Виктимологические аспекты преступности на объектах транспорта Российской Федерации

Успешная работа органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности зависит, прежде всего, от ее организации, от того, насколько обеспечена их деятельность необходимыми ресурсами: правовыми, организационными, материально-техническими, финансовыми, кадровыми, криминологическими и др. Все они образуют систему противодействия преступности органами внутренних дел, и все они, так или иначе, характеризуются одним общим критерием научной обоснованности. Без него ни один из обозначенных ресурсов (каждый в отдельности и вместе взятые) не будет способствовать достижению общей превентивной цели правоохранительной деятельности.

Для деятельности органов внутренних дел одним из главных таких критериев выступает криминологическая обоснованность, поскольку только наука криминология вырабатывает в полном объеме научно обоснованные оценки противодействия преступности, а также иным правонарушениям – и с точки зрения организации этой деятельности, и с точки зрения ее эффективности.

В этой связи выработка адекватных криминальной ситуации мер предупредительного характера на объектах транспорта в нашей стране должна основываться на всестороннем и глубоком анализе преступности, процессов, явлений и факторов, влияющих на ее изменения, в том числе и виктимологических ее аспектов.

Стоит отметить, что в настоящее время российские ученые уделяют повышенное внимание изучению виктимологиче-ских проблем преступности, анализу индивидуальных особенностей личности потерпевших [1-6], однако следует признать, что вопросы организации викти-мологической профилактики, определение ее приоритетов по-прежнему остаются не достаточно изучены.

Известно, что базой для определения категорий лиц, профилактическое воздействие на которых необходимо считать первоочередной задачей субъектов вик-тимологической профилактики, а также видов преступлений, минимизация которых позволит снизить виктимность населения, являются результаты анализа виктимологической ситуации.

Проведенный анализ статистических данных показывает, что на объектах транспорта Российской Федерации в прошлом году, в сравнении с 2016 г., количе- ство преступлений, по которым установлены потерпевшие, увеличилось на 7,6%. Наибольшие темпы роста рассматри- ство совершенных преступлений в отношении работников коммерческих структур за последние пять лет увеличилось Таблица 1

Количество преступлений, совершенных в отношении некоторых категорий лиц на объектах транспорта Российской Федерации (2013 – 2017 гг.)

2013 2014 2015 2016 2017 Прирост (+/–) к 2016 г., % Иностранных граждан и лиц без гражданства 437 437 443 385 429 +11,4 Приезжих 3455 3148 3843 3827 4458 +16,5 из них вынужденных мигрантов и беженцев 23 60 22 24 38 +58,3 Собственников и предпринимателей без образования юридического лица 353 467 434 415 283 –31,8 Работников из них коммерческих структур 549 491 750 775 1188 +53,3 сельского хозяйства 7 3 6 5 3 –40,0 кредитно-финансовой и банковской системы 47 61 70 77 55 –28,6 правоохранительных органов 1202 1130 1165 1159 1358 +17,2 органов власти 513 606 773 902 1074 +19,1 из них депутатов 3 2 3 5 3 –40,0 ваемого показателя в 2017 году наблюдаются на объектах оперативного обслуживания УТ МВД РФ по Северо-Кавказскому ФО (+29,6%), УТ МВД РФ по Южному ФО (+20,2%) и УТ МВД РФ по Северо-Западному ФО (+11,1%).

При этом уменьшение числа преступлений, по которым установлены потерпевшие, отмечается только на объектах оперативного обслуживания Забайкальского ЛУ МВД РФ (–0,8%), устойчивая динамика снижения которых усматривается весь анализируемый период.

В 2017 году на объектах транспорта прослеживается рост преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (+11,4%), приезжих (+16,5%), вынужденных мигрантов (+58,3%), работников коммерческих структур (+53,3%), правоохранительных органов (+17,2%) и органов власти (+19,1%).

Анализ статистических сведений показал, что ежегодное увеличение числа преступлений, совершенных в отношении работников органов власти, наблюдается с 2013 года. Вместе с тем количе- более чем в два раза (+116,4%), а приезжих – на 29,0%.

