Виктимологические аспекты оборота фальсифицированной плодоовощной продукции

Овощи и фрукты относятся к той части пищи, которая предназначена для поддержания и сохранения здоровья. С древних времен известно, что овощи и фрукты основной источник витаминов в рационе питания людей: но тогда их выращивали в естественной среде, используя только натуральные удобрения, «делая упор» не на объемы урожая, а на наличие вкуса и пользы [7, с. 6]. Однако развитие химической промышленности вооружило производителей плодоовощной продукции новыми средствами борьбы с вредителями, стимуляторами роста, ускорителями созревания, консервантами, ароматизаторами, которые способны нанести вред здоровью потребителям.

Выращенные в стране фрукты и овощи далеко не полностью покрывают потребности отечественных потребителей. По данным Россельхознадзора 2/3 фруктов и около 30% овощей на российском потребительском рынке – импортная продукция [6]. Чтобы импортные агрокультуры продавались лучше, некоторые магазины выкладывают данную продук- цию не с импортными производителями на ценнике, а с российскими. Так на прилавках появляется картошка из Тамбова, огурцы с подмосковных теплиц, краснодарские помидоры и др., а на самом деле это импортная плодоовощная продукция, которая реализуются под «родными» для отечественных покупателей именами.

Характерной чертой российского рынка овощей и фруктов является выраженность сезонного роста цен. В период сбора плодов на приусадебных участках, стоимость плодоовощного набора в сравнении с зимними месяцами в некоторых регионах снижается в несколько раз, что является весьма ощутимым показателем для граждан. В настоявшее время среди российских потребителей распространена покупка плодовоовощной продукции с лотка или с машины, в небольших павильонах. Основными достоинствами «фруктовых» павильонов являются удобство расположения – близость к маршруту перемещения потребителя, а также оперативность совершения покупки.

В ходе реализации овощей и фруктов предприниматели (продавцы) сталкиваются со следующими ситуациями: механическими повреждениями плодоовощной продукции, развитием грибковых и бактериальных заболеваний, физиологическими процессами (удушье, потемнение мякоти и т.д.). Как правило, владельцы торговых точек знают о дефектах реализуемой плодоовощной продукции (особую проблему для производителей создают ранние овощи и фрукты в связи с тем, что содержат много воды, поэтому быстро портятся), поэтому стремятся быстрее ее реализовать. В такой ситуации недобросовестные предприниматели применяют различные способы обмана потребителей путем: выкладывания плодов и овощей на прилавок таким образом, чтобы их дефекты не были видны покупателю; отказа покупателям в самостоятельном отборе продукции; реализация испорченной продукции по более низкой цене; расфасовки испорченных овощей и фруктов совместно с качественными в плотные непрозрачные пакеты; продажи плодов и овощей с истекшим сроком хранения т.д. Наиболее часто обману подвергаются пожилые люди и несовершеннолетние граждане, а также рассеянные и спешащие покупатели.

К основным видам фальсификации плодоовощной продукции, реализуемой на отечественном потребительском рынке, следует отнести:

• 1)    Качественная фальсификация овощей и фруктов может осуществляться за счет: добавления воды; продажи не полностью созревших плодов или, наоборот, перезревших; введения консервантов и антибиотиков; добавлений нитратов, этилена и других соединений для ускорения созревания; реализации некачественной продукции (например, подгнившая, битая, с признаками заболеваний, червивая и т.п.). Для увеличения массы овощей и фруктов (до 10-15%) их помещают в холодную воду с добавлениями антибиотиков и выдерживают определенное время в зависимости от вида и размера плодов. Отличить такую фальсификацию практически невозможно, а срок хранения такой плодоовощной продукции с использованием антибиотиков значительно увеличивается [10].

• 2)    Ассортиментная фальсификация плодоовощной продукции может осуществляться различными способами.

