автор считает, что Россия, безусловно, может выбрать различные предложенные на сегодня варианты, в том числе и реализовать спорную концепцию «русского мира», суть которой заключается в том, чтобы консолидировать вокруг

России всех русскоговорящих людей, в том числе проживающих за рубежом, с целью консолидации и использования их научного, культурного и иного потенциала, что позволит утвердить ведущую роль Российской Федерации в мировом сообществе. Однако автор абсолютно оправданно считает, что наиболее удачным является синтез существующих воззрений и использование комплексных идей евразийства, что позволит выработать весьма перспективную «евразийскую концепцию», которая наиболее полно отражает историко-культурную, географическую и этническую специфику российского государства. Доклад известного ученого, профессора Бурятского государственного университета имени Доржи Банзарова Ю. И. Скуратова стал своеобразной презентацией его фундаментальной монографии «Евразийская парадигма России и современные проблемы ее конституционно-правового развития», изданной в 2021 г. в издательстве «Проспект».

Почетный гость конференции доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, главный научный сотрудник, научный руководитель Центра интеграционных и цивилизационных исследований Института государства и права Российской академии наук Бабурин Сергей Николаевич поприветствовал участников конференции и выступил с актуальным докладом по теме «Азиатско-европейский дух государства Российского: динамика ценностей конституционализма в условиях паралича международного права» . В своем выступлении Сергей Николаевич уделил внимание содержанию конституционных поправок, внесенных в Конституцию Российской Федерации в 2020 г. и предпосылкам их появления в тексте Основного закона РФ, отметив, что одной из причин послужил не просто кризис международного права, а точнее его «паралич», начавшийся условно в 1999 г. с бомбардировок НАТО Республики Югославия, когда международные структуры не смогли предотвратить и остановить агрессию против данной страны. После этого инцидента мы могли наблюдать нарушения суверенитета и прав человека во многих государствах мира, причем именно под лозунгом защиты гражданских прав. В связи с этим Сергей Николаевич считает, что мы должны возвратиться к традиционным ценностям и соблюдению норм международного права, так как это является залогом всего цивилизационного возрождения. Именно этому способствует в том числе и конституционная реформа, проведенная в России. В целом, по мнению докладчика, в нашей стране необходима выработка определенного социального идеала с опорой на европейско-азиатский характер российского государства и опыт XX в.

Доктор юридических наук, профессор Саратовской государственной юридической академии, заслуженный юрист РФ, лауреат Национальной премии по литературе в области права Лопашенко Наталья Александровна (г. Саратов) представила участникам конференции очень интересный доклад и презентацию по теме «Новые реальности (цифровизация, искусственный интеллект, клонирование) и их влияние на преступность и уголовно-правовые реакции», в котором акцентировала внимание на уголовно-правовом регулировании и юридической квалификации новых явлений, возникающих в современном мире под влиянием научно-технического прогресса. В частности, Наталья Александровна рассмотрела такие неоднозначные явления, как цифровизация (способствует развитию виртуальной криптовалюты, торговому обороту несуществующих, но весьма дорогостоящих предметов, использованию теневого интернета, применению 3D- и 4D-пе-чати, беспилотных устройств, умных технических гаджетов); искусственный интеллект, который согласно Дж. Маккарти, есть «способность машины, компьютера или иной системы мыслить так же разумно, как человек» (перспективы и опасности развития робототехники); клонирование человека и другие новшества, которые при наличии многих положительных аспектов в том числе содержат вызовы и угрозы для правоохранительной сферы.

Ведущий научный сотрудник Института Дальнего Востока Российской академии наук (ИДВ РАН), кандидат юридических наук Трощинский Павел Владимирович (г. Москва) представил содержательный доклад по теме «Конституционное развитие нового Китая: история и современность (к 100-летию КПК)» . В докладе, приуроченном к столетию Коммунистической партии Китая, Павел Владимирович дал характеристику уникальной модели конституционного правового развития, сложившейся в данном государстве, и раскрыл основные этапы эволюции Конституции социалистического Китая: 1) Советские районы Китая (Китайская Советская Республика) (1927–1937 гг.); 2) документы восстановительного периода (1949–1954 гг.); 3) первая Конституция КНР 1954 г.; 4) Конституция КНР периода «культурной революции» (1975 г.); 5) Конституция КНР переходного периода (1978 г.), 6) действующая Конституция КНР 1982 г. Также были освещены крайне важные конституционные поправки, внесенные в текст Основного закона КНР в 2018 г. Содержание доклада, действительно, приводит к выводам об уникальности конституционно-правового регулирования в КНР и, возможно, необходимости заимствования опыта Китая и перенесения отдельных его элементов в правовую систему Российской Федерации.