В то же время значительное снижение рассматриваемого показателя зафиксировано в отношении собственников и предпринимателей без образования юридического лица (–31,8% к 2016 г.), работников сельского хозяйства (–40,0% к 2016 г.), кредитно-финансовой и банковской системы (–28,6% к 2016 г.), а также депутатов (–40,0% к 2016 г.). При этом устойчивая динамика уменьшения количества преступлений, совершенных в отношении собственников и предпринимателей без образования юридического лица, отмечается с 2014 года, а работников сельского хозяйства – с 2015 года, число которых за последние пять лет сократилось на 19,8% и 57,1% соответственно (таблица 1).

На объектах транспорта увеличилось число совершенных преступлений экономической направленности, по которым установлены потерпевшие (+128,7% к 2016 г.), краж (+3,3% к 2016 г.) и грабежей (+10,3% к 2016 г.).

Анализ показывает, что рост совершенных преступлений экономической направленности в 2017 году наблюдается в отношении иностранных граждан (+240,0%), приезжих (+45,0%), собственников и предпринимателей без образования юридического лица (+27,3%) и работников коммерческих структур (+433,3%), снижение – в отношении работников правоохранительных органов (–33,3%) и органов власти (–50,0%). Однако за период с 2013 года по 2017 год отмечается значительное уменьшение числа зарегистрированных преступлений данного вида, совершенных в отношении всех перечисленных категорий лиц, за исключением работников коммерческих структур.

Увеличение количества совершенных краж на объектах транспорта наблюдается в отношении приезжих (+14,5%), вынужденных беженцев (+92,3%) и работников коммерческих структур (+41,8%), а грабежей – в отношении приезжих (+43,3%) и работников коммерческих структур (+300,0%).

Стоит отметить, что в прошедшем году на объектах транспорта фиксируется снижение числа потерпевших от преступлений, предусмотренных ст.ст. 105, 106, 107 ч. 3, ст. 30 УК РФ (–30,4%), ст. 111 УК РФ (–26,0%), и разбоев (–6,4%). При этом устойчивая динамика снижения количества потерпевших как от разбоев, так и преступлений, предусмотренных ст. 111 УК РФ, усматривается на протяжении последних пяти лет1.

Важным аспектом в определении приоритетов виктимологической профилактики преступности на объектах транспорта Российской Федерации, выработке эффективных мер, направленных на снижение виктимности населения, являются результаты анализа мотивов преступных посягательств.

Так, изучение статистических данных свидетельствует о том, что в 2017 году на объектах транспорта наблюдается рост числа расследованных преступлений, совершенных:

– по мотивам сексуальных (+114,3% к 2016 г.) и хулиганских побуждений (+9,0% к 2016 г.);

– на почве ревности, ссоры и других бытовых причин (+22,2% к 2016 г.);

– с целью приобретения спиртных напитков (+100,0% к 2016 г.), завладения транспортным средством (+300,0% к 2016 г.), а также сокрытия другого преступления (+100,0% к 2016 г.).

В то же время наблюдается снижение числа преступлений, совершенных:

• –    по мотивам корыстных побуждений (–12,0% к 2016 г.);

• –    с целью приобретения (получения) наркотических средств, сильнодействующих и психотропных веществ, прекурсоров (–81,8% к 2016 г.), денежных средств (–31,2% к 2016 г.);

  – с целью завладения грузом (–45,5% к 2016 г.).

Важно подчеркнуть, что на протяжении всего анализируемого периода наблюдается устойчивая динамика снижения преступлений, совершенных:

• –    по мотивам корыстных побуждений;

• –    на почве национальной и расовой вражды, ненависти и мести;

• –    с целью приобретения (получения) денежных средств.

Причем за последние пять лет количество расследованных преступлений, совершенных по мотивам корыстных побуждений, сократилось на 27,2%, хулиганских – на 9,3%, с целью получения денежных средств – на 71,4%, с целью завладения грузом – на 92,7%.

Более того, в 2017 году на объектах транспорта не совершено преступлений (из числа расследованных) по мотивам религиозной, национальной и расовой вражды, ненависти, мести, раздела сфер влияния, а также с целью получения кредита (таблица 2).

В 2017 году на объектах транспорта нашей страны отмечается рост числа зарегистрированных преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних (+18,1% к 2016 г.), а также количества несовершеннолетних, признанных потерпевшими    от преступлений

(+5,6% к 2016 г.).