Наиболее распространенный способ – подмены высококачественной продукции низкосортными изделиями. Например, вместо зеленого горошка высшего сорта используют второго или первого сорта, вместо моркови экстра-класса, продается первого или даже второго класса; вместо лука репчатого реализуется лук-шалот. Кроме того, осуществляется подмешивание или не отбраковка нестандартной продукции при реализации стандартной; подмена пищевых сортов техническими аналогами. Под видом зрелых плодов в потребительской стадии зрелости реализуются продукты, находящиеся в съемной стадии зрелости, которые до продажного состояния должны храниться определенное время в соответствующих условиях (например, «аппетитные на вид» бананы могут продавать фактически зелеными с высоким содержанием крахмала и малым содержанием сахаров).

• 3)    Информационная фальсифика-ция[2] осуществляется путем искажения информации в товарно-сопроводительных документах, маркировке плодоовощной продукции. Искажаются или указываются неточно следующие данные о: наименовании товара; стране происхождения (местонахождении) и фирме изготовления продукции; количестве товара; содержании нитратов и антибиотиков, продлевающих гарантийный срок хранения. Такие действия реализаторов плодоовощной продукции попадают под санкцию ст. 14.8 (ч.1) КоАП РФ – нарушение иных прав потребителей.

К информационной фальсификации относится также: подделка товарных и фирменных знаков предприятий-изготовителей; подделка сертификата качества, таможенных документов, штрихового кода и др. Незаконная деятельность предпринимателей по реализации плодоовощной продукции с использование чужого товарного знака попадает по санкцию ст. 180 УК РФ – незаконное использование средств индивидуализации товаров.

• 4)    Количественная фальсификация овощей и фруктов (недовес) – это обман потребителя за счет обвеса или значительных отклонений параметров товара (массы), превышающих предельно допустимые нормы отклонений; реализация товара с веточками, листьями, землей и другими посторонними включениями.

Такие действия реализаторов плодоовощной продукции, попадают под санкцию ст. 14.7 (ч.1) КоАП РФ – обман потребителей.

• 5)    Квалиметрическая (технологическая) фальсификация осуществляется в ходе переработки (консервации) плодов и овощей путем добавления воды; путем использования некачественного сырья (гнилого, подавленного, битого, с признаками плесени, червивого, прокисшего и т.д.), нарушения рецептурного состава, введения с превышением норм консервантов и антибиотиков [8].

Лучшая для потребления плодоовощная продукция – это выращенная в открытом грунте. В тепличных овощах и фруктах мало минералов и витаминов, так как полезные вещества растение вырабатывает, получая достаточно солнечного света. Тепличные растения регулярно «подкармливают» нитратами (соли азотной кислоты). Превышение допустимых концентраций в почве этих вредных веществ приводит к тому, что они накапливаются в растениях [5]. Кроме того, чтобы плоды быстрее созревали, в грунт зачастую добавляют стимуляторы роста клеток – так называемые факторы роста. Разовое потребление такого продукта ничем не грозит, а вот регулярное – может нанести определенный вред здоровью приобретателям товара.

Применяемые при выращивании плодоовощной продукции нитраты сами по себе опасности для здоровья человека не представляют, но в организме они превращаются в нитриты. Накапливаясь в организме, нитриты могут вызвать кислородное голодание клеток и тканей, препятствовать работе щитовидной железы, приводить к онкологическим заболеваниям, возникновению проблем с желудочно-кишечным трактом (гастрит, язва) и пр. Не все растения одинаково накапливают нитраты: больше всего яды «любят селиться» в арбузах, дынях, капусте, картошке, петрушке, укропе, листовом салате, сельдерее, моркови, редисе, свекле и ряде других.

Нитраты не самое страшное «зло», которое могут содержать в себе овощи и фрукты. В настоящее время предпринимателям сложно сохранять и преумножать урожай без применения химических удобрений: например, пестициды – химические вещества, применяемыми для борьбы с вредителями [4, с. 418]. К сожалению, эти вещества несут побочный эффект и небезопасны для здоровья человека: отравление, провоцирование гормональных изменений, уменьшение сопротивляемости организма различным болезням и пр.