С докладами, также вызвавшими огромный интерес и обсуждение участников конференции, выступили доктор юридических наук, доцент юридического института Хэйлунцзянского университета, заместитель начальника Центра по изучению российского права Хэйлунцзянского университета Гун Нань «Новые тенденции и особенности развития системы гражданского процессуального права КНР» (Китай, г. Харбин); доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова Серебренникова Анна Валерьевна «Организованная преступность: проблемы противодействия» (г. Москва); доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник Центра уголовного, уголовно-процессуального законодательства, судебной практики Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации Степанов Олег Анатольевич «О противодействии кибертерроризму в современных условиях» (г. Москва); кандидат юридических наук, доцент Санкт-Петербургского государственного университета Сыченко Елена Вячеславовна «Рекомендации международных органов о государственной политике в период пандемии» (г. Санкт-Петербург); кандидат юридических наук, доцент кафедры государствоведения, общеправовых и социально-гуманитарных дисциплин Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации Степанов Михаил Михайлович «Защита прав личности в уголовном процессе России через призму отечественного исторического опыта» (г. Москва); кандидат юридических наук, заместитель директора по научной работе, доцент кафедры конституционного и международного права Института права и национальной безопасности ФГБОУ ВО «Тамбовский государственный университет имени Г. Р. Державина» Зелепукин Роман Валерьевич «Проблемы реализации конституционно-правовой ответственности» (г. Тамбов); преподаватель юридического факультета Хэйлунцзянского университета Чжан Юепин «Разграничение законодательных полномочий в Китае: теория и практика» (Китай, г. Харбин) и другие участники конференции.

Работа конференции состоялась по четырем секционным направлениям:

• 1.    Исторический опыт и традиции государства и права народов Евразии;

• 2.    Международное право и конституционно-правовые институты: глобальное измерение и локальные вариации;

• 3.    Частноправовые институты в странах Азиатско-Тихоокеанского региона: общее и особенное;

• 4.    Уголовно-правовые механизмы регулирования общественных отношений в странах Азиатско-Тихоокеанского региона.

Произошедший обмен опытом в исследовании наиболее актуальных проблем государственного и правового развития стран Азиатско-Тихоокеанского региона позволил выйти на новый уровень понимания направлений дальнейшего совершенствования как отечественного, так и зарубежного законодательства и юридической практики.

На заключительном пленарном заседании директор Центра правового обеспечения взаимодействия Российской Федерации со странами Азиатско-Тихоокеанского региона Скуратов Юрий Ильич и декан юридического факультета БГУ Раднаева Эльвира Львовна подвели итоги конференции, отметили высокий уровень докладов выступающих, выразили надежду на продолжение сотрудничества и очное участие коллег в последующих конференциях, организуемых юридическим факультетом Бурятского государственного университета имени Доржи Банзарова.

По результатам работы VIII Международной научно-практической конференции «Государство и правовые системы стран Азиатско-Тихоокеанского региона: проблемы государственно-правового сотрудничества в условиях кризиса международного права» лучшие доклады участников были рекомендованы оргкомитетом к публикации в сборнике научных статей, который вышел в свет в декабре 2021 г. Сборник содержит публикации как известных ученых — представителей ведущих юридических вузов России и стран АТР, так и практических работников, что позволяет более объемно рассмотреть заявленную в названии конференции проблематику.

Оргкомитет конференции во главе с его председателем, руководителем Бюро

Союза криминалистов и криминологов, профессором Бурятского государственного университета имени Доржи Банзарова Ю. И. Скуратовым выражает благодарность всем участникам конференции, в особенности докладчикам, поделившимся своими актуальными научными изысканиями в сфере сравнительного правоведения.

В. М. Очирова, доктор политических наук, доцент кафедры конституционного, административного и муниципального права, ведущий научный сотрудник Центра правового обеспечения взаимодействия Российской Федерации со странами Азиатско-Тихоокеанского региона Бурятского государственного университета имени Доржи Банзарова