Увеличение    зарегистрированных преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, отмечается на объектах оперативного обслуживания следующих территориальных органов внутренних дел:

• У Т МВД РФ по Центральному ФО (+53,3%);

УТ МВД РФ по Южному ФО (+50,0%);

Таблица 2

Количество расследованных преступлений и мотивы преступных посягательств на объектах транспорта Российской Федерации (2013 – 2017 гг.)

Мотивы преступных посягательств		2013	2014	2015	2016	2017
Всего		4908	4333	4263	4032	3848
Совершенных по мотивам:
побуждений	Сексуальных	13	9	12	7	15
	корыстных	3159	2717	2682	2615	2301
	хулиганских	731	590	716	608	663
вражды, ненависти, мести	национальной и расовой	7	7	3	3	0
	религиозной	0	0	0	2	0
ревности, ссоры и других бытовых причин		225	198	220	180	220
раздел сферы влияния		0	0	0	0	0
с целью приобретения (получения)	наркотических средств, сильнодействующих и психотропных веществ, прекурсоров	10	26	9	11	2
	спиртных напитков	0	1	2	0	2
	денежных средств	35	20	17	17	10
	кредита	17	0	0	0	0
с целью завладения	транспортным средством	3	7	2	1	4
	грузом	82	1	1	11	6
	оружием, взрывчатыми и взрывными устройствами, боеприпасами	0	5	2	0	1
с целью сокрытия другого преступления		0	0	1	1	2

УТ МВД РФ по Приволжскому ФО (+41,7%) и УТ МВД РФ по Северо-Западному ФО (+35,5%).

Снижение отмеченного показателя зафиксировано на объектах обслуживания УТ МВД РФ по Дальневосточному ФО (–60,0%), УТ МВД РФ по Уральскому ФО (–25,0%), УТ МВД РФ по Северо-Кавказскому ФО (–25,0%) и Забайкальского ЛУ МВД РФ (–16,7%). Причем на объектах обслуживания УТ МВД РФ по Дальневосточному ФО тенденция ежегодного уменьшения количества несовершеннолетних, ставших жертвами преступных посягательств, наблюдается весь анализируемый период.

Важно отметить, что на фоне роста числа зарегистрированных преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних за последние пять лет на 8,9% в России, на объектах транспорта отмечается снижение данного показателя на 17,7%.

Анализ статистических данных свидетельствует о том, что если число несовершеннолетних женского пола, признанных потерпевшими от преступлений на объектах транспорта, в 2017 году сократилось на 9,6%, то мужского – увеличилось на 16,3%.

В прошедшем году доля несовершеннолетних мужского пола, признанных потерпевшими, составила 64,5%, что на 5,9% больше, чем в 2016 году.

Рост числа преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, произошел за счет увеличения количества лиц, признанных потерпевшими от преступлений, мужского пола в возрасте от 1 до 13 лет (+66,6% к 2016 г.), от 16 до 17 лет (+18,3% к 2016 г.) и женского пола в возрасте от 1 до 13 лет (+29,2% к 2016 г.).

При этом результаты анализа статистической информации показывают, что за последние три года наблюдается снижение числа несовершеннолетних, признанных потерпевшими, как мужского пола (–5,0%), так и женского пола (–2,1%).

К сказанному добавим, что в 2017 году отмечается негативная динамика роста не только количественных показателей преступности в отношении несовершеннолетних, но и качественной ее характеристики.

Так, число тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в отношении рассматриваемой категории лиц, увеличилось на 36,8%, а преступлений против жизни и здоровья – на 14,6%2.

Безусловно, для выработки эффективных мер, направленных на снижение виктимности населения на объектах транспорта, анализа только статистических данных недостаточно, поскольку на изменения криминальной ситуации, в том числе виктимологических ее аспектов, оказывают влияние множество различных факторов.

Тем не менее, полагаем, что анализ статистической информации способствует определению основных направлений виктимологической профилактики преступности на объектах транспорта, к которым следует отнести:

• 1)    выработку мер профилактического характера, направленных на снижение виктимности следующих категорий лиц: иностранных граждан и лиц без гражданства; приезжих; вынужденных мигрантов; работников коммерческих структур; работников правоохранительных органов и органов власти, а также несовершеннолетних.

• 2)    выработку управленческих решений, направленных на минимизацию преступлений экономической направленности, краж и грабежей.

• ²    См.: Официальные данные ФКУ ГИАЦ МВД России (ф 455 кн. 12).