Для того чтобы агропродукты смогли в целости и сохранности преодолеть тысячекилометровые расстояния, их обрабатывают парафином – антикоррозийное вещество, обладающее воскообразным происхождением. В случае, если содержащийся на кожуре фрукта или овоща парафин перед потреблением тщательным образом не удалить – такой продукт при определенных обстоятельствах может причинить вред здоровью.

В целях сохранения качества агропродукции на нее распыляют специальный газ – фунгицид (вещество для борьбы с плесенью химического происхождения). После обработки продукции данным составом, он оседает на кожуре, что позволяет сохранять овощи и фрукты в течение длительного времени. При соблюдении технологии опыления фунгициды безвредны для человека и легко выветриваются с поверхности овощей и фруктов, если их вынести на воздух.

При реализации сухофруктов (сушеные яблоки, абрикосы, финики) продавцы нередко сталкиваются с тем, что в них развивается консервная средиземная моль и продукция загрязнена остатками ее жизнедеятельности. В результате чего начинает появляться плесень на поверхности продукции, удалить которую невозможно, поэтому сухофрукты направляют на переработку. При этом нередко на продукции, изготовленной путем переработки сухофруктов, в нарушение закона «О защите прав потребителя» [1], не указываются – какие введены консерванты, антибиотики, продлевающие гарантийный срок хранения.

В случае причинения потребителям фальсифицированной плодоовощной продукцией вреда здоровью, действия предпринимателей (продавцов) попадают под санкцию ст. 238 УК РФ, предусматривающую ответственность за производство и сбыт продукции, не отвечающих требованиям безопасности.

Отдельного внимания заслуживает проблема реализации генетически-моди-фицированной плодоовощной продук- ции. На сегодняшний день использовать ГМ-продукты в пищу в стране официально не запрещено. По сравнению с европейцами россияне пока находятся в информационном вакууме относительно потенциальной опасности ГМ-продуктов, так как их влияние на здоровье человека в достаточной степени не изучено[9, с. 50]. В настоящее время законодательная база по регулированию производства и продаж плодоовощной продукции, содержащей генно-модифицированные организмы, разработана в неполной степени, что делает отечественный рынок уязвимым для «атак» недобросовестных поставщиков генетически модифицированной продукции.

В сфере противодействия обороту фальсифицированной плодоовощной продукции значительная роль принадлежит виктимологической профилактике. Данное направление заключается в информировании граждан-покупателей о наличии на потребительском рынке фальсифицированных аргопродуктов. Обезопасить себя от приобретения и потребления фальсифицированной плодоовощной продукции можно путем соблюдения следующих рекомендаций[3]:

• –    желательно приобретать овощи и фрукты в проверенных торговых точках и (или) в павильонных у добросовестных продавцов, разрешающих выбирать и пробовать покупаемый товар;

• –    по возможности следует приобретать и потреблять плодоовощную продукцию в сезонный период, когда овощи и фрукты содержат наибольшее количество полезных витаминов, микроэлементов и меньше нитратов;

• –    не следует приобретать подгнившие, испорченные, с нарушением целостности кожуры овощи и фрукты;

• –    следует проверять плодоовощную продукцию на запах: затхлый или другой посторонний запах не должен присутствовать;

• –    покупая овощи из теплиц нужно понимать, что они, скорее всего, выращены с использованием нитратных удобрений и имеют дефицит витаминов;

• –    по возможности следует приобретать продукцию, выращенную на полях местных регионов или на приусадебных участках;

• –    при покупке следует избегать неестественно больших и ровных овощей и

• фруктов, а также слишком ярких цветов, с толстыми листьями;

• –    покупая фрукты, необходимо отдавать предпочтение тем, которые можно очистить от кожуры – апельсины, манго, бананы и так далее;

• –    при приобретении необходимо обращать внимание на цену товара – если она на определенные виды овощей и фруктов значительно ниже, чем на аналогичные в других точках, то следует удержаться от покупки;

• –    следует знать, что сертификат, в котором указана страна-производитель и декларация с наименованием товара – это те документы, на которые нужно «опираться», если есть сомнения в качестве приобретаемой продукции;

• –    у каждого овоща или фрукта свои особенности, поэтому, чтобы знать, как выбирать конкретный вид, следует воспользоваться возможностями поисковых систем в сети Интернет (например, сайт: produkt-pitaniya.ru);

• –    следует не забывать, что совместное хранение овощей с другими видами овощей или фруктов, как правило, нежелательно; кроме того, перед хранением плоды желательно рассортировать на: зрелые, недозрелые и перезрелые;

  – нужно осознавать, что оградиться на 100% от недобросовестных производителей и продавцов не получится – задача максимально обезопаситься от потребления таких аргопродуктов, от которых может быть вред здоровью.

Для определения количества нитратов в плодоовощной продукции покупатель может воспользоваться персональным прибором – нитрат-тестером, который позволит измерить концентрацию нитратов в овощах и фруктах, причем сделать это непосредственно на рынке или в магазине.

За защитой своих прав в сфере оборота на потребительском рынке фальсифицированной плодоовощной продукции граждане могут обращаться в региональные Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека РФ, местные Общества защиты прав потребителей, а также правоохранительные структуры.

Определенную помощь в защите прав потребителей от фальсифицированной агропродукции могло бы оказать законо- дательное закрепление предложения депутатов Государственной Думы РФ — помещать на ценниках информацию не только о стоимости овощей и фруктов, но и дату, и место их сбора, а также пометку «Не содержит ГМО».

Анализ авторами статьи состояния отечественного рынка агропродукции, а также предложенные виктимологиче-ские меры по противодействию реализации предпринимателями фальсифицированной плодоовощной продукции смогут сыграть позитивную роль в дальнейшем развитии цивилизованного, безопасного и законного торгового оборота овощей и фруктов в стране.

ПРИМЕЧАНИЕ:

• 1.    Закон РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года № 2300-1: в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 года № 265-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 3, ст. 140.

• 2.    Информационная фальсификация товаров URL: https://znaytovar.ru/s/ Informacionnaya_falsifikaciya_t.html (дата обращения: 25.07.2017).

• 3.    Килимчук А. Как выбрать овощи и фрукты: маленькие хитрости URL: http://www. takprosto.cc/kak-vybrat-ovoshchi-i-frukty (дата обращения: 23.07.2017).

• 4.    Петрова А. Пестициды в сельском хозяйстве // Наука в современных условиях: от идеи до внедрения. – 2014. – № 1. – С. 418-421.

• 5.    Постановление Главного государственного санитарного врача РФ «О введении в действие Санитарных правил» (вместе с «СанПиН 2.3.2.1078-01. 2.3.2. Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» от 14 ноября 2001 года № 36: в ред. от 6 июля 2011 года № 90 // Российская газета. – 2002. – № 106, 15 июня.

• 6.    Российский рынок испытывает дефицит отечественных овощей и фруктов URL: https:// ecocluster.ru/helpful (дата обращения: 24.07.2017).

• 7.    Свежие плоды, овощи и фруктовые соки / Всемирная организация здравоохранения; Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН; Науч. ред.: Л.Г. Елисеева. – М., 2007, 270 с.

• 8.    Фальсификация переработанных плодов и овощей URL: znaytovar.ru/s/ Falsifikaciya_pererabotannyx_p.html (дата обращения: 25.07.2017).

• 9.    Федоров М.В. Право человека на безопасность генетически модифицированных пищевых продуктов и материалов // Аграрное и земельное право. – 2016. – № 2. – С. 49-52.

• 10.    Филонов С. Фальсификация и дефекты овощей и фруктов URL: https:// AgroXXI. ru>rossiiskie^falsifikacija-i^fruktov.html (дата обращения: 24.07.2017).